奮力開啟曲靖高質量跨越式發展新征程

文 李文榮 中共云南省委常委、曲靖市委書記

云南省曲靖市堅決貫徹落實習近平總書記“今年所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開”的重要指示精神，按照中共云南省委“起步就要提速、開局就要爭先”的部署要求，奮力拼搏、奮勇爭先，全力確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優異成績慶祝建黨100周年。

提高政治站位，把牢政治方向。確?！笆奈濉遍_好局、起好步，是必須堅決完成的政治任務，必須牢牢把握政治方向。曲靖市委、市政府始終旗幟鮮明講政治，胸懷“兩個大局”，心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，認真學習領會“五個根本”規律性認識，堅持把習近平總書記考察云南重要講話精神作為推動經濟社會發展的“綱”和“魂”，深刻領會“一個跨越”“三個定位”“五個著力”和“四個突出特點”之間的內在邏輯和廣闊外延，不斷增強把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的主動性、自覺性，把習近平總書記考察云南重要講話精神和黨中央重大決策部署，全面貫徹落實到“十四五”及今后工作中，推動曲靖發展始終沿著正確政治方向前進。

找準目標定位，理清發展思路。對曲靖來說，欠發達仍然是基本市情，發展不平衡不充分、特別是不充分的問題仍然突出，經濟總量不大、人均占有量小，“產、城、人”三個經濟社會發展中的關鍵要素與全國平均水平相比差距較大，構建現代產業體系任重道遠，社會民生事業欠賬較多，生態環境質量持續改善壓力較大，新階段新格局中推動高質量跨越式發展任務繁重，正處于爬坡過坎、滾石上山的關鍵節點，正處于承前啟后、繼往開來的關鍵時期，正處于開局起步、提速爭先的重要節點。曲靖市把理清思路、找準定位作為首要任務，立足“三新一高”明確“十四五”期間的目標定位、發展思路：GDP確保年均增長8.5%左右，實際工作中按9%以上來努力，力爭2025年經濟總量達5000億元、人均GDP超過1萬美元，工業增加值占GDP比重達32%，全市常住人口城鎮化率達62%，中等收入群體比重達30%，與全國差距顯著縮小，努力在打造世界一流“三張牌”和發展數字經濟中走在全省前列，筑牢珠江源頭和長江上游生態安全屏障，將曲靖建成世界“光伏之都”、區域先進制造業中心、全國性綜合交通物流樞紐、西南地區具有較強競爭力的區域中心城市，確保經濟總量進入全國地級城市70強，力爭更高位次。

突出工作重點，堅持統籌推進。把“六穩”“六?！弊鳛榈谝晃坏墓ぷ?。堅持從講政治的高度抓經濟工作，把穩增長擺在突出位置，緊盯市內生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、一般公共預算收入五項主要經濟指標，強化經濟運行分析調度，保持當前經濟增長的良好態勢，確保一季度“開門紅”、半年“雙過半”、全年目標任務圓滿完成。把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為重大政治任務。扎實開展“一平臺三機制”專項行動，健全防止返貧各項工作機制，堅決守住不出現規模性返貧的底線。有效銜接鄉村振興，深入實施鄉村建設行動，高質量高標準打造10個鄉村振興示范鄉鎮、100個精品示范村、1000個美麗村莊。把產業發展作為根本支撐。認真落實省委、省政府打造世界一流“三張牌”的部署安排，堅持大抓產業、大抓園區、大抓招商，加快構建現代產業體系。全力打造世界一流“三張牌”，在“綠色能源牌”方面，提速推動隆基股份30GW單晶硅二期、陽光二期5GW單晶硅、今飛30萬噸再生鋁、索通云鋁年產90萬噸陽極炭素、德方納米3萬噸磷酸鐵鋰等一批重大項目建設，加快推進以綠色鋁、綠色硅為主的綠色能源產業發展；在“綠色食品牌”方面，以“一縣一業”為抓手，大力發展高原特色農業和綠色食品產業，著力提高農產品精深加工轉化率，確保糧食、蔬菜、中藥材、生豬、肉牛、水果產業產量繼續走在全省前列；在“健康生活目的地”方面，圍繞“一部手機游云南”建設，以羅平油菜花、麒麟水鄉等優質旅游資源為引領，打造一批具有核心競爭力的旅游品牌，推動旅游文化和康養產業融合發展。重塑傳統產業，全力推動煤炭產業整合重組，加快煙草、鋼鐵、化工、建材等產業高端化、智能化、綠色化改造，加快打造重塑支柱產業新優勢示范區。培育新興產業，依托砷、鍺、鎵、銦、鋅稀貴金屬資源優勢和液態金屬核心技術優勢，重點延伸稀貴金屬產業鏈，加速液態金屬市場化、產業化進程；加快生物醫藥全產業鏈發展，推動生物資源優勢轉化為產業發展優勢。大力發展數字經濟，以“數字產業化、產業數字化”為統領，從數字經濟、數字政府、數字社會、數字城市“四條線”同步推進，建設數字化應用試驗基地，推動全省數字經濟先行區建設邁出堅實步伐。積極承接產業梯度轉移，主動承接東部地區產業梯度轉移，打造全國、全省產業梯度轉移的重點承接區，大力發展勞動密集型先進制造業，加快新舊動能接續轉換。把項目建設作為強大引擎。牢牢抓住擴大內需這個戰略基點，謀劃實施一批影響長遠、帶動性強的大項目、好項目，加快推進5G網絡、“數字曲靖”等新基建項目，繼續抓好鐵路、公路、水利、機場等傳統基建項目，全力做好服務保障工作，確保項目早落地、早開工、早見效。把新型城鎮化作為堅實基礎。按照“做強一主一副，提升兩點支撐，推進三縣協同”的思路，做大做強以“麒沾馬”為主的中心城市，提升宣威副中心城市發展水平，加快推進會澤、羅平撤縣設市，推動富源、陸良、師宗三縣與周邊區域協同發展。深入推進愛國衛生“7個專項行動”，常態化推進創文工作，加快建設一批美麗縣城、特色小鎮，以中心城區帶動縣城，以縣城帶動鄉村，推動城鄉融合發展。

勇于擔當作為，狠抓工作落實。凝心聚力抓落實。曲靖市委發揮“總攬全局、協調各方”的領導核心作用，充分調動人大、政府、政協等各方面的積極性、主動性，把各級各部門、廣大黨員干部群眾、社會各界的智慧和力量凝聚到開好局、起好步上來。壓實責任抓落實。把目標任務分解細化到各縣（市、區）、曲靖經開區和市直各部門，逐條逐項明確任務清單、項目清單、責任清單、完成時限清單，推動全市上下履職盡責、擔當作為，把各項工作往前趕，抓好每天保每周、抓好每周保每月、抓好每月保每季、抓好每季保全年。健全機制抓落實。研究出臺《關于推動狠抓落實工作常態化制度化的實施意見》，建立健全黨建引領促落實、對經濟工作的統籌調度、早謀劃早部署早落實、責任承包、重點項目現場觀摩、督查考核、激勵問責等制度，形成一整套符合發展規律、具有曲靖特色、科學務實管用的制度體系。轉變作風抓落實。大力弘揚“落實為要、實干興滇”主旋律，運用脫貧攻堅、疫情防控、全國文明城市創建等工作中形成的好經驗、好作風，教育引導廣大黨員干部發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，全力推動各項工作落細落小、落地見效。

堅持黨要管黨，全面從嚴治黨。結合實際抓黨史學習教育。結合慶祝建黨100周年，引導曲靖市廣大黨員干部學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，把黨史學習教育成果轉化為做好工作的強大動力和實際成效，切實做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局。守正創新抓基層組織建設。以提升政治功能和組織力為重點，持之以恒加強各領域基層黨建工作，農村黨建突出引領鄉村振興，城市黨建突出引領基層治理，機關黨建突出引領創先爭優，學校黨建突出引領辦學治校，國企黨建突出引領企業發展，“兩新”組織黨建突出提高工作質效。從嚴從實抓縣鄉換屆工作。市級領導帶頭，引導各級領導干部特別是縣（市、區）委書記、組織部長做到“滿含情懷、事業至上，追求高線、守住底線，突出重點、系統推進，樹好導向、公正用人，當領導者、當實干家”。在換屆工作中，堅持以選人用人為重點，堅持事業為上、出以公心，及時把敢干事、會干事、干成事的好干部發現出來、任用起來，高質量完成換屆工作。堅定不移抓黨風廉政建設。把“嚴”的主基調長期堅持下去，堅定不移糾治“四風”，堅定不移懲治腐敗，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，加快構建“親”“清”新型政商關系，持續鞏固風清氣正的政治生態和擔當干事作為的從政環境，以高質量黨建確?！笆奈濉遍_好局、起好步。LT