行政執法改革后公路路產路權保護相關問題

蔣陳帆 宣城市旌德縣公路事業發展中心

在行政執法改革之后，相關管理人員在進行公路路產路權保護的過程中，需要明確公路路產路權保護的必要性和重要性，并且還要對以往工作模式中存在的問題進行深入的分析以及研究，總結以往工作經驗以及教訓，從而提出有效的完善措施，保證實際工作項目和質量有效提高。

一、公路路產路權的概述

在進行公路路產路權保護工作中需要嚴格按照我國的相關法律法規來開展日常的工作，隨著我國當前公路建設規模不斷擴大，我國公路路產路權保護逐漸走向了科學化和規范化的方向發展，公路執法機構日漸成熟，并且相關部門也加強了對公路路產路權保護的重視程度，引進了專業素質較高的執法人員來開展日常的工作，從而使得公路的日常管理效果得到了有效的提高。但是在當前公路路產路權工作中，還存在一些不良因素，嚴重影響實際保護效率，所以相關管理人員在實際工作過程中需要加強對這一問題的重視程度，提高自身的管理水平。

公路路產是公路管理部門按照我國相關法律法規對有形和無形公路路產進行有效維護的重要途徑，包含了公路用地和公路附屬設施等物權，它主要指公路管理部門對公路享有占有和使用的權利，對損害物產的行為進行行政上的管理，從而保證實際工作的有序開展。公路路產損害的類型包含侵占和損害兩種，侵占是以公路非法占有作為主要的特點，使公路路產的合法占有人對公路的路產喪失所有權，最為典型的公路路產行為是偷竊，比如偷竊行道樹和標志牌等。

二、公路路產路權損害的表現

（一）偷盜損害

偷盜損害是公路路產路權損害最為嚴重的情景，比如一些公路周邊的百姓實際種植為主，盜取隔離欄和行道樹來自己種植或者是輔助養殖工作，與此同時公路沿線的村莊，由于一些村民文化水平不高，經常會出現一些無所事事的社會青年，這些社會青年在一定程度上加大了違法行為發生的概率，例如盜取公路護欄中的螺栓或者是基礎設施來進行售賣，獲得額外的收入，其次，一些不法分子開展了流動式的行竊，主要偷盜公路中的一些標志牌或架體，甚至是會盜取公路中的一些通信光纜，對于行竊者來說只是為了獲取一點經濟利益，但是這種行為給公路所帶來的隱患是比較大的，嚴重影響了公路行車的安全性。

（二）自然災害

由于高速公路周邊的自然條件和自然環境具有復雜性的因素，所以自然災害也是造成公路路產路權損失的重要因素。比如一些特殊地區很容易出現泥石流和塌方等問題，嚴重影響了公路的正常運行。我國是一個多山的國家，穿越山區的公路比較多，假如相關工作人員在實際工作的過程中并沒有加強對這一問題重視，也沒有提出有效的解決方案和應對措施的話，那么會嚴重影響公路路產路權的有效保護。

三、行政執法改革后公路路產路權保護的策略

（一）完善管理機制

在行政執法改革后的公路路產路權保護工作中，需要相關工作人員制定完善的管理機制，從而給實際工作提供重要的支撐和引導作用。由于不同地區經濟發展水平存在著較大的差異，需要結合實際工作情況建立完善的公路管理機制。我國公路管理體制并沒有形成集中性和科學性管理，所以在實際工作的過程中需要制定統一的工作模式，保證提高實際工作效率，相關管理人員需要樹立與時俱進的工作理念，確定最適宜這一地區的公路管理體制。與此同時還需要制定完善的公路管理運行機制，按照我國相關的法律法規來實施，依法管理公路的重要理念，從而有效的解決在實際工作中所遇到的問題。

（二）建立嚴肅的執法環境

由于損害公路路產路權保護問題具有復雜的特征，并且在以往工作模式中，一些管理人員缺乏對實際工作的監督及指導，所以經常會在實際管理工作中出現較大的問題，因此為了解決這一問題，需要實施精細化的管理，嚴格的遵守我國的規章制度，提高工作人員的綜合素質，使得每個工作人員可以嚴格按照我國的相關法律法規來開展日常的執法工作，提高實際工作的綜合能力。與此同時，還需要搭建良好的執法環境，比如辦公環境和執法區域的社會環境，將動態和靜態工作理念進行相互融合，對靜態工作來說，需要加強內部工作的有效建設，對管理工作計劃進行針對性的指導，對其中所涉及到的信息進行多方面的整合以及統計，從而使得實際工作效果能夠得到有效的提升。由于公路路產路權保護問題具有特殊性，所以需要全面落實負責制度，工作人員需要加強和這一地區政府部門之間的溝通以及交流，對管理機制進行不斷的完善以及調整。最后還需要進行規范性的管理，規范性的管理和制度管理存在著較大的差異性，是制度管理的升華以及擴展，工作人員需要對整個執法過程進行有效的規范以及約束，在提高自身綜合素質基礎上進行日常的工作，管理人員可以在內部實施半軍事化的管理，加強安全生產制度的全面落實，將崗位責任落實到個人，提高實際工作的效果。

結束語：在進行高速公路路產路權保護工作中，需要根據當前時代發展的方向制定新型的工作理念以及工作思路，并且還需要對相關管理機制進行不斷的完善以及調整，搭建嚴肅而規范性的執法環境，從而使得高速公路中路產路權的保護問題能夠得到有效的解決，提高高速公路路產路權的保護水平。