四川紀檢監察機關護航民營經濟健康發展強化政治監督 保護和激發市場主體活力

文 本刊全媒體記者 康琴 通訊員 侯榮

核 單、打包、發車……11月18日，四川省蒼溪縣紫云工業園區峻綠食品有限公司門口，一輛裝滿肉質速凍產品的車輛緩緩駛出公司大門。公司經理牛耀彩向前來回訪的縣紀委監委工作人員連連致謝：“多虧你們牽線搭橋，幫助我們解決資金困難，我們發展更有信心了。”

牛經理真誠致謝的背后，源于縣紀委監委的一次走訪。10月27日，縣紀委監委監督檢查組在走訪企業中獲知，峻綠食品有限公司正為籌措資金著急發愁。“貸款申請提交了，但一直沒批下來，現在我們急缺資金。”接到縣紀委監委發來的“點球”，縣財政局及時跟進，通過中小微企業擔保服務“綠色通道”，簡化流程、快捷辦理。3天后，該公司獲得了160萬元的擔保貸款。

這是四川省紀檢監察機關護航“六穩”“六保”、推動紓困惠企政策落地落實的一個縮影。

今年以來，四川各級紀檢監察機關緊緊圍繞黨中央關于保護和激發市場主體活力，特別是服務保障民營經濟健康發展等決策部署、政策措施，強化政治監督，保障政策落實，推動制約民營企業或中小微企業發展的突出問題及時有效解決，助力成渝地區雙城經濟圈建設。

常態化開展監督檢查

“我們著力推進政治監督具體化常態化，把保護和激發市場主體活力落實情況作為政治監督的重要內容，緊盯相關職能部門的履職情況開展常態化監督檢查，確保各項政策措施落地見效。”四川省委常委、省紀委書記、省監委主任王雁飛在多次調研后表示，今年受新冠肺炎疫情等影響，民營企業生產經營面臨前所未有的考驗和壓力，必須重視并解決各項惠企政策落地“最后一米”的問題。

7月13日，四川省紀委監委《關于服務保障民營經濟健康發展的十八條措施》重磅出臺，把貫徹落實中央“六穩”“六保”部署要求納入政治監督范圍，對各地各部門落實惠企政策、優化營商環境、構建“親”“清”新型政商關系等方面情況，進行跟進監督、精準監督、全程監督，以有效監督推動黨中央重大決策部署落地落實，旗幟鮮明為民營經濟健康發展保駕護航。

四川省紀委監委召開“服務保障民營經濟健康發展新聞通氣會”。

各地紀檢監察機關通過上門走訪、個別訪談、專題調研、專項監督等方式，做實做細日常監督，督促相關部門、單位嚴格落實中央“六穩”“六保”部署要求，切實解決民營企業反映集中的融資“難貴險”、生產要素成本高、“新官不理舊事”、拖欠賬款等問題，對在政策落實和問題整改中搞形式主義、官僚主義的嚴肅追責問責。

經濟和信息化部門作為經濟口的牽頭部門，其履職情況直接影響著當地民營經濟的健康發展。四川省紀委監委駐省經濟和信息化廳紀檢監察組通過緊盯職責任務、緊盯政策執行、緊盯工作進度，開展精準監督，督促該廳相關業務部門著力完善融資擔保服務體系，協調金融機構為企業提供續貸、展期、降息和流動資金貸款等支持。截至目前，共向金融機構推薦有關企業融資需求超過2300項、金額700億元。

嚴查突出問題形成震懾

遂寧市公安局經濟技術開發區分局指揮中心原副主任陳貴春，多次利用帶隊開展檢查、處理糾紛、辦理暫住證等，以報銷車輛維修費用為名，向38家企業和單位違規索取資金127萬余元。近日，陳貴春受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌違法犯罪問題已移送檢察機關審查起訴，所涉財物隨案移送。

沒有查處，就沒有震懾。四川各級紀檢監察機關勇于向服務保障民營經濟健康發展工作中不作為、慢作為甚至妨礙落實的行為亮劍，督促真改嚴改、徹底整改。

9月8日，成都市金牛區住房建設和交通運輸局安全科工作人員黃某，在網上平臺受理某項目工程竣工消防驗收事項時，超過平臺辦理時限15小時25分鐘。黃某身為公職人員，不按規定辦理驗收工作，服務意識淡薄，造成負面影響。10月30日，金牛區監委研究決定，給予黃某政務警告處分。

查處不是終點，關鍵是要通過查處、曝光一批典型案例，引導更多黨員干部引以為戒、令行禁止。

11月11日，四川省紀委監委公開曝光5起違反中央八項規定精神典型問題，其中違反“親”“清”政商關系規定的情形赫然在列：時任巴中市原環保局副調研員的楊澤斌帶領驗收組一行5人，在對某企業生產基地擴建項目噪聲、固體廢物項目進行環保驗收過程中，分別違規收受企業以“專家費”名義所送現金500元，共計2500元，同時還接受該企業安排的宴請。2020年3月，楊澤斌受到黨內嚴重警告處分，其他違紀人員受到相應處理，違紀所得予以收繳。

推動政策在基層落地生根

11月9日，四川建科工程建設管理有限公司賬上收到15萬余元的工程款，項目負責人李琴終于松了口氣。談到這筆遲到近兩年的賬款，李琴心情復雜而欣喜。

原來，因招標文件存在瑕疵，導致15萬余元工程款長期不能到賬。直到今年10月，在綿陽市鹽亭縣開展的清理拖欠民營企業賬款專項行動中被發現，隨即作為當地重點事項進行掛牌督辦。11月3日，鹽亭縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任馮科敏專門召集縣工信、財政、綿陽中嫘集團等單位研究解決辦法，并約談相關單位主要負責人，壓實工作責任，明確支付期限。“沒想到會議過后的第6天，錢就真的到賬了……”

“必須抓幾件實事，徙木立信，特別要推動解決拖欠民營企業賬款問題。”王雁飛對服務保障民營經濟健康發展多次提出明確具體的要求。

今年以來，四川各級紀檢監察機關會同經信、財政、審計等部門，實行臺賬管理、按月通報、掛牌督辦，督促各政府部門、國有企業等責任單位制定清欠計劃，建立清欠任務清單，將嚴重拖欠民營企業款項的部門單位列入失信“黑名單”，責令“限時清零”。截至11月中旬，四川全省政府部門和國有企業已清償無分歧賬款60億元，完成年度目標任務的93.5%。

成渝地區雙城經濟圈建設上升為國家戰略后，川渝地區經濟交流互動、融合發展迎來了黃金期。為營造良好營商環境，成都市紀委監委緊盯政務服務機構在運行管理、工作程序、服務水平、工作紀律等多方面情況，督促相關部門重組完善審批體系，精簡行政許可，優化審批服務，推動“最多跑一次”和“全程網辦”改革。在邛崍市民中心，通過創新審批模式，全面實現“一枚印章管審批”，企業現場辦理事項80%實行“一站式”服務，平均辦事環節減少30%以上。

數據顯示，截至目前，四川省實有民營企業市場主體654.2萬戶，占到全省市場主體總量的97.6%。今年以來新增民營企業92.4萬戶，同比增速達16.5%。