我國海運市場存在的問題及對策

陳福金

摘要：我國的海運市場發展速度比較快，國家航運政策的開放下，對海運市場的發展創造了寬松的環境，這對提升我國海運市場發展的動力也有著積極作用。本文主要從海運市場發展中的問題以及發展策略詳細探究，希望能為解決實際問題起到積極作用。

關鍵詞：海運市場;發展問題;發展策略

0.引言

我國海運市場發展中在這一領域的改革進一步深化，基本取消了貨載保留，對外開放航運市場，允許外國船公司在華從事營業活動，鼓勵中外合資建設和經營公用碼頭泊位，整體的發展是向好的。但是在發展過程中也存在著一些問題，為能保障海運市場的進一步發展，這就需要對發展中的問題及時處理。

1.我國海運市場發展問題

從我國的海運市場發展現狀來看，存在的問題是多方面的，從以下幾點進行闡述：

1.1海運服務企業發展問題

我國海運服務企業的發展水平還相對比較低，和國外的海運服務企業相比存在著很大的差距。海運市場對外開放后缺乏統一性行業管理機構，以及在相關的海運服務法規的立法方面沒有和實際發展的需要相結合，一些外國的輪船公司投資回報率比較高，而經營的成本不高，和我國的輪船公司競爭相比占據著優勢[1]。

1.2海運服務市場的制度問題

海運服務市場的良好發展，需要有相應完善的制度作為支撐，從而才能真正有助于促進海運服務市場的發展質量提升。但從現狀能發現，海運服務市場在制度層面的保障相對比較缺乏，存在著一些盲目性的競爭，這對正常海運服務市場會造成很大的擾亂影響，不利于市場的健康發展[2]。由于沒有有力行業管理機構進行監管，以及完善海運法規的支撐，出現了無照經營的現象，這對正常市場競爭秩序會產生很大程度影響。

1.3缺乏強有力的執法

為能保障海運市場的良好發展，需要有強有力執法機構作為支持，保障海運市場良好發展。我國的海運市場的管理過程中，缺乏完善規范的管理依據，《海商法》還不夠完善，實踐當中交通部和海事局對海運服務市場有著管理職能，在市場的監督管理層面還沒有做到位，執法的力度不夠，這就必然會對海運市場的良好發展產生不利影響。

2.我國海運市場發展策略

為促進我國的海運市場能夠得以良好發展，這就需要從不同的角度進行實施相應的發展舉措，從以下幾點策略的實施方面要加強重視：

2.1提高海運服務企業競爭力

促進海運市場良好發展需要提高我國海運服務企業的市場競爭力，對外開放海運服務業當中，對我國海運服務企業給予更多優惠，有條件最惠國待遇原則要能夠積極落實，我國是海運服務的大國，外貿運輸和獲得海運服務商業利益都是比較重要的，對外開放過程中能夠從堅持貨物貿易以及運輸貿易平衡的發展原則方面加強重視，只有承諾市場準入的國家地區才能對其開放。要能夠逐步的給予國民待遇，結合服務貿易總協定總思想，參與國際服務貿易需要逐步的開展，海運服務技術層面也要獲得發達國家幫助，如技術裝備提供以及人員的培訓等[3]。而在國民待遇承諾方面主要是運價以及關稅等政策適用上。還要注重從系統的海運服務開放規劃進行制定，能夠和我國海運服務的發展規劃進行有機結合起來，鼓勵外商參與對港口基礎建設等投資項目上來，對外開放需要從軟硬件層面同時規劃，只有對我國的海運服務企業的競爭力有效提升，才能帶動我國海運的發展。

2.2完善海運服務發展制度體系

為能促進我國的海運領域良好發展，結合實際的發展需要進行構建相應發展制度體系是比較重要的，充分注重構建以及完善海運市場法律以及相應的規章制度，適應我國海運發展的需要。只有健康完善的市場秩序作為支撐，才能對我國海運行業的發展起到積極促進作用，能對海運經營者提供公平競爭市場環境，避免國外公司大量涌入對市場的健康發展產生威脅，對我國海運的發展產生不利影響。通過從完善的海運服務發展制度體系的建設層面加強重視，將《海商法》進一步完善，逐步穩定系統法規，取代部分的政府文件，能夠將各政策文件組成部分法律體系，立法的程序要法定，從實事求是的角度出發進行構建相應的發展制度體系，從而才能真正有助于規范海運服務的市場。另外，要注重國際海運服務相應法規的建設，制定《商船法》以及《貨運代理法》等等，依照國際規范制定詳細內容，通過從制度體系方面進行積極完善，才能真正為我國的海運服務發展起到積極促進作用。為能從整體上促進我國海運市場的良好發展，從提高海運服務執法力度環節加強重視，做好相應基礎性的工作，才能真正有助于實現既定的發展目標。

2.3提高海運服務執法力度

為保障我國的海運行業的良好發展，需要從執法能力方面進一步強化，在相應法律制度體系的完善基礎上，強化執法的能力以及力度，將管理不到位的問題要進行及時的消除，按照國際慣例構建海運服務管理機制。注重海運主觀部門職能有效轉變，建立高效有序管理機制，可通過實施嚴格從業登記，建立電子檔案，結合服務貿易總辦協定條件，海運主管部門專家機構為海運企業提供法律等信息服務，從整體上提升管理服務的質量水平，才能真正為實際工作的良好開展打下堅實基礎。

3.結語

海運市場在實際發展過程中，存在的問題是比較多樣的，只有及時的解決好實際發展當中的問題，才能真正有助于為我國海運市場的良好發展起到促進作用。面對日益復雜多變的經濟發展形勢，從海運發展層面進行強化，注重多樣化的措施的落實，為我國的海運事業蓬勃發展提供動力，才能提高我國的發展經濟水平。通過上文中對我國的海運市場的發展問題以及策略的探究，這對實際的問題處理有著積極的意義。

參考文獻

[1]高顏鳳.海運企業投資決策問題與對策[J].現代經濟信息，2020（03）：41.

[2]焦玉書.當今利用國外鐵礦資源面臨的新問題[J].冶金管理，2019（08）：22-26.

[3]鄭金巖.我國海運市場存在的問題及對策[J].水運管理，2019（02）：10-12+40.