脫貧攻堅(jiān)駐村第一書記如何有所作為

摘要：脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前最重要的工作之一，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展具有很大的推動(dòng)作用，而駐村第一書記是推動(dòng)脫貧工作的主要力量之一，本文結(jié)合工作實(shí)際，精心思考，為脫貧攻堅(jiān)的第一書記如何有所作為出謀劃策。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān);第一書記;工作

一、抓黨組織建設(shè)，把基層隊(duì)伍建強(qiáng)。

一是抓好村支“兩委”班子建設(shè)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們的事業(yè)取得成功的決定性因素，第一書記應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，配強(qiáng)配齊村支“兩委”干部;選取德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)、經(jīng)濟(jì)頭腦好的黨員同志當(dāng)任村當(dāng)支部書記或者村委會(huì)主任，努力建設(shè)一支來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的村級(jí)干部隊(duì)伍。二是大力培養(yǎng)后備村干。除了配強(qiáng)配齊村支“兩委”領(lǐng)導(dǎo)干部，還要將每半年評(píng)選為優(yōu)秀組長的組干，以及優(yōu)秀的社會(huì)青年作為村支“兩委”的后備村干的人選進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，同時(shí)有意識(shí)地帶領(lǐng)和引導(dǎo)他們處理村級(jí)工作事務(wù)。三是積極發(fā)展黨員，充實(shí)隊(duì)伍力量。引導(dǎo)村里優(yōu)秀知識(shí)年青加入黨組織，發(fā)展優(yōu)秀組干入黨，力爭每年都發(fā)展一名女黨員，以便更方便開展工作，特別是調(diào)解家庭糾紛等方面。四是強(qiáng)化對(duì)村組干的管理和帶動(dòng)。村支部第一書記可以推行村民小組工作組責(zé)任制，負(fù)責(zé)處理組內(nèi)所有事務(wù)，由此強(qiáng)化村組干處理工作事務(wù)的能力。力爭形成各小民小組小事不出組，大事由村指揮所研究的工作模式。

二、聚焦核心指標(biāo)，做好精準(zhǔn)幫扶工作。

脫貧攻堅(jiān)核心指標(biāo)包括“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”工作，這些核心指標(biāo)只要按國家有關(guān)政策扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)基本能實(shí)現(xiàn)，但“住房有保障”涉及透風(fēng)漏雨、移民搬遷、危房改造等多方面工作，需按實(shí)際情況下苦功夫不可。

三、抓好產(chǎn)業(yè)與就業(yè)，確保收入穩(wěn)提升。

從榕江縣的經(jīng)驗(yàn)來看，內(nèi)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐、外抓勞務(wù)輸出、上爭公益崗位、用足兜底政策，才能確保收入穩(wěn)定提升。一是積極培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)支撐收入達(dá)標(biāo)比例。榕江縣結(jié)合自身資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和氣候特點(diǎn)，主要發(fā)展“果、蔬、藥、菌、豬、雞”等六大產(chǎn)業(yè)。作為第一書記，應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)所在村子資源稟賦和村民意愿，發(fā)展不乏市場銷路、又能帶動(dòng)村民致富的產(chǎn)業(yè)，例如百香果、板藍(lán)根、油茶種植產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，因地制宜，擇優(yōu)發(fā)展。二是強(qiáng)力組織勞務(wù)輸出，夯實(shí)收入穩(wěn)定基礎(chǔ)。勞務(wù)就業(yè)是貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧最直接最明顯最快捷的渠道，但針對(duì)2020年特殊疫情情況，應(yīng)在積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧政策的宣傳力度，大力宣傳國家、省、州和縣就業(yè)扶貧政策，積極動(dòng)員勞動(dòng)力外出務(wù)工，為收入達(dá)標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。三是用足惠民政策，增強(qiáng)收入達(dá)標(biāo)兜底作用。為最大限度防止部分低收入的貧困家庭返貧，第一書記應(yīng)積極用足低保政策，發(fā)揮低保政策在促進(jìn)收入達(dá)標(biāo)的壓船石作用，力爭做到應(yīng)保盡保，有效保障貧困家庭收入達(dá)標(biāo)。

四、強(qiáng)化村寨治理，調(diào)動(dòng)群眾積極性。

村寨治理是個(gè)大的課題，是脫貧攻堅(jiān)的檢查指標(biāo)，第一書記應(yīng)加大力度探求解決問題的方法和措施。一是強(qiáng)化調(diào)度管理，完善村級(jí)指揮體系。充分發(fā)揮村支“兩委”及組干作用，強(qiáng)化村組干的責(zé)任，帶動(dòng)培養(yǎng)村支“兩委”工作主動(dòng)性和能動(dòng)性。明確指揮所責(zé)任分工，村支兩委和工作隊(duì)分工合作，并相互監(jiān)督，相互推動(dòng)工作。營造工作氛圍，每半年評(píng)選優(yōu)秀組干，并發(fā)放獎(jiǎng)狀和物資予以鼓勵(lì)，在各村民小組之間營造增比進(jìn)位、你追我趕的良好工作氛圍。

二是完善網(wǎng)格管理，建立群眾訴求渠道。第一書記應(yīng)以村民小組為單位，實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立各村民管理小組包干責(zé)任制，隨時(shí)收集群眾反映的訴求事項(xiàng)，小事各管理小組解決，大事由村級(jí)指揮所統(tǒng)一研究。

三是全民參與，防止部分群眾邊緣化。“干部干，群眾看”這是脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)常看到的一種現(xiàn)象，部分群眾對(duì)村寨建設(shè)工作不了解、不關(guān)心，不參與，致使脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)被動(dòng)。為解決部分群眾邊緣化的問題，第一書記應(yīng)采取全民參與的工作舉措，較好地解決部分群眾的邊緣化的問題。

四是狠抓環(huán)境整治，提升群眾幸福感。加大危房改造力度，拆除大量危舊建筑，增強(qiáng)安全保障，做好透風(fēng)漏雨戶整治、做好易地扶貧搬遷等工作;堅(jiān)持實(shí)行衛(wèi)生掃除日與衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)比制度，發(fā)動(dòng)群眾美化村寨，營造環(huán)境優(yōu)美、鳥語花香的人居環(huán)境。

五、用心用情，當(dāng)好群眾的暖心人。

在農(nóng)村開展脫貧攻堅(jiān)工作，做好群眾的貼心人、暖心人是做好工作的一個(gè)切入點(diǎn)。一是融入群眾，成為村里人。第一書記應(yīng)帶隊(duì)深入群眾，特別是到貧困戶、非貧困戶和邊緣戶家中走訪，宣傳政策，幫助他們解決困難和問題，讓群眾感受黨的關(guān)懷和溫暖。二是傾心關(guān)照老人與兒童。針對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，第一書記應(yīng)把孤寡老人、留守老人及留守兒童作為工作組重點(diǎn)關(guān)照對(duì)象來開展工作，解除外出務(wù)工村民的后顧之憂。三是為村民解決實(shí)際困難。第一書記應(yīng)借助開展村民大會(huì)為契機(jī)，著力解決群眾揪心事煩心事，實(shí)實(shí)在在為群眾排憂解難。對(duì)他們反映的困難建立問題臺(tái)賬，并逐條整改，再反饋給群眾，確保事事有著落、件件有回音。

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作者簡介：劉云（1980-），男，貴州劍河縣人，管理學(xué)碩士，講師、黔東南州大數(shù)據(jù)發(fā)展中心副主任，研究方向：公共管理、公共經(jīng)濟(jì)、公共政策、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、戰(zhàn)略學(xué)、民族學(xué)、社會(huì)學(xué)等。

（黔東南州工業(yè)和信息化局?貴州?凱里?556000）