城市防火監(jiān)督檢查工作存在的難點(diǎn)與措施

申艷斌

摘要：隨著城市化建設(shè)的快速發(fā)展，人們的生活節(jié)奏和品質(zhì)也在大幅提高，無形中增加了越來越多現(xiàn)代化設(shè)備和公共設(shè)施的使用頻率，如此火災(zāi)隱患問題也隨之增加。本文首先就城市防火監(jiān)督檢查工作現(xiàn)狀中存在的一些難點(diǎn)進(jìn)行簡單闡述，隨之分別從完善檢查機(jī)制、提高專業(yè)水平、加大宣傳力度三方面針對(duì)具體問題提出相應(yīng)解決措施，以期為相關(guān)工作者提供參考，有效提升防火監(jiān)督檢查工作質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：城市防火;監(jiān)督檢查;火災(zāi)隱患

近年來消防工作已經(jīng)引起越來越多的重視，但是城市火災(zāi)事故的發(fā)生頻率仍然很高。防火監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量好壞對(duì)人們生命財(cái)產(chǎn)安全起著關(guān)鍵性作用，在實(shí)際防火檢查工作中包含了建筑設(shè)施安全職責(zé)抽查、易燃危險(xiǎn)品監(jiān)督檢查、投訴性質(zhì)違規(guī)行為核查、公眾聚場所營業(yè)前防火安全檢查等眾多內(nèi)容，加上城市中存在高層建筑、人密場所、車站等特殊場所，防火監(jiān)督檢查工作可謂至關(guān)重要。

一、城市防火監(jiān)督檢查工作難點(diǎn)簡析

1、機(jī)制不完善

近年來我國經(jīng)濟(jì)水平迅速發(fā)展，人們生活水平也不斷提升，雖說消防安全領(lǐng)域范圍內(nèi)的法律、法規(guī)、機(jī)制也在不斷完善，其中難免存在一些片面性、局限性，或者條例不夠細(xì)化，這些都在不同程度上造成一定的消防安全隱患。比如防火監(jiān)督檢查工作實(shí)施過程中，存在檢查方式單一、帶有個(gè)體色彩、部分單位有抵觸心理等現(xiàn)象，都直接影響了城市防火監(jiān)督檢查工作的公正性和公平性。另外一些城市重經(jīng)濟(jì)輕安全，將過度的注意力放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)上，如此在防火監(jiān)督檢查工作上難免忽視一些安全隱患，導(dǎo)致火災(zāi)事故頻發(fā)不斷。因此，要想有效提高防火監(jiān)督檢查工作質(zhì)量，首先需要從制度入手，每個(gè)工作環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)確保將火災(zāi)隱患扼殺在搖籃里。

2、素質(zhì)待提高

在日常防火監(jiān)督檢查工作中，執(zhí)行力度、執(zhí)行流程大體與工作人員的主觀意識(shí)和行為息息相關(guān)，可見防火工作人員在防火工作中起著決定性作用。在日常工作中難免存在部分工作人員意識(shí)不到位、工作不負(fù)責(zé)、作風(fēng)惡劣、專業(yè)素質(zhì)低下等個(gè)別現(xiàn)象，殊不知在安全工作中存不得一絲馬虎，看似細(xì)枝末節(jié)會(huì)使得防火監(jiān)督檢查工作受到許多阻礙，進(jìn)而影響了整個(gè)消防團(tuán)隊(duì)的工作效率，導(dǎo)致城市火災(zāi)預(yù)防工作不到位。

3、宣傳不到位

何為宣傳到位？筆者以為宣傳不僅是走到、說到、講到，還要落實(shí)廣大民眾是否從思想上引起重視，是否從行為上懂得如何預(yù)防。俗話說實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，并不是開展一次消防講座、進(jìn)行一次消防演講就能將安全知識(shí)貫徹到位，大多民眾在聽過講座之后只是引起恐慌，意識(shí)到事情的嚴(yán)重性，并未真正預(yù)想該如何防火防災(zāi)。就目前而言，我國大部分民眾尚存在僥幸心理，正如“發(fā)生在別人身上是故事，發(fā)生在自己身上叫事故”，人民群眾是火災(zāi)最直接最主要的影響對(duì)象，因此，只有宣傳形式往往起不到明顯作用，只有從根本上喚醒群眾意識(shí)發(fā)動(dòng)全民防火意識(shí)，才能從源頭上降低火災(zāi)發(fā)生率。

二、城市防火監(jiān)督檢查工作應(yīng)對(duì)措施

1、完善相關(guān)機(jī)制，嚴(yán)格把控每一環(huán)節(jié)

任何工作的開展離不開制度的規(guī)范，完善制度是防火工作的重要舉措之一。只有健全城市防火監(jiān)督檢查工作制度才能從根本上規(guī)范和警醒檢查人員的工作態(tài)度和行為，從機(jī)制入手提高工作人員責(zé)任心，控制好驗(yàn)收、檢查、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，從源頭上將隱患扼殺。就監(jiān)督環(huán)節(jié)而言包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，在審核過程中極易由于利益引誘而出現(xiàn)問題，或者對(duì)于群眾的舉報(bào)未及時(shí)回應(yīng)等都在一定程度上阻礙了防火監(jiān)督檢查工作，可見健全的機(jī)制不僅是消防部門開展工作的前提，也是確保消防工作各項(xiàng)環(huán)節(jié)規(guī)范化的重要基礎(chǔ)。

比如消防單位可實(shí)行“雙隨機(jī)一公開”政策，所謂雙隨機(jī)即采取搖號(hào)、盲抽等形式對(duì)防火監(jiān)督檢查工作的檢查人員和被檢查人員進(jìn)行隨機(jī)抽取配對(duì)，如此方可在很大程度上控制檢查部門的選擇性執(zhí)法或自有裁量權(quán)等不良現(xiàn)象。再比如通過建立科學(xué)合理的考核機(jī)制來規(guī)范各項(xiàng)環(huán)節(jié)順利開展，在基礎(chǔ)考勤制度上增加總結(jié)制度、評(píng)價(jià)制度、懲罰條例、激勵(lì)規(guī)則等各種方案，可大大提高防火監(jiān)督檢查工作人員的責(zé)任心和積極性，確保工作高效進(jìn)行。

2、提高專業(yè)素養(yǎng)，保證消防工作質(zhì)量

在防火監(jiān)督檢查工作中，團(tuán)隊(duì)專業(yè)素養(yǎng)是影響工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素。筆者以為專業(yè)素養(yǎng)包含兩方面內(nèi)容，一是專業(yè)技能水平，二是綜合素質(zhì)。首先就專業(yè)技能水平而言，是否掌握防火監(jiān)督檢查工作開展的規(guī)范、各項(xiàng)消防標(biāo)準(zhǔn)、火災(zāi)應(yīng)急程序、消防設(shè)備功用、設(shè)施操作步驟、火災(zāi)隱患分辨等能力是決定防火工作質(zhì)量的最根本因素，如果作為專業(yè)工作人員不能有效識(shí)別危險(xiǎn)源或火災(zāi)隱患并排除隱患，是導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的根本原因。其次就是工作人員的綜合素質(zhì)，包括責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、使命、道德規(guī)范等，防火監(jiān)督檢查是消防工作的重要環(huán)節(jié)，必須確保團(tuán)隊(duì)自身意識(shí)到肩負(fù)的使命與責(zé)任，遵守法律法規(guī)，才能更好的服務(wù)社會(huì)。

比如通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高工作人員的知識(shí)水平和專業(yè)技能，預(yù)防火災(zāi)基礎(chǔ)理論知識(shí)自然必不可少，還應(yīng)在此基礎(chǔ)上能夠清晰分辨現(xiàn)場情況和應(yīng)急處置能力。例如通過實(shí)訓(xùn)增加工作人員的實(shí)踐能力，現(xiàn)在是數(shù)字化、信息化高速發(fā)展時(shí)代，防火監(jiān)督檢查行業(yè)也離不開高科技人才，如此在招聘環(huán)節(jié)可將人才側(cè)重點(diǎn)放在計(jì)算機(jī)、化學(xué)等與消防相關(guān)的高學(xué)歷人才身上，再由具備豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干對(duì)其進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，以此優(yōu)化防火監(jiān)督檢查團(tuán)隊(duì)的整體質(zhì)量，從而有助于更加依法、公正、客觀的展開防火監(jiān)督檢查工作。

3、加大宣傳力度，確保安全教育到位

防火監(jiān)督檢查工作不僅僅是專業(yè)團(tuán)隊(duì)的職責(zé)，另一方面也需要廣大群眾交流和監(jiān)督才能從根本上杜絕火災(zāi)隱患?；馂?zāi)的發(fā)生與人們的生活習(xí)慣、工作環(huán)境息息相關(guān)，如果人們在日常生活中就具備一些安全知識(shí)、危險(xiǎn)源辨識(shí)、火災(zāi)防護(hù)等，即可從源頭上遏制火災(zāi)的發(fā)生，對(duì)防火監(jiān)督檢查工作大有裨益。

比如2005年英國油庫大爆炸事件，此次救援可謂是世界救援史上的奇跡，5%的油全在這但是“零死亡”。那么差距在哪？英國為何能成功？現(xiàn)場人員應(yīng)對(duì)能力非常強(qiáng)，第一時(shí)間采取隔離和撤退計(jì)劃，在撤退的同時(shí)撥打救援電話?？梢姀V大人民群眾自身的安全意識(shí)和自救能力在火災(zāi)救援中顯得尤為重要。我們?yōu)槭裁锤闩嘤?xùn)和講座？不是給政府看，不是給檢查部門看，最基本的是要保自己的命。因此說“重在落實(shí)”，通過政策講解、火災(zāi)防護(hù)等宣傳讓廣大人民群眾將學(xué)到的知識(shí)帶到工作中，帶到生活中，影響自己、同事和家人，從根本上確保安全教育培訓(xùn)到位，促進(jìn)防火監(jiān)督檢查工作有力開展。

三、總結(jié)

總而言之，城市防火監(jiān)督工作不僅關(guān)系人民群眾生命安全，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。應(yīng)當(dāng)從部門機(jī)制、專業(yè)水平和宣傳教育三方面同時(shí)入手，與廣大群眾合力降低火災(zāi)隱患，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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（洞口縣消防救援大隊(duì)?湖南?洞口?422300）