2020年十大外貿熱點事件

李前

大勢所趨，小勢及己。

在外貿發展歷程中，2020年是極為重要的一年，從大的宏觀政策部署到小的市場策略調整，既關系“百年未有之大變局”，又影響每一個人的真實生活。《進出口經理人》雜志2021年開年刊盤點過去一年外貿行業發生的十大熱點事件，有助于我們找到貿易變革的軌跡、趨勢，把握大勢。活在當下，亦不忘籌劃未來。

1. 新冠肺炎疫情

要說2020年最大的“黑天鵝”，非新冠肺炎疫情（以下簡稱“疫情”）莫屬。回看過去一年，外貿行業存在的前提條件之一——貨物在各國之間自由運輸，遭到了嚴重的破壞。對于不少國家而言，貨物（除了部分急需的醫療物資）曾一度出不去也進不來。外貿行業所受之傷自全球化以來都是最大的。疫情不只影響正常貿易，更重要的是，它動了國際產業鏈和價值鏈的筋骨，讓人們思考：供給鏈條太長和供給在外是否有助于本國貿易長遠發展？高科技產業多集中于發達國家，而生產制造多布局在“成本洼地”，這種傳統固有模式是否仍然有效？

目前來看，疫情對全球經濟和貿易將產生深遠的影響。我們更深切地感受到，經濟、貿易、投資等都囿于一個大的運行體系之內，牽一發而動全身。在疫情制造的這一“亂世”之中，我們看到了眾生百態，不少國家表現出的“不負責任”，讓我們對傳統認知中的國際貿易格局產生迷惑甚至懷疑。待一切塵埃落定之后，有些東西注定也回不去了，一個新的國際貿易格局勢必崛起。

2. 穩外貿

在疫情面前，國家相關部門行動非常迅速，自2020年上半年開始就密集出臺“穩外貿”措施，涉及提高出口退稅率、降低通關成本、促進外貿運輸便利化、支持出口產品轉內銷等諸多方面。2020年8月，《國務院辦公廳關于進一步做好穩外貿穩外資工作的意見》發布，再次推出15條措施，持續為“穩外貿”加碼，包括支持貿易新業態發展、引導加工貿易梯度轉移、加大對勞動密集型企業支持力度、助力大型骨干外貿企業破解難題、拓展對外貿易線上渠道、進一步提升通關便利化水平等。這些政策在保外貿主體、保市場份額、保出口訂單、保產業鏈和供應鏈穩定等方面發揮了關鍵作用，企業迅速復工復產，在保證國內經濟平穩運行的同時，保障了外貿逐步回升。

根據國家統計局公布的數據，2020年11月，我國制造業采購經理指數（PMI）新出口訂單指數和進口指數分別為51.5%和50.9%，持續回升，意味著內外需求均在改善。商務部公布的數據顯示，2020年1—11月，我國進出口總額達29.04萬億元人民幣，同比增長1.8%。以美元計，進出口總額為4.17萬億美元，同比增長0.6%，增速首次轉正。我國外貿規模進一步擴大的同時，國際市場份額也得到提升，成了名副其實的全球“穩定器”。

3. 出口轉內銷

2020年6月，《國務院辦公廳關于支持出口產品轉內銷的實施意見》發布，旨在鼓勵企業拓展國際市場的同時，支持適銷對路的出口產品開拓國內市場，幫扶外貿企業渡過難關，促進外貿基本穩定。一時間，“出口產品轉內銷”成為熱門話題。對于大量外貿企業來說，過去很多年只關注國際市場，很少留意國內市場需求、供應鏈情況，因為依靠國際市場足夠活得很好。疫情徹底打亂了這種慣性貿易模式，讓外貿企業開始回頭看身后大市場的價值所在。商務部對4 130家外貿企業問卷調查結果顯示，超過四成的外貿企業已經開展了出口轉內銷業務。

事實上，對于那些一直在外“征戰”的外貿企業而言，國內市場不亞于一個全新的“戰場”，初期備感陌生而無措。目前，國內市場培育、品牌宣傳推廣、內銷團隊建設、銷售渠道開拓、內外標準銜接等方面是外貿企業出口產品轉內銷面臨的現實挑戰。與此同時，外貿企業回歸本土勢必對國內已存企業造成競爭壓力，在當下競爭格局中衍生出新的競爭因素。如何促使這些企業在國內市場這個大生態環境中和諧共存，是一個值得研究的應時課題。

4. 國內國際雙循環

2020年7月，國家最終確定“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”的重大戰略部署。看上去這是一個宏觀舉措，但從當下現實情況看，它又是及時、必要、有戰略眼光的部署，關系到從企業到個人的每一個微觀主體。疫情幾乎貫穿整個2020年，它所造成的國內國際市場環境變化，它所營造的復雜的貿易新氛圍，都迫使我們隨勢而動，打破傳統外貿的桎梏，為新外貿發展讓出道路。“以國內大循環為主體”不是要收縮國際市場，甚至使對外開放打折扣，而是要更好地利用國內國際兩個市場、兩種資源，構建更加完善的內需體系，打通兩個市場。實際上，這恰恰反映了多年來我國經濟和外貿發展積累了足夠的實力，可以應對當下和未來更加復雜的局面。策略升級，發展升級。

從更深層次說，“雙循環”在一定程度上意味著制度建設。經濟發展越往高層次邁進，就越能感受到制度的重要性。好的制度創新將降低社會交易成本，提高經濟效益。“雙循環”將促使資源流動更加順暢、要素配置更加高效，在此過程中成就制度完善。對于企業來說，要適應更高層次的經濟貿易發展環境，改變固有思維方式，從兩眼向外看轉向兼顧國內市場，在一個連通的“大循環”中配置資源，升級內部管理制度。

5. 貿易數字化

2020年11月，《國務院辦公廳關于推進對外貿易創新發展的實施意見》發布，要求加快推進國際市場布局、國內區域布局、經營主體、商品結構、貿易方式“五個優化”和外貿轉型升級基地、貿易促進平臺、國際營銷體系等“三項建設”，培育新形勢下參與國際合作和競爭新優勢，實現外貿創新發展。其中提到，加快貿易數字化發展。大力發展數字貿易，推進國家數字服務出口基地建設，鼓勵企業向數字服務和綜合服務提供商轉型。支持企業不斷提升貿易數字化和智能化管理能力。建設貿易數字化公共服務平臺，服務企業數字化轉型。

貿易數字化專家、環球慧思董事長邵宏華認為，這意味著踐行“貿易數字化發展”的沖鋒號角正式吹響。數字化最重要的特征是“三個化”，即在線化、數據化和智能化。在線化的基礎就是連接，通過互聯網和物聯網連接員工、客戶和設備，讓產品在線、客戶在線、員工在線和設備在線。連接后會沉淀下海量數據，要讓數據在企業內外部流動起來，讓所有業務都數據化，然后基于這些海量數據通過算法實現智能化應用，比如精準營銷、智能制造、定制化設計等。貿易數字化是以貿易為龍頭、以產業為主體、以平臺為支撐、以數據為驅動的全流程數字化。目前常見的貿易數字化形式主要有數字營銷、外貿大數據、跨境電商。

關于貿易數字化大趨勢，外貿企業必須從概念、內涵到價值做到深刻理解，并結合自身實際再造管理制度、生產流程、營銷體系，甚至顛覆傳統。因為貿易數字化已然成為外貿新時期的生產力，不進行數字化轉型可能意味著被淘汰。

6. RCEP正式簽署

2020年11月，區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）正式簽署，標志著一個人口數量、經濟規模、貿易總量均占全球總量約30%的全球最大自貿區建成。RCEP由東盟10國于2012年發起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭加入。RCEP貨物貿易零關稅產品數整體上超過90%。服務貿易和投資開放水平顯著高于原有的“10+1”自貿協定。采用區域原產地累積規則，支持區域產業鏈、供應鏈發展。采用新技術推動海關便利化，促進新型跨境物流發展。可以斷言，由15個成員國構成的一體化區域大市場將引發亞洲地區自貿區“旋渦”，吸引更多全球資源加入。

在2020年疫情沖擊下，國際上出現很多有關調整產業鏈、供應鏈的討論和實踐活動，表現之一是部分跨國企業選擇“中國+1”策略，即在保留中國工廠的同時，在東南亞等市場建設新的制造工廠，以此分散供應鏈斷裂風險。RCEP的啟動或將加速這種趨勢。不過，這并不是說中國產業鏈、供應鏈的價值弱化了，而是將形成“中國+東盟”擴大版制造工廠，提高資源在自貿區內流動的效率。中國—東盟自貿區已運行10年之久，以中國—東盟博覽會為平臺，雙邊貿易額翻倍，產業鏈、供應鏈“牽絆”許久。RCEP的簽署將使雙邊經貿合作進入新境界。

7. 東盟成第一大貿易伙伴

自2020年2月起，東盟超越歐盟，成為中國第一大貿易伙伴，并一直保持。這是2019年東盟取代美國成為中國第二大貿易伙伴的又一級跳。根據海關總署公布的數據，2020年前11個月，中國與東盟貿易額達6 095.8億美元，同比增長5.6%。其中，出口額為3 406.2億美元，同比增長5.8%;進口額為2 689.6億美元，同比增長5.2%。中國與東盟雙邊貿易交往史上的這一標志性事件告訴我們：沒有永恒的第一，只有不變的追趕，力量交替時有發生。在中國貿易伙伴排名中，東盟由多年“老三”變為“老大”，也就是最近兩年的事。印象中那個以發展中國家居多、經濟落后的經濟聯盟，在近十幾年中實現了跨越式發展，成為世界貿易格局中至關重要的一極。

最初，有人說東盟“超越”只是暫時的，等歐盟和美國的疫情過去，它將被趕下中國貿易伙伴第1名的位置。如今回頭看，這一說法似乎過于悲觀。不管是一個國家（經濟聯盟）還是一個人，契機都很重要。在美國挑起貿易摩擦造成的中美貿易損傷面前，東盟由低調突然變“強勢”，可視為過去很多年積累的貿易力量找到了爆發的出口。騏驥千里，非一日之功。不管是已走過10年的中國—東盟自貿區，還是已舉辦17年的中國—東盟博覽會，抑或“一帶一路”的加持、疫情期間的通力合作，都是東盟“超越”的助手。

8. 民營企業成最大外貿主體

2020年1月，有一則好消息登上外貿新聞頭條：民營企業首次超過外商投資企業，成為我國第一大外貿主體。根據海關總署發布的數據， 2019年，民營企業進出口額為13.48萬億元，占我國外貿總值的42.7%，其中出口額占比超過50%。2019年，有進出口實績的民營企業達到40.6萬家。過去幾十年，民營企業在外貿行業黃金發展期找到了自己的位置，逐漸撕去了被市場加諸于身的質量不高、創新力不強、同質化嚴重等標簽，成了活力、創新、韌性的代名詞。

曾幾何時，民營企業雖數量眾多，卻在市場上處于弱勢地位。在中國經濟的熱土上，民營企業堅忍不拔，頂住了融資難、成本高的重壓，不斷創新變革、深入市場，越來越能獨當一面，在國際市場開拓了一片天地。如今，民營企業中的年輕力量已經崛起。他們更具國際視野、更有創新精神、更能快速捕捉市場的變化，逐漸成長為外貿行業的中堅力量。走過2020年疫情至暗時刻，民營企業未來的創新力和生命力不可限量。

9. 廣交會首次線上舉行

2020年疫情之下，第127屆春季廣交會舉辦時間由4月改為6月，從實體展館全面走向互聯網世界。這是自1957年以來廣交會首次改期舉辦。第128屆秋季廣交會同樣選擇在線上舉行。作為外貿“風向標”和“晴雨表”，廣交會堅持舉行給外貿企業傳遞了國家保外貿基本盤的決心。同時，它用一個貿易大平臺踐行了外貿數字化轉型。

回首過往，1957年，首屆廣交會的成功舉辦讓國家獲得了當時急需的外匯;1972年，廣交會出口成交額曾撐起了我國外貿的半壁江山;1978年，對外開放政策使我國外貿格局發生了天翻地覆的變化，廣交會參展商結構隨之改變;1999年，民營企業第一次直接參加廣交會，機電產品成為第一大類出口商品;2002年，我國正式加入世界貿易組織第二年，廣交會參展企業數量大幅增長74%;2008年，全球金融危機肆虐，廣交會移到新館舉行，中小企業大量涌入;2013年，“一帶一路”倡議問世，同年我國成為全球貨物貿易第一大國;2015年，廣交會提出“互聯網+”行動計劃，開啟了“智慧廣交會”的系統工程;2019年，在高質量發展理念推動下，高端化、智能化、品牌化、定制化產品成為廣交會展品主流。63年間，廣交會見證了中國外貿的發展史，也將不同階段的外貿變化刻印在身。2020年，廣交會為外貿打上了“數字化”變革的印跡。

10. 美國大選

美國大選結果會不成為扭轉過去幾年中美貿易艱難局面的因素？雖然當前尚未有定論，但已有松動跡象，“中美關系或有限度地改善”成為一個簇擁者頗多的論調。近幾年，由美國攪渾的一池水，想要變得澄清且須時日。美國挑起貿易摩擦、加征關稅確實影響了中國企業對美出口，甚至迫使部分跨國企業將生產移出中國，以規避關稅上升帶來的額外成本，為出口美國找到轉圜余地。我們不會寄希望于美國某一屆領導人。我們要做的是按照自己的步調高質量發展外貿，打造“雙循環”新格局。兵來將擋，水來土掩。

當然，2020年發生了太多事情，除了以上入選的十大事件，還有很多值得我們關注的熱點，比如跨境電商逆勢增長、第三屆進博會舉行、人民幣兌美元匯率升值、“一帶一路”貿易占比提升、國際局勢動蕩等。如果將2020年的經歷看作一條大河的流淌，那么，它必是經歷了險灘暗礁，在某一些轉彎處激蕩過勇氣，再次順流而下。2021年，讓我們蓄勢前行。