新時代干部工作的“綱”和“本”

文/王順榮

習近平總書記創造性地提出新時代黨的組織路線，站在實現黨的歷史使命的戰略高度，深刻回答了新時代黨的組織建設的方向性、原則性、戰略性問題，進一步明確了“五個抓好”的基本要求，為新時代黨的建設和組織工作指明了前進方向，提供了根本遵循，也是新時代干部工作必須貫徹的“綱”和“本”，必將有力指引我黨執政骨干隊伍和人才隊伍建設達到新水平。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，要全面貫徹新時代黨的組織路線，加強干部隊伍建設，落實好干部標準，提高各級領導班子和干部適應新時代新要求抓改革、促發展、保穩定水平和專業化能力。這對于提高我們對新時代干部工作的認識，具有重大的理論和實踐意義。

新時代干部工作具有很強的政治性，要為堅持和加強黨的全面領導提供堅強組織保證

選人用人是重大的政治問題。毛澤東同志說過，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。新時代黨的組織路線為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，為黨鞏固執政地位提供了根本保證。只有切實踐行新時代黨的組織路線，抓好執政骨干隊伍建設和人才隊伍建設，才能堅持和加強黨的全面領導、確保黨擁有旺盛的生命力和強大的戰斗力。

一要把踐行“兩個維護”作為最高政治原則。加強黨的組織建設、選拔培養干部，根本目的是堅持和加強黨的全面領導，必須把做到“兩個維護”貫徹到黨的組織建設全過程各方面。要持之以恒地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中謀劃推進干部隊伍建設，時時刻刻同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，從黨的創新理論營養中汲取新時代干部工作的實踐力量，牢牢把握干部隊伍建設的正確政治方向。

二要突出選拔任用干部的政治標準。政治標準是第一標準，這是由干部工作鮮明的政治性決定的，是選人用人的鐵杠杠、硬要求。要強化對干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律的深入考察，把好選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關。緊扣黨的中心工作、黨的重大部署、黨的工作任務加強干部隊伍建設，把黨的政治優勢轉化為改革發展優勢，把黨的組織資源轉化為改革發展資源，確保習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不折不扣地貫徹落實。堅持不懈加強干部的黨性教育、政德修養、紀律建設，注重思想淬煉和政治歷練，培養斗爭精神，不斷錘煉干部忠誠干凈擔當的政治品格。

三要貫徹黨管干部、黨管人才的政治要求。堅持黨管干部原則是黨的領導在干部人事工作中的重要體現，是堅持和加強黨的全面領導、履行黨的執政使命的重要保證。要強化黨組織和領導在干部考察識別、選拔培養中的政治責任，把加強黨的領導和充分發揚民主結合起來，集體舉賢薦能。要把全面從嚴治黨的要求貫徹到干部工作全過程，堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的紀律約束干部、以嚴的措施管理干部，嚴明干部選拔任用紀律規矩，強化責任追究，匡正選人用人風氣，杜絕“七個有之”。

王順榮，國資委輕工機關服務中心黨委書記、副主任

新時代干部工作具有很強的戰略性，要從堅持和發展中國特色社會主義的高度選人用人

千秋基業，干部為要，人才為先。鄧小平同志提出干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針。習近平總書記提出新時代黨的組織路線，為更好服務政治路線標定了歷史方位。我們必須站在全局、戰略和歷史的高度把握干部工作。

一要樹立戰略意識。習近平總書記強調：“領導干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復興的戰略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發點。”黨的十九大提出的戰略部署，黨中央作出的各項重大決策，如果沒有優秀的人來干，那也難以成事。綜合國力的競爭，說到底就是人才的競爭。我們要應變局、育新機、開新局、謀復興，關鍵是要把各級領導班子和干部隊伍建設好、建設強。新時代干部工作必須立意高遠，胸懷兩個大局，更好認清當前國際國內形勢，明確新征程的目標和路徑，立足實現中華民族偉大復興的中國夢，著眼進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，大力選拔培養堪當重任的高素質專業化人才。

二要樹立全局觀念。我們的干部都是黨的干部，是中國特色社會主義事業的共同財富和寶貴資源。要堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，自覺站在全局的高度選拔使用干部，在更大范圍擇優遴選人才；堅持事業為上、以事擇人、人崗相適，事業需要什么樣的人就選什么樣的人，崗位缺什么樣的人就配什么樣的人，把合適的干部放到合適的崗位上；堅持干部工作一盤棋，打破門戶之見、地域界限，既要負責任地向上級推薦優秀干部，又要以積極的態度把年輕人才吸納進來。

三要樹立長遠眼光。現在，改革開放前入黨和參加工作的干部已經或將要退出崗位，70后、80后以至90后的年輕干部成為干部隊伍的主體。在干部選拔培養上，各級領導一定要有很高的思想境界和非常開闊的眼界，既立足當前、又著眼長遠，既重視使用、又注重培養，既帶頭成才、又慧眼識才，一任領導負起幾代責任，使促進事業發展與促進干部成長保持一致。

新時代干部工作具有很強的科學性，要把好干部標準作為干部選拔培養的標尺

黨的十八大以來，習近平總書記從黨和國家事業全局出發，對培養選拔黨和人民需要的好干部提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，確立了信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準，明確了新形勢下選拔任用干部的基本原則和根本標準。我們必須堅決貫徹落實，不斷增強全面正確執行好干部標準的自覺性、堅定性。

一要深入考核調研，深知全知干部。識人用人，重在全面考察了解一個人的真實情況。一些干部選得不準，有的干部“帶病上崗”“帶病提拔”，跟考核不深、識人不準有直接關系。要想深知、全知干部，必須多渠道、多角度、全方位考察了解干部，近距離接觸干部，把組織認定與群眾認可統一起來，選出來的干部要讓組織放心、群眾滿意、干部服氣。主要負責同志要親自動手，親自下去考核選拔干部，掌握優秀后備人才。

二要科學評價識別，選準用好干部。知事擇人、用人治事，就是要科學統籌干部和崗位這兩個因素。要充分運用考評成果，把符合條件的干部全部納入視野，綜合考慮，統一衡量。堅持一把尺子量長短，著力選拔使用想干事、干成事的優秀干部，不因人而異，不遷就照顧。堅持老中青相結合，優中選優，大膽使用優秀年輕干部。特別要注重選拔那些長期在基層一線、困難地區、任務繁重單位埋頭苦干、實績突出的干部，切實形成正確的用人導向。

三要加強培養培訓，全面鍛煉干部。干部能力素質的差距，既有現職不夠勝任的問題，也有長遠不夠適應的問題。要按照高素質專業化的要求，圍繞學習和實踐綜合施策，兩個方面緊密結合、相互促進。引導干部牢固樹立終身學習的觀念，積極選送干部參加各層級的培訓，督促干部參加學習，不斷優化知識結構。“人在事上練，刀在石上磨”，干部最經常、最大量、最重要的鍛煉，是在本職崗位上深入實踐、總結提高。特別是對那些有較大發展潛力的年輕干部，要敢于壓重擔，放到重要任務、吃勁崗位上摔打、“墩苗”，讓他們更好地成長和成熟。

四要擴大交流渠道，盤活人才資源。干部交流是干部人事管理的重要制度，是保證實現人適其事、事得其人的重要手段，是提高干部素質、優化班子結構、增強隊伍活力的重要途徑，也有利于克服干部長期在一個部門、一個崗位帶來的種種弊端，化解工作中可能積累的矛盾，避免一些復雜關系的纏繞。越是權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部越要常態交流，越是優秀的干部越要舍得交流，越是有發展潛力的干部越要優先交流。

新時代干部工作具有很強的政策性，要以嚴格制度確保公平公正

制度更具根本性、全局性、穩定性和長期性。嚴格按制度選人用人，難題最少、成本最低，最能經得起歷史檢驗、得到群眾認可。必須把干部制度建設放到推進國家治理體系和治理能力現代化的大局中考量，又要把制度執行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評價的重要依據。

一要學習制度。黨的十八大以來，黨中央加快干部選拔任用制度調整改革。要加強干部工作政策法規的學習宣傳，堅持黨委集體學、領導帶頭學、組織群眾學，切實做到領導熟悉、機關精通、群眾了解，真正把思想和行動統一到政策制度上來，不斷提高黨委按制度選人用人的能力、群眾按制度有序參與的質量。

二要執行制度。干部選拔任用的政策制度，是長期實踐經驗的總結，體現了選人用人的客觀規律，是我們開展工作的基本遵循。但在實際工作中，也存在執行制度不全面、履行程序不嚴格的現象。必須進一步強化制度意識、程序意識，嚴格照章辦事，先議政后議事，始終做到堅持制度規范不搞變通，堅持程序規范不搞簡化。

三要創新制度。機制活，則隊伍活。對上級出臺的政策制度，要結合實際進行細化具體化；對自身在實踐中創造的成功經驗做法，要及時總結上升為制度規范。堅持按照“符合上位法規、體現時代特色、結合單位實際”的思路，進一步完善干部考評、培養、薪酬、招聘、交流等制度措施，不斷提高干部工作制度化、規范化水平，促進干部隊伍建設高質量發展。

新時代干部工作具有很強的原則性，要讓黨性原則在工作實踐中硬起來

原則是干部工作的生命。只有講黨性、講原則，干部工作才能體現公正嚴明，才能調動廣大干部的積極性。

一要發揮思想工作的威力。干部工作說到底是做人的工作，尤其在干部調整時期，容易出現大量的現實問題，最需要做統一認識、穩定思想的工作。要主動及時掌握情況，跟進做好思想工作，處理好信訪事項；給干部調整安排職務，要從工作需要出發，而不是無原則的遷就照顧；對干部不合理的要求要正確引導，不能消極迎合；遇到矛盾時要主動化解，不能拿上級做“擋箭牌”。要堅持思想工作的高格調，理直氣壯地講大道理，用大道理管住小道理。

二要從嚴管理監督干部。好干部是選出來的，更是管出來的，對干部要嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重。要把不忘初心、牢記使命作為黨員干部的終身課題，教育黨員干部強化宗旨意識，解決好“入黨為什么，當官干什么，身后留什么”這個根本問題。要充分發揮黨組織功能，克服好人主義，正確運用“四種形態”，落實思想匯報、形勢分析、談心談話等制度，做到上級管好下級、書記帶好班子、領導管住部屬、群眾監督領導。要堅持用制度管權管事管人，加強民主集中制教育和執行，嚴格落實“三重一大”、請示報告、“一崗雙責”等制度規定，嚴格各項工作的程序，弘揚優良家風，引導干部守紀律、講操守。

三要敢于反對和抵制庸俗關系。領導干部不是生活在真空中，難免會受到一些人情關系因素的影響。要從自身做起，堅持按干部工作政策法規辦事，自覺反對和抵制庸俗關系，使感情服從原則，人情服從黨性，決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套。

新時代干部工作具有很強的導向性，要用正向激勵的氛圍凝聚人才

黨的十九屆四中全會全面總結了我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優勢，其中“堅持德才兼備、選賢任能，聚天下英才而用之，培養造就更多更優秀人才的顯著優勢”是13個顯著優勢之一。鞏固和發展這一顯著優勢，必須進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為。干部的成長進步，需要有一個良好環境。環境好，就能凝聚人心、激勵斗志；否則就會人心渙散、人才流失。

一要營造崇尚實干的環境。人才都是想干事業的，能夠學到知識、掌握本領、施展才華是他們最大的愿望和要求。各級領導要主動為干部建功立業創造條件，使英雄都有用武之地，讓有為者有位、吃苦者吃香。要走開能上能下的路子，不給平庸者留下混日子的空間，切實形成靠實干立身的風氣。

二要營造帶動擔當的環境。越是任務艱巨，越需要干部勇于擔當。在選人用人上要體現講擔當、重擔當的鮮明導向，把敢不敢扛事、愿不愿意做事、能不能干事作為識別干部、評判優劣、獎懲升降的重要標準，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認不認可作為選拔干部的根本依據，激勵各級干部擼起袖子加油干。正確把握和運用好“三個區分開來”，旗幟鮮明地為擔當者擔當。

三要營造加油鼓勁的環境。干部在苦干實干的同時，也期待著組織的關心和關愛。各級領導要經常回想自己成長過程中的困境，把干部的冷暖掛在心上，有責任有義務幫助干部解決涉及切身利益的實際困難，對他們的住房、休假、子女教育、身心健康等方面的問題要充分關心、送達溫暖，在政策范圍內盡可能解決。要堅持精神獎勵為主、物質獎勵為輔，注重典型的時代特色，深入挖掘和大力宣揚先進事跡，引導廣大干部創造無愧于時代、無愧于人民的業績。