面向海外主流媒體的雄安新區(qū)輿情研究

劉茉 陳蕾

摘要：雄安新區(qū)自設立之日起，便引發(fā)海外主流媒體的關(guān)注。本文基于道瓊斯Factiva數(shù)據(jù)庫，篩選樣本，分析雄安新區(qū)海外輿情的基本規(guī)律和各年度輿情關(guān)鍵詞，提煉報道的傾向性。

關(guān)鍵詞：海外主流媒體；雄安新區(qū)；輿情

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2021）11-0064-04

2017年4月1日，新華社經(jīng)授權(quán)發(fā)布：中共中央、國務院決定設立河北雄安新區(qū)。設立雄安新區(qū)是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是“千年大計，國家大事”，引發(fā)了國際輿論的持續(xù)關(guān)注報道[1]。

一、研究方法

本文基于道瓊斯Factiva數(shù)據(jù)庫，以“Xiongan”或“Xiong’an”為關(guān)鍵詞，搜索“除大中華區(qū)以外的所有地區(qū)”的所有媒體在2017年4月1日至2021年4月17日對雄安新區(qū)的非中文（含簡體和繁體）報道，共檢索出相關(guān)報道3310篇。經(jīng)過復核，發(fā)現(xiàn)其中有36篇為中國媒體的報道或是無關(guān)報道，剔除后共得到海外媒體關(guān)于雄安新區(qū)的報道3274篇。其中有些專題報道來自路透社、BBC（英國廣播公司）等全球主流媒體，有些特稿、評論源自《金融時報》《外交事務》等財經(jīng)或智庫類媒體。

二、雄安新區(qū)海外輿情所呈現(xiàn)的基本規(guī)律

課題組從年度報道量、媒體來源、新聞主題、行業(yè)分布、熱門公司和使用語言等方面對3274篇報道進行了分析，發(fā)現(xiàn)以下規(guī)律。

（一）海外媒體對雄安新區(qū)的年度報道量

通過海外媒體的相關(guān)報道可以看出，雄安新區(qū)的決策與建設不僅在國內(nèi)具有重大戰(zhàn)略意義，也吸引了外國媒體的高度關(guān)注[2]。從圖1可以看出，2017年海外媒體對雄安新區(qū)的報道最多，約占近5年報道總量的36.1%；2018年至2020年的年度報道量基本持平，較2017年下降1/3左右；2021年報道量為前一年的1/3左右，這是因為統(tǒng)計截止時間為2021年4月17日，并非2021年全年的數(shù)據(jù)。

海外媒體對雄安新區(qū)的報道數(shù)量與雄安新區(qū)的發(fā)展階段相一致。2017年4月1日，中共中央、國務院決定設立河北雄安新區(qū)的消息發(fā)布。海外媒體高度關(guān)注這一重要舉措，爭相報道，因此出現(xiàn)一個峰值。2017年4月的報道量為553篇，占據(jù)2017年全年報道量的46.8%，接近半數(shù)。接下來的幾個月媒體關(guān)注度依然較高。2017年7月25日，新加坡《海峽時報》發(fā)文稱，“1980年，中國領(lǐng)導人鄧小平劃定了四個經(jīng)濟特區(qū)，取得巨大成功。這就是沙箱實驗法，是一種控制下的實驗。現(xiàn)在，習近平總書記提出建設雄安新區(qū)。這種方法在中國行得通”。

2018年至2020年雄安新區(qū)建設平穩(wěn)推進，因此報道量也比較平穩(wěn)，但較2017年下降了1/3左右。

2021年1月至4月，一些海外媒體對雄安新區(qū)建設進展作出相關(guān)報道。例如，《伊朗日報》2021年4月1日刊發(fā)文章《雄安新區(qū)踏上長期發(fā)展之路》，客觀介紹了雄安新區(qū)成立四年來的發(fā)展情況，文中寫道：“有人質(zhì)疑雄安新區(qū)建設過于緩慢，但是這是‘千年大計，國家大事’，而且雄安本來是一個落后的農(nóng)村地區(qū)，要想建成綠色、智慧、宜居的現(xiàn)代化城市不是一朝一夕的事。四年來，雄安新區(qū)建設取得顯著進展，北京—雄安城際鐵路開通，將兩城之間的通勤時間縮減至一小時以內(nèi)。區(qū)塊鏈實驗室、新一代互聯(lián)網(wǎng)實驗室在建設之中，與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、新材料、新能源匹配的基礎設施建設也在進行之中。”

（二）報道雄安新區(qū)的海外媒體

圖2展示了報道雄安新區(qū)的海外媒體前10名。從圖中可以看出，道瓊斯通訊社對雄安新區(qū)的報道最多，占所有海外媒體報道量的19.2%，將近1/5，第二名和第三名分別為路透社和新西蘭《外交事務》。

道瓊斯通訊社關(guān)于雄安新區(qū)的報道主要集中在股權(quán)、金融、證券這些經(jīng)濟方面，尤其關(guān)注雄安新區(qū)的消息對股市的影響以及中國發(fā)行電子貨幣的消息。例如2017年4月4日，道瓊斯機構(gòu)新聞發(fā)文《談股市——中國股市受雄安概念推動》稱“與雄安新區(qū)有關(guān)的40多只股票漲停”。

路透社關(guān)注的新聞主題更加多樣化，涉及工業(yè)企業(yè)、金融證券、政治、監(jiān)管、環(huán)保等多方面內(nèi)容。如2021年4月13日發(fā)文稱“中國石油天然氣管道公司開始鋪設連接天津和雄安新區(qū)的天然氣主管道，工程耗資86億人民幣”。2018年3月13日發(fā)文稱“京津冀一體化有助于緩解收入差距，雄安新區(qū)建立將承接北京非首都功能”。2019年2月1日在《加州無法解決的氣候問題——尾氣污染》一文中提到，中國政府將低碳發(fā)展的理念融入新區(qū)建設中，著力打造“便捷、安全、綠色和智能化的交通體系”。

新西蘭《外交事務》主要關(guān)注政治和交通相關(guān)的內(nèi)容。如2020年12月28日，《新鐵路連接北京與“未來之城”，服務區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展》一文稱，北京—雄安城際鐵路正式開通，連接首都北京與“未來之城”雄安，至此，北京西站至雄安新區(qū)的通行時間縮減至50分鐘，北京大興國際機場至雄安新區(qū)的通行時間僅為19分鐘。

（三）雄安新區(qū)海外輿情的主題

雄安新區(qū)海外輿情主要關(guān)注股權(quán)資產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)、政治、金融證券等主題。隨著雄安新區(qū)建設的穩(wěn)步推進，外媒對雄安新區(qū)經(jīng)濟、金融領(lǐng)域的新聞主題格外關(guān)注，相關(guān)的報道量也穩(wěn)居榜首。與此同時，海外主流媒體也很重視中國官方媒體的新聞發(fā)布，對于中國政治領(lǐng)域的重要新聞和重大舉措也在第一時間轉(zhuǎn)載、報道。2020年1月至2021年4月，受新冠肺炎疫情的影響，外媒對雄安新區(qū)的報道中也包括關(guān)于傳染病、流行病爆發(fā)及新型冠狀病毒的主題報道（如圖3）。

（四）關(guān)于雄安新區(qū)報道的行業(yè)分布

《雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》出臺后，雄安新區(qū)的建設正在加快，海外主流媒體對雄安新區(qū)的報道也開始增加[3]。海外主流媒體關(guān)于雄安新區(qū)的報道中，虛擬貨幣在所有行業(yè)中占比最大（如圖4），因為中國發(fā)行電子貨幣引發(fā)世界金融界的關(guān)注，而雄安新區(qū)是4個首批試點城市之一，報道較多也是情理之中。如2021年2月8日，《比特幣電訊報》發(fā)文稱河北農(nóng)業(yè)銀行雄安分行已經(jīng)建成中國第一個“硬件錢包”，用于數(shù)字元，此舉可以加速智慧雄安新區(qū)的建設。銀行信貸和商業(yè)銀行排在第二位，因為建設雄安新區(qū)需要大量的資金，銀行信貸業(yè)務量大，報道多。

三、雄安新區(qū)海外輿情的關(guān)鍵詞分析

本文基于道瓊斯Factiva數(shù)據(jù)庫，對海外媒體報道雄安新區(qū)的文章進行關(guān)鍵詞提取分析，將2017年4月1日至2021年4月17日總的時間區(qū)間劃分為2017年度、2018年度、2019年度、2020年度、2021年度（1月至4月）5個時間段，分別總結(jié)、歸納各年度報道的關(guān)鍵詞，分析海外媒體在不同的時間段對雄安新區(qū)的關(guān)注點、興奮點和痛點。

（一）2017年度雄安新區(qū)海外輿情關(guān)鍵詞分析

2017年4月1日至2017年12月31日，海外主流媒體對雄安新區(qū)報道的關(guān)鍵詞為世界紀錄、面向消費者、數(shù)字技術(shù)、最大電子商務市場、全球交易、全球領(lǐng)袖、人工智能、自動駕駛汽車。

2017年5月2日，澳大利亞《商業(yè)新聞》刊發(fā)文章《在緩慢恢復道路上躲避子彈》，文章中提到，中國公布了建設一座新的超級城市的計劃，以緩解北京附近的人口和污染壓力。雖然這樣一個項目似乎與西澳大利亞沒有任何關(guān)系，但它實際上是預示著該州經(jīng)濟衰退結(jié)束、經(jīng)濟恢復增長的跡象之一。雄安對西澳洲的重要性在于，它將創(chuàng)造對原材料的需求，正如此前對中國其他地區(qū)（如深圳和浦東）的刺激，引發(fā)了中國和西澳洲的快速增長。

2017年12月6日，卡塔爾《海灣時報》刊發(fā)文章《中國，數(shù)字化巨頭》，文中指出，中國國務院發(fā)布了發(fā)展人工智能技術(shù)的指導意見，目標是到2030年將中國建設成為全球人工智能創(chuàng)新中心。正在建設中的雄安可能是首個“為自動駕駛汽車設計的智能城市”。

（二）2018年度雄安新區(qū)海外輿情關(guān)鍵詞分析

2018年1月1日至2018年12月31日，海外主流媒體對雄安新區(qū)報道的關(guān)鍵詞為大型基礎設施、新機場、新機場高速公路、大型火車站項目。

2018年4月22日，新西蘭《外交事務》全文轉(zhuǎn)載中國國務院新聞辦公室文章《中國發(fā)布雄安新區(qū)總體規(guī)劃》，文中提到，雄安將是北京非首都功能的聚集地。該區(qū)域?qū)⒊蔀闈M足雄安現(xiàn)狀和發(fā)展要求的北京高校、醫(yī)院、商業(yè)總部、金融和公共機構(gòu)的新家園。到2035年，雄安基本建成具有較強競爭力、人與環(huán)境和諧互動的綠色、智能、宜居的現(xiàn)代城市。

2018年7月3日，英國《商務簡報》刊發(fā)專題文章《雄安新區(qū)建設的法律思考》，文中指出，從法律角度看，雄安新區(qū)建設應注意以下三點：一是雄安新區(qū)建設與北京市對接；二是雄安新區(qū)建設與河北省對接；三是雄安新區(qū)建設與天津市對接。

（三）2019年度雄安新區(qū)海外輿情關(guān)鍵詞分析

2019年1月1日至2019年12月31日，海外主流媒體對雄安新區(qū)報道的關(guān)鍵詞為可持續(xù)城市、中國領(lǐng)導人、可持續(xù)戰(zhàn)略、區(qū)塊鏈。

2019年1月11日，德國歐盟問題監(jiān)測媒體發(fā)文稱，中國歐盟商會副會長率35名成員代表出席“2018年中歐可持續(xù)城鎮(zhèn)化會議：數(shù)字雄安·賦能未來”。會議討論的主題包括城市創(chuàng)新、智慧城市發(fā)展、雄安新區(qū)數(shù)字規(guī)劃平臺、實施北京總體規(guī)劃和非首都功能分解的大數(shù)據(jù)平臺。

2019年10月3日，亞洲新聞頻道刊發(fā)評論《一個可持續(xù)的未來看起來越來越中國化》，文中提到，中國以其對新型生態(tài)城市模式的關(guān)注而引人注目，這種模式以低能耗建筑材料、輕軌交通和精心規(guī)劃的城市“綠色空間”為特色。在這方面，計劃作為北京南部“副中心”的雄安新區(qū)尤其值得注意。

（四）2020年度雄安新區(qū)海外輿情關(guān)鍵詞分析

2020年1月1日至2020年12月31日，海外主流媒體對雄安新區(qū)報道的關(guān)鍵詞為城際鐵路、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字貨幣、人民幣試點。

2020年12月5日，沙特通訊社刊發(fā)專題文章《北京批準大興國際空港經(jīng)濟區(qū)建設計劃》，文中指出，北京批準了大興國際空港經(jīng)濟區(qū)的建設計劃。中國將建設一個集軌道交通、公路、城市道路和人行道為一體的交通網(wǎng)絡。該網(wǎng)絡將連接園區(qū)內(nèi)的各個街區(qū)，讓該地區(qū)的人們在30分鐘內(nèi)到達北京“副中心”雄安，并在1小時內(nèi)到達市中心。

2020年12月28日，巴基斯坦《技術(shù)時報》發(fā)表文章《北京附近建設一個創(chuàng)新中心》，文中強調(diào)，將把雄安建設成為先進技術(shù)的孵化器，推進具有戰(zhàn)略重要性的京津冀地區(qū)的發(fā)展。在雄安的建筑工地上，新技術(shù)也在進行測試、使用和開發(fā)。

（五）2021年度（1月至4月）雄安新區(qū)海外輿情關(guān)鍵詞分析

2021年1月1日至2021年4月17日，海外主流媒體對雄安新區(qū)報道的關(guān)鍵詞為綠色發(fā)展、戰(zhàn)略技術(shù)合作伙伴、身份認證方案。

2021年4月16日，美國《經(jīng)濟周刊》刊發(fā)專題文章《可持續(xù)發(fā)展研究》，文中提到，調(diào)查人員發(fā)布了可持續(xù)發(fā)展研究的新報告。研究表明，“作為中國第二大首都雄安新區(qū)發(fā)展的重要組成部分，該地區(qū)的地下水過度開采，導致生態(tài)和環(huán)境地質(zhì)出現(xiàn)問題”。

四、結(jié)語

近年來，國際涉華輿情呈現(xiàn)復雜態(tài)勢，海外主流媒體涉華報道客觀與偏見交織，肯定與否定并存，輿論傾向多元化，正面和負面輿情此消彼長。關(guān)于雄安新區(qū)建設的海外輿情也恰好反映了這一態(tài)勢。

（一）客觀報道

本文基于道瓊斯Factiva數(shù)據(jù)庫，對雄安新區(qū)的海外輿情進行了系統(tǒng)的分析。從篩選出的樣本可以看出，很多海外主流媒體對雄安新區(qū)的設立及建設作出了客觀的報道。例如，新西蘭《外交事務》高頻次地原文轉(zhuǎn)載國務院新聞辦公室關(guān)于雄安新區(qū)的新聞報道，直接、客觀地呈現(xiàn)了雄安新區(qū)自設立之日至今的發(fā)展變化；路透社多次客觀發(fā)聲，對雄安新區(qū)的建設給出了中立的報道；卡塔爾《海灣時報》、沙特通訊社針對雄安新區(qū)建設撰寫專題文章，較為客觀地介紹了中國建設雄安新區(qū)的偉大藍圖及雄安新區(qū)建設取得的階段性成果。

（二）主觀傾向性較強的報道

基于篩選出的樣本進行分析發(fā)現(xiàn)，有些海外主流媒體多年來根深蒂固的“傲慢與偏見”依然存在，時刻不忘抹黑中國。對雄安新區(qū)建設的誤讀和誤報將影響國際輿論對華認知，歪曲我國建設雄安新區(qū)的初衷。例如，2017年4月27日英國《金融時報》點評雄安新區(qū)建設時帶有非常負面的傾向性；2018年3月17日《紐約時報》刊發(fā)文章，公然扭曲事實，借雄安新區(qū)建設這一話題，抨擊中國大政方針；2021年1月21日美國《農(nóng)業(yè)周刊》發(fā)文稱雄安新區(qū)的設立會影響該地區(qū)湖沼濕地的生態(tài)環(huán)境。

五、結(jié)語

鑒于此，及時、準確地捕捉雄安新區(qū)海外輿情態(tài)勢十分必要。面對海外主流媒體對雄安新區(qū)規(guī)劃建設方針的各種誤讀和誤判，我們要把握時機，主動發(fā)聲。正確把握雄安新區(qū)國際輿情態(tài)勢，積極引導輿情導向，助力安全韌性的雄安新區(qū)建設。

參考文獻：

[1] 王勝杰，薄立偉，趙瑋.英語國家主流媒體報道雄安新區(qū)的輿情研究[J].今傳媒，2018，26（05）：43-44.

[2] 張耀鐘，邱偉怡，胡宇.雄安新區(qū)設立一年來的國際輿情分析[J].對外傳播，2018（08）：27-29，63.

[3] 劉小莉.英語國家媒體對雄安新區(qū)的城市形象傳播[J].新聞戰(zhàn)線，2018（18）：78-79.

作者簡介：劉茉（1982—），女，河北滄州人，碩士，講師，研究方向：涉華輿情。

陳蕾（1983—），女，河北石家莊人，碩士，講師，研究方向：涉華輿情。