◎韓向宇
在迎接建黨百年之際,啟動開展“治水監管百日行動”,是深入貫徹落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時代治水思路的重要舉措,彰顯了廳黨組引領全省水利系統從嚴治水、管水、節水、護水,推動水利工作高質量發展的信心和決心。紀檢部門將充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,與水利部門步調一致、同向發力,與政法部門一道為“治水監管百日行動”提供有力的紀法保障,確保水利監管取得新成效。下面,我強調三點意見:
黨的十八大以來,黨中央高度重視水利工作,習近平總書記先后在“3.14”講話、黃河流域生態保護和高質量發展座談會、推進南水北調后續工程高質量發展座談會上就治水興水作出重要指示和重要論述,特別是在視察山西工作時提出了“水量豐起來、水質好起來、風光美起來”的治水治汾總體要求,為山西水利工作提供了根本遵循和目標指引。省委省政府堅持把治水興水作為治晉興晉的重要組成部分,作為推動山西轉型發展的重要抓手,深入實施了“兩山七河一流域”生態保護修復、“五水綜改”、“五湖”治理等重要戰略部署,為山西水利工作繪就了高質量發展新藍圖。
要立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建水利行業的新發展格局,就必須忠實踐行總書記囑托,不折不扣貫徹落實黨中央、省委省政府關于治水興水的重大決策部署,做深做實政治監督。各級水利部門要從“兩個維護”的高度,切實擔負起政治監督主體責任,紀檢部門要履行好政治監督的再監督,把政治標準、政治要求貫穿于“治水監管百日行動”全過程,堅持從政治上發現問題、審視問題、推動整改,不斷規范水利行業運行體系,提高水利行業治理能力,推動監管行動持續走深走實。
水是制約山西可持續發展的明顯瓶頸。今年4月,中央第一生態環境保護督察組進駐山西,通報了“介休、平遙、靈石等縣(市)不顧水資源稟賦和環境承載能力,盲目上馬一批高耗水、高耗能、高污染的焦化項目,帶來嚴重生態環境問題。特別指出在水資源嚴重匱乏情況下,地方相關部門監督管理工作也不到位,違規取水、超量取水問題十分突出”,這為山西水利工作敲響了警鐘。
當前,水資源開發監管不力的問題仍然突出,水利工程領域、水利資金使用、項目審批等方面廉政風險問題,仍然易發多發。各級水利部門要以此次“治水監管百日行動”為契機,嚴格開展行業自查和專項治理,按照十三項監管任務要求,查問題、建清單、抓整改、補弱項。特別是對水利工程招投標、水利項目資金管理使用等廉政高風險領域和監管薄弱環節,要加強源頭治理防范、健全制度機制、堵塞監管漏洞,切實提升水利工作制度化規范化水平。要結合黨中央關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的工作部署,堅決糾治飲水安全方面工作機制不健全、保障成效減弱、資產流失和被侵占、工作成效穩不住等問題。要結合“我為群眾辦實事”實踐活動和水利部門的承諾,突出持續抓好河湖“清四亂”工作。紀檢部門將堅持問題導向、目標導向、結果導向,強化監督檢查,督促推動水利監管責任落實到位。
在監管行動中,要堅持把作風建設要求和中央八項規定精神挺在前面,牢固樹立紀律意識和規矩意識,嚴守政治紀律、財經紀律和工作紀律、廉潔紀律,自覺接受各方面監督,堅決做到“四個防止”。一是堅決防止形式主義官僚主義,要嚴格按照監管行動工作方案,對檢查工作內容、基本情況進行充分了解,選優配強人員隊伍,做好檢查前的紀律培訓;檢查中要直奔重點現場、直面基層一線、直指問題癥結,避免走馬觀花、蜻蜓點水的“走秀式”檢查,避免表面上熱熱鬧鬧、實際上形式主義走過場,避免弄虛作假、隱藏問題、數字整改;要充分發揚求真務實的工作作風,在求深、求實、求細、求準、求效,真正沉下心來、撲下身子,深入一線掌握第一手資料,確保監管行動不走偏、不跑樣、重實效。二是堅決防止干擾基層單位正常工作,檢查過程中要注意輕車簡從,不搞層層陪同,不搞層層接待,注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法,不能給基層增加不必要的負擔。三是堅決防止“四風”問題反彈回潮,要嚴格財經紀律,不得以檢查之名違規發放津補貼;要嚴守工作紀律,嚴禁接受宴請和超標準接待,嚴守各項廉潔紀律要求;要嚴格公車管理,嚴禁公車私用、私車公養等行為。四是堅決防止鋪張浪費,檢查過程要體現厲行勤儉節約,反對鋪張浪費的工作要求,不得借機大吃大喝,不得超標準違規報銷出差費用。這“四個防止”既是政治要求,也是紀律規定,任何單位和個人不得越雷池半步,紀檢部門將強化監督檢查,對頂風違紀的問題發現一起、嚴處一起,并在全省水利系統進行公開通報曝光。
同時要加強水利監管與紀檢監察的信息互通、力量互融,對水利監管工作中發現的違紀違法問題線索,要及時按程序移送紀檢部門和相關司法部門,依規依紀依法嚴肅處理。駐廳紀檢監察組將充分運用省紀委監委上下共管、左右連通的“全省一盤棋”的監督監察機制,強化與各市紀委監委、各級水利紀檢監察機關的溝通協調,為“治水監管百日行動”提供有力保障。
同志們,做好治水監管工作責任重大、使命光榮,這次行動既是對全省水利隊伍一次全面的檢查檢驗,更是一項重要的政治任務,必須要以嚴明的紀律規矩、過硬的工作作風推動各項工作扎實開展,充分展現出忠實履職、擔當奉獻的水利干部精神風貌,確保取得行業規范、系統治理的水利監管新成效,為迎接建黨100周年交上滿意的山西水利答卷!