淺論事業單位財務審計所存在的問題及解決對策

劉志君 龍口市信息中心

伴隨國家事業單位體制改革進程的深入推進，新形勢下事業單位財務審計工作也面臨新的考驗，一方面事業單位自身的經營管理范圍不斷擴大，事務越來越多，審計事項和范圍也在不斷發生變化，增加了審計難度，另一方面事業單位財務管理工作本身比較復雜，目前還存在很多不規范的情形，也不利于審計工作的有序開展。加強事業單位財務審計工作開展現狀與對策探究，具有重要的意義。

一、加強事業單位財務審計的意義分析

對于事業單位而言財務審計是一項重要的基礎工作，事業單位資金主要是財政撥款，所以通過加強事業單位財務審計，可以全面了解財政資金利用等情況，進而及時發現應用不當等情形，便于有效監管，提高財政資金科學利用效能。同時加強事業單位財務審計，也有助于全面檢驗事業單位財務管理工作的開展情況，更好地深度地了解事業單位財務管理各方面工作的推進情況，加強風險的排查和監督管理，確保事業單位資金使用得當，管理有序，推動事業單位健康穩定發展。

二、目前事業單位財務審計方面存在的問題分析

當前事業單位在財務審計工作開展過程中主要存在的問題有：

1.財務審計監督工作不夠重視。加強財務審計是為了對財務活動進行規范，并對財政資金使用效能進行評價，但是目前事業單位在審計方面工作推進不力，認為按照上級部門的要求做好相關的工作即可，審計工作存在流于形式的問題。財務審計工作主要是進行賬本和財務信息的核對等，沒有結合相關的政策要求和事業單位自身的實際建立完善的財務審計監督機制，審計意識淡薄，從而不利于提高財務審計的規范性。

2.財務審計監督不力。開展事業單位財務審計需要全員積極參與和全面配合，但是目前在實際執行過程中容易受到相關人員的干擾，財務審計人員自身的能力和素質不足，缺乏系統的培訓，加上在審計監督過程中受到利益約束等，容易影響審計的客觀性和規范性。此外在外部審計工作開展過程中一些審計部門會容易受到事業單位相關的制約，信息提供不夠完善、及時，審計人員自身能力和職業判斷也容易受到影響，從而不利于保證審計工作的客觀性。

3.財務審計信息化工作推進滯后。在財務審計相關的流程建立與執行等方面目前還存在一些問題，沒有實現全過程全面審計，通常是進行某一個或者某幾個方面進行事后審計，沒有將事前、事中和事后審計工作進行全面銜接，導致審計工作不夠全面系統，未能發揮其應有的效果。此外在審計信息化機制建設方面推進滯后，雖然建立了信息化財務管理平臺，但是相關的審計信息化建設卻不夠重視，審計系統不夠完善，沒有建立和外部審計相關聯的信息反饋與聯動機制，從而不利于提高審計的深度和廣度。在財務審計監督方面相關的專項資金配置也不到位，導致審計監督工作流于形式。

三、加強事業單位財務審計管理的具體對策

為了更好地提升事業單位財務審計成效，建議從以下幾個方面進行努力：

1.加強事業單位財務審計機制建設。要圍繞新形勢下國家事業單位體制改革的新要求以及財務審計政策的變化等，結合事業單位自身的實際建立完善的財務審計管理機制，明確財務審計工作的目標、審計具體事項、審計程序、部門的權責分工、相關的標準和規范要求，確保嚴格按照程序能夠及時全面地進行審計。

2.加強專項審計和全面審計。要結合行政事業單位自身的職能特點和業務要求，將全過程審計理念全面滲透到事業單位日常管理全過程，針對目前財務審計方面存在的問題等進行全面排查，找出具體的原因，同時通過建立專項審計、隨機抽查和全面審計機制，定期開展各項工作的綜合審計，對于發現的問題要及時進行糾偏和監督整改，著重對可能存在的風險或者隱患等進行全面預警和監督，通過隨機抽查等方式及時排查財務管理工作等各方面存在的問題。加強事前、事中和事后聯合審計，將審計全面融入到各個環節，對資產收入、資金去向等重點環節進行重點監督檢查，切實提高審計的科學性、全面性。此外針對審計發現的問題要堅持立查立改，這樣才能及時防范漏洞和風險，所以要著力加強審計發現問題整改情況再督查，保證審計效能的發揮。

3.加強審計手段創新，不斷提高審計人員綜合素質。一方面要充分借助現代信息技術等，引進大數據技術，構建適合事業單位自身實際的審計信息管理系統，引進專門的審計軟件構建完善的審計模塊，確保實現全覆蓋，同時要將審計功能不斷完善，確保能夠全面在線監測，對事業單位財務收支和資金使用等情況進行動態監督。同時要加強和相關審計部門的溝通，借助第三方力量等定期進行內部審計排查，并以此為基礎建立完善的內部控制機制，從而更好地靈活調整監控模式，提高審計的動態性和有效性。另一方面要加強財務審計人員隊伍建設，著重開展最新的政策法規、相關的專業技能與計算機技術等方面的培訓，為他們提供完善的培訓指導，并加強考核監督，提高遵紀守法意識，建立完善的信息溝通渠道，提高審計人員的服務意識和職業能力，針對審計中發現的問題進行深度分析，切實形成可靠高質量的審計分析報告，便于相關決策的制定和管理工作的開展。

總之，事業單位財務審計工作的開展是一項系統的技術工程，需要事業單位結合自身的實際加強審計機制建設，加強全過程審計監督，通過審計工程信息化體系建設和審計隊伍培訓等方式，切實提高事業單位審計工作開展的規范性，確保各類資金資源科學配置與使用，創造更大的社會效益。