中國吸引外國直接投資躍居第一

●本報駐美國特約記者 林日●本報記者　倪浩 ●任重

“外資正在拋棄美國，轉向押注中國！”一份由聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）當地時間24日發布的數據，引發了美國媒體的驚呼。數據顯示，在吸引外國直接投資（FDI）的排行榜上，連續幾年位列第二的中國，在2020年一躍超過美國，摘下桂冠。中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高凌云在接受《環球時報》記者采訪時表示，這一成績尤其來之不易，顯示在疫情沖擊全球經濟、大幅凍結對外投資，且以美國為首的西方國家對中國實行經濟打壓的情況下，中國仍然俘獲了全球資本的“芳心”。不過也有外媒指出，盡管中國在2020年的FDI超過美國，但美國的FDI總額以及歷史上的年度峰值仍比中國現有的水平高得多，而且近年來印度等新興市場吸引FDI的增速也十分明顯，目標就是“替代中國”。因此，中國經濟發展面臨的國際競爭仍然相當激烈。

美歐：去年跌得太厲害

UNCTAD公布的數據顯示，中國2020年取代美國成為全球新增FDI的首選目的地。2020年中國吸引FDI1630億美元，比上年度增長4%；美國2020年吸引FDI1340億美元，比上年度大降49%。此前，中國商務部1月20日公布的數據顯示，去年中國實際使用外資9999.8億元人民幣，同比增長6.2%（折合1443.7億美元，同比增長4.5%）。

UNCTAD數據還顯示，發達國家2020年吸引的FDI總額下降了69％，發展中國家下降了12％。在2020年，東亞吸引了全球1/3的FDI，這是自20世紀80年代有記錄以來的最大份額。印度去年的FDI增長13%，主要是受數字服務需求上升推動。流入歐盟的FDI銳減71%。新冠肺炎死亡率較高且經濟深度萎縮的英國和意大利在去年幾乎沒有吸引到任何新的FDI。在上述兩方面表現稍好一些的德國，2020年FDI下降幅度也高達61%。

美國有線電視新聞網（CNN）25日稱，過去幾十年里，美國作為一個安全、繁榮的國家吸引著外國公司投資，FDI一直是美國經濟增長背后強大的驅動力之一。但現在，看到中國經濟的蓬勃發展和對新冠肺炎疫情的卓越應對，外企紛紛放棄美國，擴大在華業務，使中國2020年在吸引FDI方面超過美國。報道同時指出，盡管疫情是導致美國FDI大幅下降的重要因素，但外國公司對美投資的下降早在疫情暴發前就開始了。根據美國商務部的數據，在2016年達到4720億美元的高點后，美國的FDI經歷了連續幾年的急劇下滑。特朗普政府單邊主義的貿易政策傷害了外國投資，尤其是來自中國的投資。全球日益增長的經濟不確定性也導致了FDI的下降。遺憾的是，這種阻礙FDI流向美國和其他國家的情況今年仍將繼續存在。

中國：疫情之下見實力

《華爾街日報》25日稱，隨著新冠肺炎疫情蔓延加劇全球經濟重心的東移，2020年全球FDI數據凸顯“中國正在向長期由美國主導的全球經濟中心地位邁進，疫情期間中國鞏固了作為世界工廠的地位，并擴大了在全球貿易中的份額”。

《華爾街日報》說，北京方面迅速控制住了國內疫情，不僅推動國內經濟相對較快反彈，而且增強了中國的吸引力，外國公司轉為向中國投入更多資金，并將中國視為其產品的生產基地和重要增長市場。沃爾瑪在武漢市政府主辦的一場投資會議上表示，未來5年將在武漢投資人民幣30億元；特斯拉正在擴大上海工廠的產能，并打算再成立一個研究中心；盡管上海迪士尼樂園的游客人數連續兩年下降，迪士尼公司仍繼續在該樂園建設一個新的主題園區。日本貿易振興機構去年9月的調查顯示，只有9.2%的日本企業表示正在或考慮將產能遷出中國，創5年來最低水平。外商在華投資的韌性與此前的預期恰恰相反，人們之前認為外國企業將試圖在供應鏈環節減少對中國的嚴重依賴。

美國《福布斯》雜志25日稱，美國和中國對疫情的應對措施大相徑庭，這促使全球經濟發生了重大轉變——當美國和其他西方國家努力遏制疫情時，中國重返工作崗位，制造業復蘇，中國成為唯一一個在2020年報告經濟擴張的主要經濟體。盡管美中之間關系日益冷淡，西方公司仍在繼續向快速增長的中國經濟注入資源。上個月，高盛獲得了其中國合資伙伴的全部所有權。摩根大通去年11月也這么做了。去年年初，百事公司也斥資7.05億美元收購了一個中國零食品牌。美國榮鼎咨詢集團分析師利森科25日對彭博社說，包括美國企業在內的外國公司將繼續在中國投資，因為在疫情期間，中國仍是全球最具彈性的經濟體之一，而且中國未來的增長潛力仍強于其他大多數主要經濟體。

“經此一疫，外資對中國投資信心實際上是加強了。”高凌云對《環球時報》記者說。

印度：兩位數逆勢飆升

除中國之外，2020年印度FDI的飆升也格外引人注目。CNN稱，從2014年印度總理莫迪上臺之前的不到250億美元，增至去年的570億美元，印度FDI的增長在很大程度上得益于一些政策。這些政策允許宜家和優衣庫等全球品牌在印度開設門店，以及莫迪標志性的“在印度制造”運動，以發展印度的制造業基地，這使得印度的FDI在去年飆升了13%。

印度報業托拉斯25日稱，受對數字行業興趣的推動，2020年英國、美國和俄羅斯等主要經濟體FDI“下降最嚴重”，相比之下，印度和中國可以算是“逆勢而上”。印度數字經濟中的企業收購是FDI增長的最大貢獻者。此外，印度和土耳其在信息咨詢和數字行業（包括電子商務平臺、數據處理服務和數字支付）吸引了創紀錄的交易量。

美國戰略與國際問題研究中心美印政策研究中心兼職研究員哈達近日在《印度教徒報》撰文稱，印度的目標是“替代中國，成為供應來源和投資目的地”。文章稱，最近幾個月，印度自身的規劃顯著加快：政府確定了關鍵部門；調查了大公司對印度投資障礙的看法；擴大了印度投資局的服務范圍。不過，中國對投資者而言仍具備許多優勢，比如基礎設施完善和技術水平較高，這使得創新成果能迅速從原型轉化為產品——這可能需要數十年的戰略規劃。印度龐大且日益富裕的國內市場雖然具有吸引力，但印度需要向外國投資者表明，印度擁有中國所能提供的所有好處，而且是一個風險更小的遷移目的地。▲