論后疫情時代的精準防控

翟 婧

（河西學院 甘肅省張掖市 734000）

后疫情時代的基本特征

新冠肺炎由全面流行演變為局部反彈。疫情局部反彈的風險始終存在。在武漢市已連續多日新增確診病例清“零”的情況下，東西湖區三民小區5月5日至7日報告無癥狀感染者。湖北省武漢市通過開展1200萬人左右的核酸檢測，排除了很大的疫情傳播風險隱患。累計發現的1188例無癥狀感染者雖然于6月15日全部解除了集中醫學觀察，但無癥狀感染者隱匿性強、發現難度大，隨著社會生產生活秩序加快恢復，人員流動增加，疫情反彈風險在社會中依然存在，必須提高警惕，堅決防止傳染傳播風險。

新冠肺炎局部復燃與跨界傳播并存。截至目前黑龍江、北京、新疆、大連等地出現疫情局部復燃，同時，外防輸入壓力持續加大。當前，國外疫情擴散蔓延勢頭尚未得到有效遏制。有專家預測，全球疫情仍將此起彼伏，大流行態勢會持續。前一段時間，我國多地連續發生輸入性關聯病例，甚回升，疫情外部輸入風險不斷增加。即便我國疫情防控取得決定性成果，在全球疫情還沒有得到全面有效遏制的大背景下，我們不可能獨善其身。新冠肺炎局部復燃與跨界傳播并存，讓疫情防控進入常態化。

防疫由單一防控向聯防聯控轉變。在黨中央堅強領導下，經過各方面共同努力，我國疫情得到有效控制，但面臨的風險也不能忽視，后疫情時代，防疫已經由單一防控向聯防聯控轉變，隨著近期一些地區接連發生聚集性疫情，聯防聯控意義重大。因此，要做好外防輸入、內防反彈，盯住散發疫情，嚴防聚集性疫情，保證及時發現、快速處置、精準管控、有效救治，鞏固擴大防控戰果。

疫情偶發性和不確定性并存。6月11日，北京市西城區確診1例新冠肺炎患者。6月12日，北京市對農貿批發市場、大型超市等開展排查，新發地市場發現環境檢測陽性樣本40件，從業人員45人核酸檢測呈陽性。

新疆維吾爾自治區人民政府新聞辦公室于7月18日下午召開新聞發布會，介紹疫情和防控工作情況。綜合流行病學調查和實驗室檢測結果，本輪疫情主要與一起聚集性活動關聯，病例及無癥狀感染者主要集中在烏魯木齊市天山區。

遼寧省大連市本次疫情中病例最早于7月9日發病，大連凱洋世界海鮮股份有限公司病例的發病時間早于該公司之外病例，提示本次疫情可能起始于該公司海產品加工車間，之后在該車間迅速傳播，并往外擴散。通過個案流調和大數據比對，未發現大連本次疫情與近期北京、新疆病例相關聯的線索，病例標本的基因測序結果顯示與我國本土流行的新冠病毒基因型不同，也排除與烏魯木齊、北京新發地、吉林舒蘭、哈爾濱和綏芬河疫情的關聯性。

對比近期北京、新疆和大連爆發的局部性疫情，相較于武漢市大規模爆發的疫情，后疫情時代疫情偶發性和不確定性并存。

后疫情時代防疫的基本矛盾

新冠肺炎疫情發展步入常態，不僅要求我們深刻認識新冠肺炎疫情的發展的“常態特征”，而且要深入把握后疫情時代因疫情而滋生的基本矛盾。在本文看來，在新冠肺炎疫情肆虐的背景下，后疫情時代的基本矛盾為：人民對公共衛生安全的基本需要與當前疫情認識不充分不完全的矛盾。

人民對公共衛生安全的基本需要。習近平總書記指出：“確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一項重大任務。既要立足當前，科學精準打贏疫情防控阻擊戰，更要放眼長遠，總結經驗、吸取教訓……完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛生應急管理體系。”

當前疫情認識不充分不完全。調研發現，有少數人防控意識不充分，對疫情輸入和反彈風險認識不完全足，特別是隨著國內疫情防控形勢總體好轉，思想上出現麻痹和僥幸心理，有意無意地降低了防控標準、放松了防控要求。抓好疫情防控是經濟社會發展的底線、生命線，要充分認識疫情防控的長期性、艱巨性、復雜性，提高風險感知的靈敏度，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，堅持公開透明、依法依規，依靠群眾、聯防聯控，決不能為了一時的發展而弱化防控，更不能在防控中走過場，搞形式主義、官僚主義。

后疫情時代的精準防控

習近平總書記強調：“要全力做好常態化疫情防控工作，堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，加強社區精準防控，擴大檢測范圍，不斷鞏固疫情防控成果。”后疫情時代的精準防控要做到以下五個方面的精準。

防疫措施精準。在做好常態化疫情防控工作的同時，對可能出現的局部疫情要做好應急準備和有效處置。一旦出現疫情，關鍵是要做到“敢出手”“出準手”“下狠手”，第一時間把疫情消滅在萌芽狀態。“敢出手”考量的是信心和責任，就是發現苗頭問題要迅速摸清情況、主動擔責履責、果斷采取措施，決不能有半點猶豫，貽誤戰機。“出準手”體現的是方法和效率，就是要堅持靶向治療，做到科學化管控、精準化施策、差別化處理，將疫情影響、防控成本降到最低。“下狠手”檢驗的是力度和效果，就是要及時采取最全面、最嚴格、最徹底的應急處置措施，狠抓到底，落實到位，消除一切潛在隱患，斷絕疫情死灰復燃的可能。處置可能出現的突發疫情，特別是應對秋冬季疫情反彈風險，在思想上必須高度重視，防患于未然；在策略上，要在常態化防控基礎上，充分利用好疫情平穩的“窗口期”，做好打大仗的準備；在措施上，要從機制優化、預案完善、監測預警、救治準備、物資保障等全鏈條、各環節做好充分準備，一旦出現疫情能夠堅決迅速撲滅，以實實在在的防控成效保障經濟社會恢復發展。

防疫措施到人精準。疫情防控存在不確定性，因此必須以更高的標準做好常態化防控，堅持思想不松、責任不松、措施不松、工作不松，防控措施要精細到每個人，加大對疫情防控死角的清查，堵住所有可能的漏洞，切實把首都疫情防控網織密織細，不讓病毒有可乘之機。對于新增病例，堅持早發現、早報告、早治療的原則，對于密切接觸者，要全面盡可能的追蹤和觀察檢測。切實把“人民至上、生命至上”的理念落實到防疫工作中。

防疫資源配置精準。資源是精準防疫的基礎。因此要確保一旦發生疫情，能夠按照預案在第一時間落實精準管控。例如，秋冬季疫情防控應急準備，實際也是常態化防控預案準備，按照預案需要準備10%的醫院和床位，具備傳染病救治標準，同時需要有一定醫護人員的培訓和應急物資、藥品儲備。如果在秋冬季到來之前兩個月內沒有準備到位，就是沒有落實。

應急救治精準。應急救治精準也是精準防疫重中之重。應急救治應該按照也必須按照輸入性疫情防控、局部地區集中暴發防控及秋冬季防控等不同場景，把足量合規的傳染病醫院、病床、醫務人員和藥品、物資提前準備到位，否則，疫情災難就有可能會重演。要把困難估計得更多一些，把問題想得更嚴重一些，寧可“十防九空”，備而不用，也絕不打無準備之仗。

防疫成效精準。當前，疫情防控取得階段性勝利，防疫取得成效來之不易，凝聚著所有人的努力和關注。因此鞏固防疫成效是取得防疫勝利的基礎。一是要鞏固各地區“清零”效果，做好復工復產的同時嚴格做好疫情防控工作，防止疫情“卷土重來”。二是要鞏固經濟發展效果，當前全球疫情依然在蔓延擴散，疫情對世界經濟的巨大沖擊將繼續發展演變，外部風險挑戰明顯增多，國內經濟恢復仍面臨壓力。下一步，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作貫通起來，堅持目標引領和問題導向，積勢蓄勢謀勢，識變求變應變，抓重點、補短板、強弱項，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，確保各項決策部署落地生根，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力完成全面建成小康社會目標任務，推動我國經濟行穩致遠。三是要鞏固宣傳效果，要加大宣傳輿論工作力度，統籌網上網下、國內國際、大事小事，營造強信心、暖人心、聚民心的環境氛圍。規范和完善信息發布機制，深入宣傳黨中央決策部署，充分報道各地區各部門聯防聯控的措施成效，生動講述防疫抗疫一線的感人事跡。廣泛普及疫情防控知識，引導人民群眾正確理性看待疫情，增強自我防范意識和防護能力。

注釋

[1]秦詩立．與時俱進健全公共衛生安全體系[J]浙江經濟，2020(02)：36-37．

[2]國務院聯防聯控機制聯絡組． 科學處理好常態化疫情防控和發展的關系[N]． 人民日報，2020-07-27(009)．

[3]習近平． 在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的講話[N]．人民日報，2020-02-24(002)．