農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)的專利現(xiàn)狀分析

吳落 廣州三環(huán)專利商標(biāo)代理有限公司

一、引言

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了歷史性變革，發(fā)展取得了歷史性成就、同時(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展，農(nóng)村改革取得了新突破。而農(nóng)村生活垃圾處理，也因農(nóng)業(yè)農(nóng)村的快速發(fā)展引起了人們的關(guān)注。為此，國(guó)家和地方政府相繼出臺(tái)有關(guān)政策，如2018年9月國(guó)家出臺(tái)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，其中明確要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治有利于構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，以踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念為遵循，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。2019年10月國(guó)家質(zhì)檢部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于建立健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中規(guī)定到今年年底，有基礎(chǔ)、有條件的東部地區(qū)以及中西部城市近郊區(qū)等地區(qū)，所有行政村、90%以上自然村組基本實(shí)現(xiàn)收運(yùn)處置體系；到2022年，進(jìn)一步提高收運(yùn)處置體系的覆蓋范圍，且實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。各個(gè)地方對(duì)各自的管轄區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)的研究后，也出臺(tái)的相關(guān)地方政策：如，北京、深圳[1]也先后于2020年5月、 9月強(qiáng)制實(shí)施垃圾分類，各試點(diǎn)城市和省、 區(qū)、市紛紛加大了垃圾分類力度，逐步落實(shí)和踐行“垃圾分類就是新時(shí)尚”這一新口號(hào)。河北省新樂(lè)市對(duì)所管轄的160個(gè)行政村進(jìn)行了“三清一拆”行動(dòng)[2]。經(jīng)過(guò)對(duì)南水北調(diào)中線工程水源區(qū)―丹江口水庫(kù)農(nóng)村生活垃圾處理及資源化利用現(xiàn)狀調(diào)研，封海東等[3]指出公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施還需要政府財(cái)政和政策的大力支持，其中對(duì)垃圾的處理技術(shù)仍然落后。

進(jìn)一步，農(nóng)村生活垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)化是更好地落實(shí)各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)對(duì)其現(xiàn)狀與需求分析后， 應(yīng)珊婷等[4]認(rèn)為政府、企業(yè)、村民等多方共同努力是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的需求，同時(shí)該標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂以及整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建、推進(jìn)和落實(shí)仍需加強(qiáng)。其次，與農(nóng)村生活垃圾相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)5僅一項(xiàng)，如圖1所示，該標(biāo)準(zhǔn)建議農(nóng)村生活垃圾可按照如下四類進(jìn)行分析，對(duì)不同垃圾收集設(shè)施、投放、收集、處理進(jìn)行不同的規(guī)定，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理提出了導(dǎo)向性建議，也與我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際要求相適應(yīng)。

可見(jiàn)，隨著政府積極推動(dòng)農(nóng)村垃圾處理，農(nóng)村垃圾處理的市場(chǎng)也將得到進(jìn)一步釋放，我國(guó)農(nóng)村垃圾處理技術(shù)也得到快速發(fā)展。而專利作為技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的主要保護(hù)方式，本文將對(duì)農(nóng)村垃圾處理的專利技術(shù)進(jìn)行研究。具體以商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)INCOAPT為檢索基礎(chǔ)，采用分類號(hào)與關(guān)鍵詞的方式進(jìn)行專利檢索，經(jīng)過(guò)對(duì)農(nóng)村污水或廢水處理等噪音的去除后，獲得由659件中國(guó)專利申請(qǐng)文件組成的數(shù)據(jù)樣本；并對(duì)這些專利技術(shù)進(jìn)行初步分析，以期獲得我國(guó)農(nóng)村垃圾處理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，并對(duì)該技術(shù)的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行展望。

二、專利分析

本節(jié)從我國(guó)專利技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、創(chuàng)新主體、專利分支技術(shù)占比和各個(gè)專利技術(shù)分支在不同地區(qū)的分布情況等維度對(duì)農(nóng)村垃圾處理專利技術(shù)進(jìn)行分析。

（一）專利申請(qǐng)與公開(kāi)趨勢(shì)分析

圖2展示的是專利申請(qǐng)和公開(kāi)的發(fā)展趨勢(shì)，為了更好地把握我國(guó)農(nóng)村垃圾處理技術(shù)宏觀層面的情況，對(duì)專利申請(qǐng)和公開(kāi)數(shù)量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，并通過(guò)年份與數(shù)量之間的關(guān)系，形成了如下折線圖。本文僅統(tǒng)計(jì)了目前已公開(kāi)的專利數(shù)據(jù)情況，而發(fā)明專利一般需要在申請(qǐng)后的3至18個(gè)月才能公開(kāi)，實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利往往需要在申請(qǐng)后6個(gè)月左右公開(kāi)。從該圖中的申請(qǐng)專利數(shù)量與公開(kāi)專利數(shù)量的折線圖也反映了專利公開(kāi)的滯后性。從該圖中可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)在農(nóng)村垃圾處理技術(shù)自2000以后逐漸增多，至2018年達(dá)到了133件，反應(yīng)我國(guó)在該技術(shù)上的研發(fā)一直處于不斷上升的趨勢(shì)。

進(jìn)一步，該圖中的形餅圖還展示了這些專利申請(qǐng)的法律狀態(tài)，具體為專利權(quán)審中、有效、失效三種狀態(tài)的占比情況。可發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村垃圾處理技術(shù)中僅有36%的專利處于有效狀態(tài)，失效率達(dá)到41%，還有23%的專利申請(qǐng)?zhí)幱趯彶橹校@一定程度上反映了，這些專利的維護(hù)價(jià)值較低，該技術(shù)亟待需要具有高價(jià)值的專利技術(shù)出現(xiàn)。

（二）創(chuàng)新主體類型分析

從專利的創(chuàng)新主體的類型分布可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)的主要研發(fā)來(lái)源。本文對(duì)所涉及的673篇相關(guān)專利文獻(xiàn)進(jìn)行了歸納，具體分為如下幾類：企業(yè)、個(gè)人、大專院校、科研單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體，其具體的占比如下圖3所示。從該圖可以看出：農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)的專利申請(qǐng)單位分布主要集中在環(huán)保企業(yè)，其占比為46%，表明目前該技術(shù)的研發(fā)出發(fā)點(diǎn)主要在于解決實(shí)際工程問(wèn)題。其次為個(gè)人申請(qǐng)，占比為33%，因個(gè)人申請(qǐng)技術(shù)較為零散，缺乏持久研發(fā)的動(dòng)力，這可能與我國(guó)地域廣、各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況不同所采用的處理技術(shù)也存在差異導(dǎo)致。而一向注重技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的高等院校和科研院所在該領(lǐng)域的研究較少，占比僅為20%，可能是高等院校及科研院所更傾向于研究走在實(shí)踐之前的前沿污水處理技術(shù)。

圖3 創(chuàng)新主體類型分布圖

（三）技術(shù)占比分析

結(jié)合《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》中對(duì)農(nóng)村生活垃圾的分類：廚余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾及其他垃圾[6]以及我國(guó)目前對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理，將專利技術(shù)分為有焚燒方法、裝置和焚燒后處理組成的焚燒技術(shù)、由堆制或制作肥料組成的資源重新利用、利用酶學(xué)或微生物的處理技術(shù)、有害垃圾的特殊處理、以及其他垃圾處理技術(shù)。圖4展示了各個(gè)技術(shù)分支的占比情況；可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)的研究主要集中在焚燒技術(shù)占比為28%，其次是對(duì)有害垃圾的處理占比為19%對(duì)資源的重新利用為18%而利用微生物來(lái)進(jìn)行垃圾處理的技術(shù)研究較少，這可能與我國(guó)農(nóng)村地域廣，采用焚燒更為便捷，而微生物處理較為漫長(zhǎng)有關(guān)。

圖4 專利技術(shù)分支占比圖

（四）專利技術(shù)區(qū)域分布

為了更好地展現(xiàn)我國(guó)各區(qū)域?qū)r(nóng)村生活垃圾處理情況，本部分篩選了專利申請(qǐng)量排名前十位的城市，對(duì)這些城市中在各種農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。具體如圖5所示，該圖展示了農(nóng)村生活垃圾處理各技術(shù)分支在不同城市的數(shù)量分布情況。可以發(fā)現(xiàn)，在未考慮個(gè)城市專利具體申請(qǐng)量的前提下，長(zhǎng)沙市、廣州市、成都市、南寧市和昆明市對(duì)焚燒技術(shù)的專利授權(quán)量占比較高，杭州市對(duì)資源重新利用技術(shù)的專利授權(quán)量占比較高，徐州市對(duì)有害垃圾處理技術(shù)的專利授權(quán)量占比較高，可見(jiàn)各個(gè)城市根據(jù)自身的特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)的研究方向也存在差異。

圖5 專利技術(shù)區(qū)域分布圖

三、結(jié)論

1.農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)的專利申請(qǐng)和公開(kāi)趨勢(shì)，隨著我國(guó)政府和民眾的重視，也正在穩(wěn)定上升，但是專利的有效性較低，其維護(hù)價(jià)值較低，該技術(shù)亟待需要具有高價(jià)值的專利技術(shù)出現(xiàn)。

2.從農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)的專利申請(qǐng)創(chuàng)新主體來(lái)看，主要是環(huán)保公司，其次為個(gè)人，而作為科研技術(shù)中堅(jiān)力量的高等院校和科研院所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)該技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)力度。

3.從專利技術(shù)的分支情況占比來(lái)看，焚燒技術(shù)的占比最高，然而垃圾焚燒本身所帶的環(huán)境污染問(wèn)題即焚燒后處理技術(shù)的專利研發(fā)有待加強(qiáng)，這一塊也是需要關(guān)注的，當(dāng)然這也需要有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和制度的進(jìn)一步完善。

4.各個(gè)城市根據(jù)自身的特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理的具體技術(shù)存在差異，給相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定帶來(lái)了挑戰(zhàn)，采用“政府主導(dǎo)、項(xiàng)目管理、分類收集、異地因地制宜、村民自治、市場(chǎng)運(yùn)作”的農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制值得推薦[7]。