引領集體經濟發展駛入“高速路”

2019年，安徽省蕪湖市灣沚區花橋鎮紅光村乘著實施鄉村振興戰略的春風，瞄準商機，大膽拿出村集體多年的積蓄，斥資近160萬元購置了位于花橋鎮的一處商品房，當年實現出租收入11.3萬余元，資金年收益率達7.06%。這一手投資妙棋不僅激活了該村多年的沉睡資金，更是將紅光村送進了全區首批年經營性收入超50萬元強村行列。

這是花橋鎮解放思想、聚力突破，千方百計壯大村級集體經濟的一個縮影。花橋鎮是目前國內規模最大的托盤產業集聚區，被稱為“中國托盤第一鎮”。近年來，花橋鎮緊緊抓住國家大力推進鄉村振興戰略機遇期，統籌布局村級集體經濟發展，多措并舉盤活閑置資源資產，提高資金收益率，發展經營性資產，壯大集體經濟。隨著花橋鎮規劃布局打造中國智能托盤小鎮，村級集體經濟發展異軍突起，呈現百花齊放的繁榮景象，成為助推鄉村振興的“新引擎”和“加速度”。

運用“近水樓臺”法，盤活閑置資源資產。黃池村有1700畝灘涂，一直以來沒有得到很好地開發利用。去年以來，在花橋鎮扶持壯大村集體經濟政策激勵下，黃池村“兩委”解放思想，把腦筋動到了這一大塊“肥沃”的村集體資源上。經過深入的考察調研，黃池村“兩委”決定與僅一河之隔的馬鞍山金菜地集團建立戰略合作關系，達成了一項互利雙贏的最佳方案。金菜地集團是全國馳名的食品大企業，每年對新鮮蔬菜需求量極大，急需建立一個穩定而又安全的原材料供應基地，而黃池村正好擁有這樣一個獨具優勢的灘涂資源，不僅土地肥沃滿足各類蔬菜生長所需營養元素，而且與金菜地集團近在咫尺，大大節省了公司物流成本。黃池村通過引導村內種植大戶租用村集體灘涂，與金菜地集團簽定訂單農業合同，不但讓村民享受了產業發展紅利，而且使村集體原本閑置的資源變成了年年有著豐厚進賬的“大富礦”。據測算，資源盤活后將給村集體帶來不少于20萬元的收益。

運用“加減置換”法，提高資金收益率。資金只有流動起來，才能產生時間價值和風險溢價。據統計，花橋鎮有9個村銀行存款最高時均突破100萬元，12個村居銀行存款總量曾超過2000萬元，其中城東村、黃池村、咸定村、永興村、花橋村集體存款都超過了300萬元。龐大的現金只能躺在銀行賬戶上吃利息，對村集體來說，實際上就是一種隱性的浪費。如何激活沉睡資金，促使其流向收益比較高的項目，成為當前破解村級集體經濟發展的一大難題。隨著農村“三變”改革（資金變股金、資源變資產、村民變股東）的深入推進，各村居紛紛將壯大村集體經濟的“突破口”放在了盤活村集體銀行存款上。永興村、黃池村、城東村等村注資560萬元入股蕪湖永發農機化服務專業合作社聯合社，保底年收益3.9%，同時享受收益分紅；花橋村利用國家財政扶持村集體經濟項目，投資近350余萬元辦起了糧食烘干廠。據統計，全鎮村級用于“三變”項目資金達1315萬元。市場無形之手正在推動村集體資金朝向增值效益顯著的地方流動。據測算，每年下來，全鎮村集體資金收益率保持在4%以上。

運用“無中生有”法，發展經營性資產。在推進農村集體資產股份制改革過程中，花橋鎮面臨的最大痛點就是絕大多數村居都沒有可供量化的集體經營性資產。花橋村實行股份制改革后，村民們戲稱，手里拿到的股權證是沒有增值分紅功能的“概念股”，這樣尷尬的局面直到花橋村投資糧食烘干項目才真正有了改觀。當初，花橋村投資糧食烘干項目絕非一時興起，而是深思熟慮的“大手筆”。花橋鎮是一個農業大鎮，糧食種植是農業基礎產業，與花橋村隔河相望的水陽鎮更是產糧大鎮，這表明糧食烘干項目擁有廣闊的市場發展前景。花橋村現有的集體存款結合財政項目資金完全可以承擔起全部投資，此外，村集體還儲備了一塊集體經營性建設用地，村里還有長期從事糧食生意的經營能人，可以說花橋村上馬糧食烘干項目占盡了天時、地利、人和。項目一上馬，村民們聽說后紛紛要求投資入股，于是施茶湖糧食烘干農民專業合作社應運而生。糧食烘干廠建成后通過公開競標確定經營者，以“保底+分紅”方式向入股村民分配股利，當年不僅合作社社員拿到了真金白銀的分紅，而且村集體還實現了年收益10萬余元的進賬。像這種“無中生有”發展經營性項目的村還有復興村、朱橋社區、永興村等。

運用“招商引資”法，壯大集體經濟。橫崗社區附近有春秋時期鳩茲城（又稱楚王城）遺址，將深厚的歷史文化底蘊植入鄉村旅游，是橫崗社區發展集體經濟的獨特優勢。社區鄰近楊黃路與蕪雁高速出口，水陽江支流裘公河穿境而過，遮天蔽日的大片林場構成了天然氧吧，溪流、溝渠、池塘天然形成縱橫水系，每天超萬人的人口流量將集鎮裝扮得分外繁華而熱鬧，還有村民搬入集鎮小區后空置的大量民宅，都為發展民宿經濟提供了得天獨厚的優勢。于是，在橫崗社區“兩委”的積極運作下，一個名為“鳩茲部落”的鄉村文化園應時而生。社區以70萬元項目資金入股，占股比例為10%，吸引當地鄉賢能人共同投資，使鳩茲部落初具規模。在此基礎上，為了將鳩茲部落做大做強，社區通過招商引資方式，引進戰略投資者，遠景規劃投資3.4億元打造鳩茲部落大型田園綜合體。像這種通過招商引資方式發展當地實體經濟、壯大村居集體經濟的還有很多，例如黃池村總投資約1.5個億元的溪田房車露營地項目等。

截至2020年底，花橋鎮所有村居年經營性收入均超10萬元，其中超50萬元強村5個，特別值得一提的是咸定村明年有望突破100萬元。