建筑工程造價預算控制要點及其把握

粟 栗

工程經濟 Engineering economy

建筑工程造價預算控制要點及其把握

粟 栗

（達州職業技術學院，四川 達州 635001）

建筑工程中為了充分了解項目未來一段時間內各項經濟情況，需要進行建筑工程造價預算。但是囿于市場經濟的影響，前期評估建筑工程造價，很難全面計算工程項目所需的各項經濟投入。實際建設工程中普遍存在建筑工程超出預算的情況，使得建筑工程實際支出偏離預算總和。這一情況的存在將直接影響工程質量，影響企業經濟效益。基于此，建筑工程應該切實做好造價預算，全面思考把握建筑工程造價預算關鍵節點。本文首先扼要剖析了建筑工程造價預算，在此基礎上深刻剖析了其中尚存問題，并具體提出把控重點。

控制造價預算；建筑工程；策略；要點

0 前言

要順利推進建筑工程建設就必須切實做好項目造價預算工作。但是實際工程中由于存在各種因素，導致項目最終資金耗費量偏離于預算。這一情況不僅會直接影響工程進度，工程質量，同時制約企業效益發展。基于此，本文主要圍繞控制建筑工程造價展開研究，結合預算控制的相關理論，詳實的闡釋應對措施，以期有效控制建筑工程預算。

1 建筑工程造價預算的概念分析

建筑工程造價預算指整個建筑工程施工中所涉及到的各項費用，呈現出兼容性、動態化、個體差異化以及資本投入大等特。換言之建筑工程造價建設中所花費的各項建設成本都屬于造價預算的范疇。包括建設工程、安裝工程及各環節中支付承包單位、技術人員的費用等等。從某種層面上說建筑工程造價預算的本質是控制技術管理項目，有針對性的基于相關技術、管理，控制、調整已確定的工程資金。通過造價預算，以促進建筑工程減少成本，增加利潤，改善工程質量。實踐表明有效的控制造價預算，能夠顯著降低建筑工程的成本，促進企業擴展項目規模，提高投資與建設的關聯性。

2 建筑工程造價預算控制中存在的問題

2.1 缺乏科學合理的建筑工程造價預算編制

建筑工程要實行預算控制，就必須先編制造價預算。由于造價預算的特殊性，要求企業內部各部門通力合作，共享各項資料、信息。但是就編制工程造價預算方面來看，尚存在諸多問題。首先，編制工程造價預算人員不夠獨立，實踐工作中客觀受到諸多因素的影響。尤其是民營企業的規模較小，其預算編制人員往往要身兼數職，加之崗位劃分體系的匱乏，導致大部分企業缺乏同時具備預算、工程造價方面知識的人才。在工程施工階段分析中，不能基于全局的角度充分考慮各種突發事件，不能充分保證預算編制的全面性，影響編制預算的準確性，比如出現資金不足或者預算超支的情況。這些現象的存在都會影響建筑工程運行。其次，很多預算編制人員存在思想誤區，忽視預算編制的情況。客觀上說，企業要落實預算控制，其前提條件是形成合理、科學的預算編制，這就要求人員通過實地考察，全面招領整理建筑工程各項施工材料，特別是要從質量、成本等各方面全面了解供應商所提供的材料，從經濟的角度評價建筑工程，在此基礎上，還要匯總編制各項費用。總之，編制建筑工程預算涉及到諸多環節，其整個過程十分復雜，假設人員不能充分了解規劃圖紙、施工計劃，則無法保障其所編制的預算準確性。在經濟快速發展的今天，人們對建筑物的性能、質量等各方面都提出了較高要求。這進一步要求編制預算者要充分了解設計方案、施工設計圖紙，明確用料標準，并與相關責任人做好溝通工作，避免由于預算不合理，而出現后期更改工程設計的現象。

2.2 市場施工原料價格波動，影響預算

在建筑工程編制好造價預算后，由于建筑工程施工需要較長的時間，而期間市場上的原料價格可能會發生波動。眾所周知建筑工程本身的周期較長，同時行業受國家政策影響。這期間，政府可能通過宏觀調控建筑，導致市場上各種材料的價格發生較大的變化。與此同時，建筑企業通常無法提前了解國家是否會頒布宏觀調控政策，大部分預算編制人員也無法準確預估市場價格波動，更難以預測由此而影響預案額度的情況。近年來，我國高度重視環境保護，在此背景下關閉了諸多小型河沙、水泥廠。隨著供應減少，市場上的建筑原材料價格陡增，導致企業的建筑成本直線上升。如預算編制人員不能實地調研了解項目中所需要運用到的工藝、原料，則其所編制的預算不僅無法發揮指導作用，還有可能偏離實際建筑施工。

2.3 施工單位不夠重視，方法不合理

據悉，建筑工程企業普遍存在不能有效控制工程造價預算的情況，進一步分析這與企業忽視工程造價預算，未能引入有效的方法有關。部分企業為了追求所謂的市場占有率，而盲目增加資金投入，加速施工，導致實際支出偏離于預算造價。而建設單位不認可、不愿意支付該部分費用，使得施工企業不得不面臨著成本增加的問題。此外，部分建筑企業忽視控制工程造價預算，過于強調短期業績，市場靈敏度不夠，不能充分把握市場信息，這也會導致其實際工程造價偏離于預算。

2.4 工作人員專業素質水平偏低

任何建筑工程項目都離不開人才，人才合理運用是有效控制工程造價預算的關鍵。事實表明，控制工程造價預算的效果如何很大程度取決于人為因素。國內匱乏建筑工程造價人才，導致行業工作效率普遍偏低。縱覽建筑行業的發展現狀發現，普遍存在工程造價預算控制人員匱乏，人員專業知識、素質不高的情況。很多從業者甚至不能有效運須知技術。當前，我國大力推進市場經濟發展，要求企業立足市場有效落實預算控制。但是由于工作人員的素質不高，缺乏市場意識，不能充分了解市場發展變化，影響預算控制效果。事實上，要有效控制工程造價預算，不僅要求人員具備專業的知識，同時還要有較強的實踐經驗。雖說，行業大部分從業者的專業知識較為扎實，但是普遍存在工作經驗不足的情況。當下，整個市場競爭十分激烈，隨時都有可能出現各種突發情況。總之，人員匱乏經驗，極有可能影響控制效果。

2.5 監督力度薄弱

健全的監督機制是有效落實管理制度的關鍵。當下，建筑工程造價預算尚未形成健全的監督機制。很多施工人員不能充分掌握現場實際施工情況，監督不到位，使得施工各環節頻頻出現各種問題，導致施工成本增加，甚至超出預算。部分施工人員存在投機取巧，忽視自身價值，甚至存在造假的行為。基于此，只有合理監督工程預算，才能穩定工程，預防各種突發情況。

3 建筑工程造價預算控制要點及其改善措施

3.1 合理編制建筑工程造價預算

科學編制建筑工程造價是做好本項工作的前提條件。這充分說明了合理編制的重要性。客觀上說，建筑企業要落實建筑工程預算管理工作，就必須做好預算編制工作。預算編制人員應該深入實地考察實際施工地點及項目所在地的環境，充分了解施工圖紙，從源頭上避免由于實際情況不符合施工圖紙或者存在不適宜施工而導致項目后期不得不中止或者變更設計的情況。這是減少項目不必要的人員經費、材料損耗的關鍵。編制人員應該保持謹慎的態度，充分分析公司實際預算情況以及設計圖紙施工所需的成本，如出現超出預算承受能力的情況，應該加大與施工人員的溝通，動態落實工程造價預算管理工作。此外，在編制預算的整個過程中，還要充分調研預測市場建筑原料的價格波動情況，切記過于信任供應商報價或者固守以往經驗的情況。這是因為市場上的建筑材料隨時都有可能發生變化，波動，而供應商基于利已思維的考量，也難以保證其所提供的報價完全符合市場原材料價格現狀。基于此，實踐工作中，要全面對比建筑材料的價格、性能，綜合各方面因素，選擇由性價比最高的供應商提供原料。在具體采購物資的工作中，還要注意避免采辦人員、供應商狼狽為奸“吃回扣”的現象。總之，要全面確保施工質量，杜絕過度浪費資源的現象，同時還應該基于公司盈利的考量，合理預算控制工程造價，以期實現最大化利用資源。

3.2 動態了解市場經濟規律

建筑行業隨著市場經濟的發展而發展，其整體呈現出動態發展的變化趨勢。在此背景下，行業建筑企業不斷擴大規模。當下，整個市場經濟持續發展，無形中增加了建筑工程造價預算壓力。在此背景下，建筑單位應該立足實際建筑工程特點，充分統計所需建筑材料、設備，爭取以最合理的價格采購材料。另外，還要深化市場調研，對比歷年價格，以期提高各類材料、設備的使用率，準確判斷各類物資的最低價格。

3.3 加強工程實施階段預算控制

眾所周知內外部的因素都有影響項目造價。這里的外部因素主要指的是氣候環境、自然災害等方面的因素。這些外部因素是控制人員難以提前知道并控制的。而內部因素，主要包括由于人員管控、施工組織或者變更合同、技術限制等方面的原因，而導致預算超支的情況。基于此，預算控制人員應該充分履行職責，做好現場監督工作，對合同中所涉及到的原材料進行精準的計量，確定其價格，避免各項費用超前支付的情況。當然了由于實際工程存在諸多不確定性因素，極有可能出現超預算的現象。一旦出現相關情況應該與上級部門及時溝通，共同研究，制定有效的措施以控制成本。

3.4 提高建筑工程造價預算工作人員的專業素養

在建筑工程項目中籌集及使用資金的效率如何很大程度取決于是否有效控制造價預算。如企業不能充分做好造價預算，還有可能影響企業的資金周轉。專業的工程造價預算人員，是成功編制合理的預算控制的核心。當然了，再優秀的預算管理人員也要實地考察工地，具備較強的專業能力以及良好的身體素質才能做好本項工作。預算管控人員要具備較扎實的管理學、經濟學知識，要能夠及時與各部門溝通，對采購材料、設計圖紙等方面都有所了解，最重要的是能夠充分把握市場。為了確保企業的預算管理人員能夠充分發揮作用，建議企業建立可行的激勵機制、選拔任用人才機制；尤其是要重視人才的溝通協調、專業素養，真正落實任人唯賢的理念。日常要加大力度，深化人才培養，提高預算人員的專業素養，倡導員工繼續深造，建立為學員提供報銷學費的制度。以預算管理人員在預算控制中的實際表現為依據，進行人員獎懲，完善人才獎懲機制。

3.5 實現動態管理

建筑工程造價預算管理需要順應時代發展需要，進行相應的調整。這是因為不同時期，市場對工程提出不同的要求。工程項目只有實現動態管理造價預算，才能保持競爭力。企業在管理工程造價預算的同時，要具體落實責任，通過建立有效的獎懲制度，考核員工工作質量，有效落實工程造價預算工作。企業可結合自身實際發展現狀，科學制定考核標準，提高考核工作的合理化水平，以提高工程造價管理水平。

3.6 嚴格把控施工圖紙

有效審查施工圖紙，是控制工程造價預算的重要環節。實踐表明預算人員全面分析施工圖紙，更有利于合理編制施工技術，充分分析整合工程項目信息，準確制定工程造價預算。綜合各方面審查圖紙，并做好二次核算，以發現是否存在不足，重視各環節的交流與溝通，合理改進、完善預算方案，全面提高施工單位掌控整體施工的能力。

3.7 加強監督

有效的監督是控制建筑工程造價預算的重要保障。建筑工程管理人員應該充分意識到監督的重要性。首先，應該安排建筑專業的人才進入施工現場，合理監督施工工作，確保各環節不存在任何紕漏。一旦發現問題，應該第一時間匯報相關部門，重點監督使用資金的細節，有效控制造價預算。

4 結束語

從建設建筑項目的層面分析，控制造價預算非同小可，其重要性不言而喻。客觀上說只有做好本項工作才能順利推進工程項目，這也是企業實現經濟效益最大化的根本舉措。基于此，建筑工程相關管理人員應該充分了解預算控制的重難點，采取有效的措施進行預算控制，適當把控各環節的成本，尤其是工程決策階段、設計階段、建設階段等。在全方位的做好工程項目造價預算準備工作的基礎上，精準的測量工程量，編制準確度高的造價預算，這是提高造價預算效率、質量的重要保障，同時做好本項工作能夠充分保障建設工程項目的質量，促進建筑企業實現最大化經濟效益。

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