四川省大型體育場館發展與建議

李小玲 李姝雨

中圖分類號：G818.2? ?文獻標識：A? ? ?文章編號：1009-9328（2021）12-068-01

摘? 要? 國家印發《全民健身計劃（2016-2020年）》《體育場館運營管理辦法》等政策方案，對提高我國大型體育場館的開放運營管理水平，推動全民健身活動有序開展提出了要求和改進建議，為全民健身運動提供了有力保障。在這樣的背景下，四川省印發《四川省支持體育服務綜合體建設發展十條政策》，切實貫徹國家政策。本文分析四川省大型體育場館經營管理現狀和存在問題，并提出切實提升場館免費或低收費開放服務水平的建議。

關鍵詞? 四川省? 大型體育場館? 政策

一、調研對象

本調研以四川省體育館、成都體育中心、雙流體育中心、熊貓體育公園、城北體育館為載體，選取四川大型體育場館經營管理為研究對象。

二、調研方法

1.文獻資料法。通過對國家體育總局、四川省體育局官方網站訪問和重要報告內容的收集的，分析四川大型體育場館的發展現狀。

2.綜合分析法。調研概括整理國內外有關體育場館經營管理文獻資料，分析調研國家針對大型體育場館的方案政策，以及四川大型體育場館經營管理發展現狀。

三、調研內容

大型體育場館通常由各級人民政府舉辦或者社會力量舉辦，向公眾開放，達到《體育建筑設計規范》有關規模規定要求，體育場觀眾座位數達到20000座及以上，體育館觀眾座位數達到3000座及以上，游泳館、跳水館觀眾座位數達到1500座及以上等，及由這些體育場館組成的綜合性場館單位。

大型體育館主要用于各種大型的高水平體育運動競賽。在當下國家大力發展全民健身的熱潮下，大型體育場館提供了很大的作用。另外，體育場館承辦體育賽事會為當地帶來經濟效益，尤其是大型的體育比賽產生的作用更大。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中提出，到2035年，我們要建成體育強國，這是今后各項體育工作的根本遵循和指引。

四、大型體育場館經營管理方法和要求

委托管理模式、事業經營管理模式、PPP經營管理模式。大型體育場館經營管理應按照國家印發的《大型體育場館免費低收費開放補助資金管理辦法》的規定進行。

五、四川省支持大型體育館的相關政策

四川省從2014年下半年開始，將全省90個大型體育場館向市民敞開了大門。四川省體育局2021年9月15日印發《四川省支持體育服務綜合體建設發展十條政策》對四川體育服務提出相關支持和保障。其中，政策第八條提出，加大稅收金融支持力度，嚴格落實支持促進文化體育業發展稅收相關政策，場館用于體育活動的房產和土地，可按規定享受有關房產稅和城鎮土地使用稅優惠。探索建立銀政企合作共擔機制，破解體育企業融資難、融資貴問題。政策第九條提出，合理減輕水電氣能源費用負擔，市（州）人民政府應當支持大型體育場館類體育服務綜合體通過市場化協商方式減輕水電氣負擔。

政策規定以大型體育場館為載體，以大型體育賽事活動、商業會展、文化表演服務為主導的是競賽表演主導型體育場館。

六、大型體育場館的空間布局依據

大型體育場館的空間布局，對大型體育賽事的成功舉辦起到有利作用，能夠優化城市的空間結構，對當地的經濟、社會發展起到積極作用。大型體育場館合理的空間布局是獲得到賽事承辦權的優勢之一，由此可以改善城市的基礎設施建設，對城市發展具有促進作用。

七、結論和建議

（一）結論

四川省大型體育場館的現狀為，大型體育場館的政策體系不健全，場館管理的模式不符合四川大型體育場館發展的需求，產業結構調整進展緩慢，技術相對落后。為此，需要健全相關體育政策，優化產業流程，學習先進的管理模式，結合四川省大型體育場館的經營狀況予以合理運用。

（二）建議

目前我國的體育場館的發展處于起步階段，經營、服務模式尚不完善。在2020年中央印發《體育場館行業發展“十四五”規劃》，要求到2020年體育場館行業將增加30%。四川省體育局關于印發《四川省全民健身場地設施補短板五年行動計劃》從六個方面補足場地設施短板、完善體系、增加供給、因地制宜、經濟適用、統籌協調、融合發展、建管并重、提高效率。應以建設體育強省為目標，圍繞四川體育“123456”發展戰略，堅持一張藍圖繪到底，著力構建“8大體系”、打造“8張版圖”，繪就“十四五”四川體育事業發展的全景圖。

堅持“融合抓、抓融合”發展理念，整合資源，積極推動體育與教育、旅游、健康、養老等產業融合發展，促進群眾體育消費，打造新的經濟增長點。引導和支持企業加大研發、創新與推廣營銷投入，增強知識產權保護和品牌意識，打造更具市場競爭力和影響力、領先全國的體育企業，努力滿足人民群眾日益增長的健康需求，為推動全省經濟社會高質量發展作出新的貢獻。

參考文獻：

[1]袁鵬.大型體育場館經營管理模式研究[J].經營管理者，2020（09）：82-83.

[2]李采豐.都市體育場館經營策略研析[J].商業經濟研究，2016（22）：200-201.

[3]趙東明.我國體育產業發展存在的主要問題及其解決策略研究[J].當代體育科技，2020，10（14）：199-203.