山西省公共體育服務(wù)體系建設(shè)研究

孫斐

中圖分類號(hào)：G811.4? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A? ? ?文章編號(hào)：1009-9328（2021）12-020-01

摘? 要? 本文通過運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、調(diào)查法研究山西省全民健身運(yùn)動(dòng)的相關(guān)情況。結(jié)果表明：山西省各地級(jí)市地級(jí)縣對(duì)體育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)支出有了逐年遞增的情況，貧困地區(qū)的支出要相對(duì)較少，但是也有逐年增長(zhǎng)的勢(shì)頭，城鄉(xiāng)之間差異也有靠攏變化;體育設(shè)施得到越來越完善，社會(huì)各階層進(jìn)行全民健身活動(dòng)次數(shù)總體在上升，而且呈現(xiàn)“二青會(huì)”特點(diǎn);山西省每八百個(gè)人群健身中就有一個(gè)社會(huì)指導(dǎo)員，所占比重比全國(guó)平均水平高，體育俱樂部的數(shù)量和早晚訓(xùn)練點(diǎn)的數(shù)量越來越多;國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)抽測(cè)率和達(dá)標(biāo)率也越來越多，并且地區(qū)間差異也在縮小，但是依然存在問題，城市居民的健身后體質(zhì)合格率比農(nóng)村高的很多，體育信息服務(wù)平臺(tái)由本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定。針對(duì)以上結(jié)果，提出具體應(yīng)對(duì)方案。

關(guān)鍵詞? 公共體育服務(wù)? 全民健身? 山西省

一、前言

大眾健身發(fā)展需要一個(gè)完整的公共體育服務(wù)體系來完成，實(shí)現(xiàn)政府公共體育服務(wù)需要公共體育服務(wù)體系支撐[1]。體育產(chǎn)業(yè)界的學(xué)術(shù)學(xué)者們對(duì)公共體育服務(wù)體系概念進(jìn)行了一系列的深刻探討，但總體上各有分歧。體育界對(duì)概念論述中有聲望的學(xué)者主要有三位分別是肖林鵬、王才興、郇昌店[2]。本文認(rèn)為如果要提高全民的健康主要需要有完善的政府公共服務(wù)體系，其次還要有和公共財(cái)政投入和政策的鼎力支持。社會(huì)各階層的支持使大眾體育發(fā)展得到了最大權(quán)益的保障。

二、公共體育服務(wù)相關(guān)供給分析

（一）體育設(shè)施供給分析

體育事業(yè)促進(jìn)了人民、社會(huì)、國(guó)家的發(fā)展，體育場(chǎng)地是體育事業(yè)重要的物質(zhì)條件基礎(chǔ)，而且是現(xiàn)實(shí)人民群眾健身不可或缺的重要部分。根據(jù)人口普查分析得出，山西省有10165個(gè)體育標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地，7551個(gè)非標(biāo)準(zhǔn)的體育場(chǎng)，共計(jì)17716個(gè)。山西省被占領(lǐng)場(chǎng)地有12個(gè)，被占場(chǎng)的地面積約為53515.7平方米。

（二）體育活動(dòng)服務(wù)供給分析

目前，山西省體育活動(dòng)服務(wù)體系主要由兩大類構(gòu)成，一是全國(guó)體育會(huì)議制度，如省體育會(huì)議，各類人體運(yùn)動(dòng)和全民健身聯(lián)動(dòng)，二是縣級(jí)以下體育聯(lián)合會(huì)舉辦的非正式體育活動(dòng)。全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)是山西省的公共體育服務(wù)體系的新內(nèi)容，游戲帶動(dòng)了全民健身，激發(fā)了人們參加體育活動(dòng)的激情，讓人們主動(dòng)積極的參加各項(xiàng)體育活動(dòng)，讓人們的身體更加健康。要使我省達(dá)到體育事業(yè)強(qiáng)省，特別需要政府建立完善的體育活動(dòng)的規(guī)則制度，全民舉辦體育鍛煉活動(dòng)的次數(shù)還需要有待增多。到目前為止，山西省全民健身的活動(dòng)次數(shù)呈上升的總態(tài)勢(shì)[3]，2008年舉辦全民健身活動(dòng)次數(shù)達(dá)到一個(gè)高處的位置。過了一段穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，在2012年又繼續(xù)達(dá)到了一個(gè)新的突升。處在一個(gè)穩(wěn)定版增長(zhǎng)階段過程中的是在2008—2011年，到2016年又沖破了一個(gè)新的高度。

（三）體育指導(dǎo)服務(wù)供給分析

到2016年，據(jù)調(diào)查山西省參加體育事業(yè)活動(dòng)的社會(huì)體育指導(dǎo)員占全省人數(shù)的百分之0.006，平均每800人中就有一名社會(huì)體育指導(dǎo)員，但是社會(huì)體育指導(dǎo)員水平還有待提高，各方面素質(zhì)低于全國(guó)平均水平。通過研究得到各地市之間發(fā)展有不平衡的狀況，而且差異程度一年比一年降低[4]。2008年山西省實(shí)施了體育“創(chuàng)強(qiáng)活動(dòng)”，體育強(qiáng)省、作為重要目標(biāo)推進(jìn)了全民健身活動(dòng)，也培養(yǎng)了不少社會(huì)體育指導(dǎo)員。社會(huì)體育指導(dǎo)員的水平高了，才能推進(jìn)全民健身活動(dòng)的深入開展。

（四）體育組織服務(wù)分析

目前，山西省、市、縣三級(jí)均已建立體育總部，全省的體育社團(tuán)達(dá)1607個(gè)，就連團(tuán)體會(huì)員也有5114個(gè)，個(gè)人會(huì)員近150萬(wàn)人。我省成立的體育組織有體育社團(tuán)，青老年體育俱樂部還有社區(qū)里設(shè)施的早晚晨練點(diǎn)，各種團(tuán)體組成了山西省體育健身組織。2008—2016年，山西省體育社團(tuán)、體育俱樂部和晨晚練點(diǎn)的數(shù)量到達(dá)且超過全國(guó)平均標(biāo)準(zhǔn)水平，由于人口的原因，局勢(shì)也在發(fā)生變化。

三、結(jié)論與建議

研究表明，山西省全民健身人均體育場(chǎng)地面積有0.82m2。山西省舉辦全民健身活動(dòng)數(shù)量普遍呈上升態(tài)勢(shì)，根據(jù)動(dòng)態(tài)情況分析得到，青老年體育俱樂部還有社區(qū)居民晨晚練點(diǎn)數(shù)量差異先增加后減少。政府應(yīng)對(duì)公共體育服務(wù)體系建設(shè)出臺(tái)的規(guī)章制度要保證人民群眾的條件和權(quán)力，完善財(cái)政體制和政府轉(zhuǎn)移支付制度，保障公共體育事業(yè)的資金投入，鼓勵(lì)社會(huì)上層建筑介入到公共體育體系服務(wù)建設(shè)，提高社會(huì)體育指導(dǎo)專員隊(duì)伍素質(zhì)專業(yè)品質(zhì)，國(guó)家規(guī)劃公眾體育場(chǎng)地及設(shè)施建設(shè)，提高使用效率，從而提高全民健身公共服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖林鵬，李宗浩，楊曉晨等我國(guó)公共體育服務(wù)體系概念開發(fā)及其結(jié)構(gòu)探討[J]天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（06）：472.

[2]工才興構(gòu)建完善的體育公共服務(wù)體系[J]體育科研，2008，29（02）：1.

[3]旬仔昌店，張珠.我國(guó)公共體育服務(wù)概念的辨析：兼于范冬百先生商榷[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，28（03）：305.

[4]鄭家魷.“十二五”時(shí)期構(gòu)建我國(guó)公共體育服務(wù)體系的若干思考[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，37（12）：1.

[5]國(guó)務(wù)院.國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃[Z].2012-07-11.

[6]課題組.國(guó)外公共服務(wù)體系建設(shè)與我國(guó)建設(shè)服務(wù)型政府[J].中國(guó)行政管理，2011（02）：7.

[7]王占坤.浙江省公共體育服務(wù)體系建設(shè)研究[D].福州：福建師范大學(xué)，2015.