成都市社區老年人公共服務供給研究

顏梅

中圖分類號：G811.4? ?文獻標識：A? ? ?文章編號：1009-9328（2021）12-006-01

摘? 要? 隨著我國的老齡化程度的不斷加劇，老年人對社區公共服務格外依賴。因此，積極提升老齡化社區公共服務供給水平就成為重中之重的工作。本文通過文獻資料法、問卷調查法、訪談法對成都社區公共服務供給情況做了調查，主要出現的問題是因為缺少場地器材、缺少專業的指導人員和缺乏組織，并就此提出相應的工作思路和改善措施。

關鍵詞? 社區? 體育公共服務? 供給

隨著人民生活水平的不斷提高，越來越多的老年群體意識到體育在推進健康關口前移、預防和治療疾病、延長健康壽命等方面發揮著日益重要的作用，進而對公共體育服務產生了強烈的需求。現如今，我國的老齡化程度越發加劇，各方對老年人的健康問題十分重視，要求不斷完善全民健身公共服務體系。加大科學健身指導服務力度的決策對社區老人體育鍛煉公共服務供給提出新要求。

一、相關概念界定

公共體育服務是指在政府主導下，由政府、社會、共同參與提供的，目的是滿足公共各種體育需求而提供的各種體育服務產品和行為[1]。例如，向社區提供健身基礎設施、提供開放的公共場地以及公共體育服務，而這些服務都是由政府提供的。體育公共服務是指體育公共部門或準公共部門滿足社會公眾的體育需求，而為其提供體育公共產品或公共服務的總和[2]。

二、成都市社區老年人公共服務供給情況

（一）社區組織管理服務

社區體育組織管理服務是動員廣大居民參加健身活動的重要手段之一。由于多頭管理主體與管理對象的不一致，出現各自為政，彼此間缺乏良性互動，結果造成城市社區體育管理職能缺位。由此出現了社區體育活動組織不力，制度建設不健全，社區內體育服務設施的利用率不高等問題。再加上社區體育服務的組織管理人員數量不足，管理水平與能力有限，更影響了社區體育的組織管理服務水平。

（二）社區體育設施供給不足

從結構上而言，大多數為室外場地設施，缺少以社區市民健身中心為代表的室內綜合性健身場所，致使結構不合理，分布過于集中等問題出現。從管理上而言，由于缺乏管理，部分問題設施、故障器材無法及時維修，部分場地設施未按相關規定執行管理，從而造成管理不善、設施老化、甚至出現安全隱患。

（三）社區公共體育服務缺少專業體育指導員

數據顯示，有33.40%的居民知道居住的社區有體育健身方面的培訓或者講座，而57.17%的居民覺得居住的社區沒有體育健身方面的培訓或者講座，而還有9.43%的居民不知道自己社區是否有這一方面的培訓或者講座。同時，社區社會體育指導員狀況較差選擇的人數比例分別占到了21.52%[3]。

三、成都市社區老年人公共服務供給完善策略

（一）建立健全組織管理體系

建立和完善社區體育服務組織管理體系是更好地為社區的老年人提供體育服務的前期保證，是社區體育服務整體構成的重要內容[4]。構建效率高、管理規范、保障有力的社區體育管理體系和運行機制應該成為成都市社區體育組織管理系統建設目標。

（二）加快體育基礎設施建設，制定體育設施建設標準

制定成都市體育設施建設標準，達到體育設施投入的均衡與科學。按照已經制定的標準與規劃，加快公共體育服務設施的建設，提高現有體育設施利用率。實行部分公共體育設施實現對普通居民的免費開放，積極創造條件將學校、政府機關的體育設施向社會開放[5]。

（三）加大對社區公共體育服務人才的培養

在社區公共體育服務建設中，成都市政府要立足于全局，注重頂層設計，把培養社會體育指導員放在重要位置上，并樹立他們為不同經濟水平的地區提供體育指導服務，實現區域間體育資源配置公平化，體育服務均等化，確保全民健身指導力量充沛，使體育事業發展形成事半功倍的局面，促進社區居民體育鍛煉的科學化、專業化。

四、結語

隨著生活水平的提高，成都市社區老年人對公共體育服務的需求正在提高，期望享受到高水平的公共體育服務。成都市社區老年人公共服務供給存在不足，在場地設施、社區組織管理、社區體育指導員的問題上存在欠缺。將這些問題予以解決則有助于提高成都市社區老年人的生活質量和社區公共服務水平。

參考文獻：

[1]袁新鋒，張瑞林，王飛，等.公共體育服務質量：概念界定與影響因素分析[J].天津體育學院學報，2019，34（03）：232-237.

[2]汪全勝，黃蘭松.政府購買體育公共服務的法律關系析論[J].成都體育學院學報，2015，41（05）：23-28.

[3]岑國斌.政府購買城市社區體育公共服務機制建設研究[J].廣州體育學院學報，2018，38（06）：27-29+40.

[4]王竹.沈陽市社區公共體育服務問題研究[D].沈陽：沈陽師范大學，2020.

[5]莊永達，董立群.人口老齡化背景下浙江省城市社區體育服務發展策略研究[J].浙江體育科學，2009，31（05）：18-21+29.