意識(shí)形態(tài)向度黨內(nèi)政治文化建設(shè)的時(shí)代要求與實(shí)踐路徑

摘 要：加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是新時(shí)代推進(jìn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨內(nèi)政治文化與意識(shí)形態(tài)之間蘊(yùn)含深刻邏輯關(guān)聯(lián)：黨內(nèi)政治文化整合黨的意識(shí)形態(tài)功能、指引人民意識(shí)形態(tài)認(rèn)同、引領(lǐng)國家意識(shí)形態(tài)發(fā)展。新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨來自意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的種種問題癥結(jié)，對(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)提出更高要求，必須進(jìn)一步提升黨內(nèi)政治文化凝聚力、影響力、引領(lǐng)力，以堅(jiān)定全體黨員理想信念、提升對(duì)社會(huì)文化的引領(lǐng)以及防范西方意識(shí)形態(tài)滲透。為此，必須厚植理想信念教育實(shí)踐、強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行力度、豐富黨內(nèi)政治文化內(nèi)涵，以實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨由“標(biāo)”到“本”的根本性轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：意識(shí)形態(tài);黨內(nèi)政治文化;全面從嚴(yán)治黨

中圖分類號(hào)：D26

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-7408（2021）01-0117-06

基金項(xiàng)目：教育部社科司研究闡釋黨的十九大精神專項(xiàng)任務(wù)“如何理解人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的哲學(xué)基礎(chǔ)”（18JF013）。

作者簡介：汪康（1994-），男，安徽安慶人，安徽大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，研究方向：意識(shí)形態(tài)理論。

“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”[1]是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)基本要求，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要任務(wù)。黨內(nèi)政治文化作為黨的“全部政治活動(dòng)總和的文化理論表現(xiàn)（或文化樣態(tài)）”[2]，集中反映了黨的價(jià)值理念、根本宗旨以及政策主張，決定著黨的精神狀態(tài)和外顯形象，是黨在革命、建設(shè)和改革的不同歷史時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)人民取得偉大勝利的精神指引和價(jià)值支撐。毫無疑問，意識(shí)形態(tài)性是黨內(nèi)政治文化的根本屬性，這是黨內(nèi)政治文化與其他不同類型文化之間的根本屬性差異，也是黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須遵循的方向性前提。新時(shí)代將黨內(nèi)政治文化建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中一項(xiàng)重要任務(wù)，不僅是基于黨自身內(nèi)涵式發(fā)展的基本要求，也是新時(shí)代推進(jìn)意識(shí)形領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨的重要戰(zhàn)略舉措?；诖?，從意識(shí)形態(tài)視角對(duì)新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)考量，對(duì)于從根本上破解根治全面從嚴(yán)治黨的難題頑癥，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨由“標(biāo)”到“本”的根本性轉(zhuǎn)變具有重要指導(dǎo)意義。

一、作為政黨意識(shí)形態(tài)外顯形式的黨內(nèi)政治文化

新時(shí)代中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化建設(shè)蘊(yùn)含深刻意識(shí)形態(tài)維度意蘊(yùn)，從黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)、人民意識(shí)形態(tài)認(rèn)同以及國家意識(shí)形態(tài)發(fā)展三重維度探討黨內(nèi)政治文化建設(shè)，有助于從理論維度準(zhǔn)確把握黨內(nèi)政治文化與意識(shí)形態(tài)的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，為新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供基本思路。

（一）功能同構(gòu)性：黨內(nèi)政治文化整合黨的意識(shí)形態(tài)功能

政黨意識(shí)形態(tài)包含多方面內(nèi)容，根據(jù)文本內(nèi)容的不同，政黨意識(shí)形態(tài)在其結(jié)構(gòu)上可分為“主義”和“綱領(lǐng)”兩個(gè)“顯性”形式，表現(xiàn)為政黨“公開的面孔”[3]。黨內(nèi)政治文化作為政黨精神活動(dòng)的集合，本質(zhì)上就是政黨“主義”和“綱領(lǐng)”等意識(shí)形態(tài)所蘊(yùn)含的政黨精神的外在顯現(xiàn)。政黨意識(shí)形態(tài)本身所蘊(yùn)含的內(nèi)容體系龐大、表現(xiàn)形態(tài)抽象復(fù)雜，其意識(shí)形態(tài)功能的實(shí)現(xiàn)必然要將政黨意識(shí)形態(tài)進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，從而借助一定的中介將政黨價(jià)值主張以具有普遍意義的話語加以塑造，通過一定形式將諸如“主義”“綱領(lǐng)”等意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化為實(shí)在的政黨精神，以形成一定范圍內(nèi)的政治共識(shí)和精神信仰，這一中介就是黨內(nèi)政治文化。因此，黨內(nèi)政治文化建設(shè)對(duì)于發(fā)揮政黨意識(shí)形態(tài)功能的中介作用正在于此：利用文化的引領(lǐng)整合功能，進(jìn)一步明確黨員主體政治角色認(rèn)知和政黨價(jià)值認(rèn)同，并對(duì)黨員形成規(guī)范約束和精神引領(lǐng)效用，最終達(dá)到以文化人和文化強(qiáng)黨的目的。中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的政黨，將不同年齡、不同地域、不同職業(yè)的黨員緊緊凝聚在黨中央周圍，必須確保廣大黨員在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的統(tǒng)一性。與此同時(shí)，我們黨還面臨著國內(nèi)外各種來自意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作“是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”[4]，從根本上道出了意識(shí)形態(tài)問題對(duì)于全面從嚴(yán)治黨的重要意義。新時(shí)代要將黨的意識(shí)形態(tài)真正內(nèi)化為廣大黨員內(nèi)心深處的精神指引，在日常生活實(shí)踐中做到知行合一，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，就必須重視黨內(nèi)政治文化對(duì)于廣大黨員的塑造和涵養(yǎng)作用。只有通過營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)黨員、激勵(lì)黨員、約束黨員的“軟力量”作用，才能將黨的意識(shí)形態(tài)凝聚引領(lǐng)意義潛移默化于黨員日常生活實(shí)踐之中，這也正是新時(shí)代發(fā)揮黨內(nèi)政治文化意識(shí)形態(tài)整合功能的要求使然。

（二）目標(biāo)同向性：黨內(nèi)政治文化指引人民意識(shí)形態(tài)認(rèn)同

新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)具有鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向性，它既旨在調(diào)適黨的意識(shí)形態(tài)基本功能，又承載著鞏固和維護(hù)政黨合法性地位、導(dǎo)向著人民的意識(shí)形態(tài)認(rèn)同的重要作用。對(duì)于執(zhí)政黨而言，黨內(nèi)政治文化作為意識(shí)形態(tài)的一種，在本質(zhì)上是政黨的階級(jí)立場及利益指向的反映。在現(xiàn)代政治體制下，獲取人民對(duì)政黨意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同，不斷鞏固政黨意識(shí)形態(tài)的普遍性與合法性地位，更是政黨政治活動(dòng)順利開展的必不可少的條件保障。誠如哈貝馬斯所言，“合法性問題本質(zhì)上就是政治認(rèn)同問題”[5]。對(duì)于人民而言，黨內(nèi)政治文化不僅折射了政黨全部理論和實(shí)踐，更是以文化樣態(tài)表現(xiàn)出來的政黨價(jià)值立場?？梢哉f，黨內(nèi)政治文化如何直接決定了政黨的精神狀態(tài)和政黨在人民心中的價(jià)值形象。因此，政黨意識(shí)形態(tài)要達(dá)成其對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響力及社會(huì)性引領(lǐng)目標(biāo)，就必須“借助文化特色的滲透力和感召力形成普遍的話語塑造和政治共識(shí)”[6]，促進(jìn)人民對(duì)政黨的態(tài)度由認(rèn)同徘徊到自覺認(rèn)同的升華。從歷史實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，文化對(duì)于保障民眾對(duì)國家政治認(rèn)同的支撐作用也更為持續(xù)有效，相較于抽象復(fù)雜深?yuàn)W的意識(shí)形態(tài)理論，人們更傾向于從直觀的文化形式所表現(xiàn)出來的政黨形象來進(jìn)行判斷和選擇。透過黨內(nèi)政治文化，政黨價(jià)值指向及執(zhí)政能力以更為直觀形式展現(xiàn)在人們面前，直接影響著人們的意識(shí)形態(tài)選擇和認(rèn)同。

馬克思主義者認(rèn)為，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”[7]1031，“隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大”[8]287。中國共產(chǎn)黨歷來強(qiáng)調(diào)黨和人民群眾之間的血肉聯(lián)系，黨內(nèi)政治文化建設(shè)同人民根本利益在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。只有不斷塑造真正為人民服務(wù)、積極向上有擔(dān)當(dāng)?shù)恼h文化形象，才能不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)說服力、向心力、引領(lǐng)力，真正發(fā)揮黨的意識(shí)形態(tài)凝聚民心的作用，才能為人民塑造精神家園，增強(qiáng)人民對(duì)政黨的精神歸屬。

（三）價(jià)值同源性：黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)國家意識(shí)形態(tài)發(fā)展

黨內(nèi)政治文化作為政黨核心價(jià)值的文化樣態(tài)，除了對(duì)政黨組織內(nèi)部成員的“軟約束”與“軟規(guī)范”作用外，還會(huì)引領(lǐng)其他普通社會(huì)成員意識(shí)形態(tài)認(rèn)同以及整個(gè)國家的意識(shí)形態(tài)發(fā)展。馬克思恩格斯曾指出：“一個(gè)階級(jí)是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時(shí)也是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的精神力量?！盵8]550從執(zhí)政黨視角來看，以文化樣態(tài)所表現(xiàn)出來的政黨價(jià)值學(xué)說和理論體系能夠激發(fā)民眾普遍性價(jià)值共鳴，并且能夠通過政黨實(shí)踐不斷確證執(zhí)政的有效性，為強(qiáng)化政黨感召民眾、凝聚民心奠定前提性基礎(chǔ)，從而不斷鞏固政黨意識(shí)形態(tài)上升為國家意識(shí)形態(tài)的價(jià)值合法性，是執(zhí)政黨能夠引領(lǐng)國家意識(shí)形態(tài)的關(guān)鍵。但是，作為執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)地位會(huì)因各種不確定性因素的影響而使原本國家意識(shí)形態(tài)地位面臨新的境遇，特別是作為集中體現(xiàn)政黨核心價(jià)值的黨內(nèi)政治文化在其中發(fā)揮著極為重要的作用，文化基礎(chǔ)一旦失去其支撐功能，政黨意識(shí)形態(tài)便很難發(fā)揮凝聚引領(lǐng)作用。因此，從黨內(nèi)政治文化的價(jià)值屬性上來看，執(zhí)政黨政治文化同國家意識(shí)形態(tài)在本源上是統(tǒng)一的，執(zhí)政黨只有從意識(shí)形態(tài)層面將國家意志和人民意志統(tǒng)一于自身文化建設(shè)，才能夠始終確保自身的價(jià)值正當(dāng)性和權(quán)威性地位，才能在政黨實(shí)踐中始終引領(lǐng)國家意識(shí)形態(tài)的發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)之所以能夠上升為國家意識(shí)形態(tài)，既是歷史和人民長期選擇的過程，更是黨堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)用新思想、新理論涵養(yǎng)健康積極的黨內(nèi)政治文化，不斷保持黨自身的革命性、先進(jìn)性和純潔性的必然結(jié)果。中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化黨性與人民性高度統(tǒng)一的文化特性，折射了黨始終堅(jiān)持以人民為中心的核心價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，反映了黨始終以人民利益的實(shí)現(xiàn)作為自身前進(jìn)動(dòng)力的實(shí)踐準(zhǔn)則，因而可以提升人民由政黨認(rèn)同上升為國家認(rèn)同及其政治制度和政黨價(jià)值的遵從。這也正是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)國家意識(shí)形態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

二、意識(shí)形態(tài)向度黨內(nèi)政治文化建設(shè)的時(shí)代要求

黨內(nèi)存在的各種問題追根溯源還是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的問題，黨內(nèi)政治文化建設(shè)所面臨的最大挑戰(zhàn)也是來自意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。十八大以來，我們黨高度重視黨內(nèi)政治文化建設(shè)，并取得了顯著成效，為進(jìn)一步促進(jìn)黨的自身發(fā)展、增進(jìn)人民向心力、提升國家凝聚力提供了強(qiáng)有力的思想文化保障。但仍要看到，新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨來自意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的種種問題，對(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)提出了新的更高的要求。

（一）進(jìn)一步提升黨內(nèi)政治文化凝聚力以堅(jiān)定全體黨員理想信念

任何政黨，無論作為執(zhí)政黨還是一般政黨，共同而堅(jiān)定的理想信念總是團(tuán)結(jié)政黨、凝聚人心最為重要的力量。對(duì)黨內(nèi)而言，理想信念是一種信仰文化的表達(dá)，共同的信仰與奮斗目標(biāo)將全體黨員緊緊凝聚在一起;對(duì)黨外而言，理想信念是政黨信仰文化所傳導(dǎo)的核心價(jià)值的集中體現(xiàn)，價(jià)值立場是否具有普遍性以及政治實(shí)踐是否具有有效性直接決定了人民對(duì)政黨的認(rèn)同感。中國共產(chǎn)黨能夠?qū)崿F(xiàn)自身意識(shí)形態(tài)對(duì)廣大人民及整個(gè)國家的引領(lǐng)作用，在于黨對(duì)自己的思想理論和價(jià)值主張有著堅(jiān)定的信仰，在于我們黨能夠用堅(jiān)定信仰統(tǒng)一黨內(nèi)思想，始終將廣大黨員同全體人民緊緊凝聚在一起，從而保證中國革命、建設(shè)和改革的不同時(shí)期始終能夠朝著正確的方向前進(jìn)。

毛澤東在革命時(shí)期曾指出：“干部教育中最核心的教育是共產(chǎn)主義理想信念問題，是思想路線問題，這是決定其他一切問題的核心。”[9]180鄧小平在改革開放新時(shí)期提出：“對(duì)馬克思主義的信仰，是中國革命勝利的一種精神動(dòng)力。”[10]進(jìn)入新時(shí)代習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡?！盵11]黨員理想信念的堅(jiān)定不僅源自黨員本身的自知自覺，更有賴于黨組織內(nèi)部文化風(fēng)氣的塑造。黨內(nèi)政治文化凝聚力不足勢(shì)必導(dǎo)致黨的組織內(nèi)部的渙散與威信的喪失，影響黨員理想信念的堅(jiān)定，甚至?xí)斐烧麄€(gè)組織的分裂。新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須進(jìn)一步提升黨內(nèi)政治文化凝聚力以堅(jiān)定全體黨員理想信念，這既是深化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨的重要要求，更是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程必須重視的首要問題。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化影響力以提升對(duì)社會(huì)文化的引領(lǐng)

對(duì)于執(zhí)政黨而言，黨內(nèi)政治文化的影響力不僅反映了政黨被信任程度，更是政黨獲取正當(dāng)性地位、展現(xiàn)政黨形象及實(shí)現(xiàn)政黨“軟治理”的重要載體。執(zhí)政黨要贏得整個(gè)社會(huì)的信任既要依靠自身思想理論的解釋力、共同理想的引領(lǐng)力和政治實(shí)踐的說服力等促進(jìn)普遍性政治共識(shí)，還應(yīng)激發(fā)文化的潛性引導(dǎo)特質(zhì)對(duì)社會(huì)文化進(jìn)行整合引領(lǐng)，使之與黨內(nèi)政治文化在根本取向上保持一致。隨著全球化、信息化的發(fā)展以及國內(nèi)改革開放的深入推進(jìn)，我國文化領(lǐng)域也日益呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在本土文化大發(fā)展大繁榮的同時(shí)，各種外來文化也不斷涌入，社會(huì)文化發(fā)展呈現(xiàn)出多元、多樣、多變狀態(tài)，對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨形成諸多挑戰(zhàn)，沖擊著黨內(nèi)政治文化的影響力。從系統(tǒng)論視角來看，黨內(nèi)政治文化不是孤立存在的，它既同社會(huì)文化共處一個(gè)大系統(tǒng)而又是具有一定獨(dú)立性的不同小系統(tǒng)，“它無時(shí)無刻不在與其他系統(tǒng)進(jìn)行能量的交流與轉(zhuǎn)換”[12]，在相互影響中就必然會(huì)引發(fā)不同文化系統(tǒng)之間的地位角逐。毛澤東深刻分析了黨風(fēng)同“社風(fēng)”“民風(fēng)”之間的關(guān)系，指出，“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國人民就會(huì)跟我們學(xué)。黨外有這種不良風(fēng)氣的人，只要他們是善良的，就會(huì)跟我們學(xué)，改正他們的錯(cuò)誤，這樣就會(huì)影響全民族”[7]812。因此，只有以積極健康、正氣充盈的黨風(fēng)不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化的影響力，不斷提升黨在人民心目中的形象地位以及黨的意識(shí)形態(tài)話語權(quán)，就既能有效防范社會(huì)不良價(jià)值文化對(duì)黨內(nèi)政治文化的侵蝕，又能有效整合引領(lǐng)社會(huì)文化前進(jìn)，使之與黨內(nèi)政治文化保持方向上的一致。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)力以防范西方意識(shí)形態(tài)滲透

長期以來，西方國家從未停止過對(duì)我國的意識(shí)形態(tài)滲透，特別是近年來隨著網(wǎng)絡(luò)信息傳播技術(shù)的不斷發(fā)展，依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行更為隱蔽的“西化”“分化”已成為西方國家意識(shí)形態(tài)滲透最為主要的手段。在政治滲透上，一些西方國家利用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，通過議題設(shè)置、輿論干擾等手段，借以兜售資本主義國家民主政治體制，企圖給黨員干部制造價(jià)值混亂、價(jià)值迷茫。在文化滲透上，西方國家往往利用大眾文化、流行文化等將西方各種價(jià)值觀進(jìn)行隱蔽化傳播，將文化滲透與價(jià)值滲透掩蓋于“文化交流”“文化自由”等謊言之下，甚至企圖利用思想文化及生活方式上的同化達(dá)到意識(shí)形態(tài)滲透的目的。在滲透手段上，多利用網(wǎng)絡(luò)新媒體、影音作品、商業(yè)廣告等載體將資本主義價(jià)值觀滲透于無形之中，悄無聲息地消解社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力。美國學(xué)者亨廷頓曾明確指出：“前蘇聯(lián)敗在了意識(shí)形態(tài)上，敗在了對(duì)馬列主義、對(duì)社會(huì)主義信仰、信念的動(dòng)搖上?！盵13]中國社會(huì)科學(xué)院國家文化安全與意識(shí)形態(tài)研究中心的一項(xiàng)關(guān)于國家文化安全的調(diào)查結(jié)果顯示，40.89%的被調(diào)查者認(rèn)為美國等西方國家對(duì)我國進(jìn)行政治滲透和文化滲透的現(xiàn)象“非常多， 情況非常危險(xiǎn)”[14]。無論是從歷史教訓(xùn)角度抑或是現(xiàn)實(shí)態(tài)勢(shì)來看，進(jìn)一步提升黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)力意義重大，只有建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的黨內(nèi)政治文化，才能使全體黨員在激烈的意識(shí)形態(tài)交鋒中，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)守理想信念，使資本主義意識(shí)形態(tài)滲透的種種花樣成為毫無意義的“獨(dú)角戲”，始終確保黨的意識(shí)形態(tài)的價(jià)值正當(dāng)性和引領(lǐng)性地位，維護(hù)國家意識(shí)形態(tài)安全。

三、意識(shí)形態(tài)向度推進(jìn)新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實(shí)踐路徑

政黨意識(shí)形態(tài)作為黨內(nèi)政治文化的靈魂，決定了黨內(nèi)政治文化的發(fā)展走向。黨內(nèi)政治文化作為政黨意識(shí)形態(tài)的動(dòng)態(tài)表征，為政黨意識(shí)形態(tài)的健康發(fā)展提供有力支撐。政黨意識(shí)形態(tài)要實(shí)現(xiàn)日常生活化的引領(lǐng)功能，將自身抽象理論化形態(tài)向具體形象化文化形態(tài)轉(zhuǎn)變是必然之舉。如何進(jìn)一步提升黨內(nèi)政治文化建設(shè)質(zhì)量，以積極健康的黨內(nèi)政治文化提升黨的意識(shí)形態(tài)工作實(shí)效，鞏固全面從嚴(yán)治黨重要成果，是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域深化全面從嚴(yán)治黨亟需解決的課題。

（一）加強(qiáng)理想信念培育，用堅(jiān)定的信仰文化筑牢黨的政治根基

在現(xiàn)代政黨政治中，理想信念從本源上回答了一個(gè)政黨的初心及使命，是政黨的靈魂和前進(jìn)的動(dòng)力。毛澤東曾指出：“干部教育中最核心的教育是共產(chǎn)主義理想信念問題，是思想路線問題，這是決定其他一切問題的核心。”[9]180習(xí)近平也強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)政黨的衰落，往往從理想信念的喪失或缺失開始。”[15]黨的十九屆四中全會(huì)《決定》首次提出要“建立不忘初心、牢記使命的制度”，正是基于思想建黨、理論強(qiáng)黨、制度治黨的整體考量。從當(dāng)前黨所面臨的內(nèi)外環(huán)境來看，深化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨，培育積極健康的黨內(nèi)政治文化，用堅(jiān)實(shí)信仰文化涵養(yǎng)黨員精神家園、不斷鞏固理想信念的思想基礎(chǔ)尤為必要。

其一，增強(qiáng)廣大黨員理論學(xué)習(xí)的自覺性，不斷提升理論學(xué)習(xí)實(shí)效?！皝硪粋€(gè)全黨的學(xué)習(xí)競賽”[16]，這是毛澤東曾經(jīng)對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)工作的一個(gè)開創(chuàng)性嘗試，將馬克思列寧主義理論的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)納入黨員干部的日常生活。理想信念的堅(jiān)定，來自思想理論的堅(jiān)定[17]。中國共產(chǎn)黨歷來重視黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作，正是因?yàn)辄h始終保持思想理論上的先進(jìn)性，不斷以先進(jìn)理論引領(lǐng)堅(jiān)定信念，才有了在中國革命、建設(shè)和改革的不同時(shí)期我們黨在艱難困苦中不斷創(chuàng)造的新輝煌。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，要將馬克思主義理論教育、黨史教育等活動(dòng)作為黨員黨內(nèi)政治生活的必修課，通過學(xué)習(xí)教育不斷強(qiáng)化共產(chǎn)黨員的身份自覺，為黨內(nèi)政治生活明確精神指引。只有將理論學(xué)習(xí)內(nèi)化為黨員日常生活中的自覺精神追求，促進(jìn)黨內(nèi)信仰文化的形成，才能激發(fā)堅(jiān)定理想信念的實(shí)踐自覺，真正發(fā)揮理論的強(qiáng)基固本作用。其二，理想信念的培育既要依靠黨員的主動(dòng)自覺，也需要規(guī)章制度的外在激勵(lì)和約束，必須堅(jiān)持個(gè)體自覺與制度約束的統(tǒng)一。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂[18]154。黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)同樣需要制度規(guī)范，才能避免理想信念教育活動(dòng)走過場、搞形式。因此，必須根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合不同類別黨員的個(gè)體差異開展針對(duì)性教育引導(dǎo)工作，適時(shí)補(bǔ)齊制度短板，利用制度的約束力“真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)格起來、實(shí)起來”[18]173，從而不斷提升廣大黨員對(duì)馬克思主義的認(rèn)知和認(rèn)同，使其在理論內(nèi)化與行為實(shí)踐中推動(dòng)信仰文化的發(fā)展，筑牢黨的政治根基。

（二）強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行力度，以嚴(yán)格的紀(jì)律文化優(yōu)化黨內(nèi)政治風(fēng)氣

政治生態(tài)的維護(hù)，不僅需要完善健全的制度作為支撐，更應(yīng)通過制度的有效實(shí)踐，使制度以某種價(jià)值觀和行為規(guī)范的形式被認(rèn)可和遵從，以“軟治理”形式實(shí)現(xiàn)制度的保障和規(guī)范作用。嚴(yán)格黨內(nèi)紀(jì)律文化對(duì)于黨內(nèi)政治風(fēng)氣的規(guī)范意義正是要通過對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)剛性有力的執(zhí)行，將規(guī)紀(jì)的威懾作用內(nèi)化為黨員內(nèi)心自覺的價(jià)值遵守，促進(jìn)紀(jì)律文化的形成，并以此引領(lǐng)黨員遵守黨紀(jì)黨規(guī)的行為實(shí)踐。為此，其一，必須提升黨員干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的敬畏之情，牢固樹立全黨“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國法”的紀(jì)律意識(shí)。各級(jí)黨組織既要常態(tài)化開展黨紀(jì)黨規(guī)相關(guān)理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，還要加大對(duì)一些正面典型事例宣傳和反面案例的警示教育，同時(shí)還要注重黨內(nèi)的普法教育工作，積極營造黨內(nèi)遵規(guī)守紀(jì)的“法環(huán)境”，讓廣大黨員對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)的基本要求以及黨紀(jì)與國法的邊界關(guān)系有著清醒的認(rèn)識(shí)，形成黨內(nèi)黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律的思想共識(shí)，為自覺遵守和擁護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)打牢思想基礎(chǔ)。

其二，要完善黨內(nèi)權(quán)力的行使和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格權(quán)力實(shí)施主體紀(jì)律。既要明確黨紀(jì)黨規(guī)執(zhí)行主體的權(quán)力清單，也要落實(shí)對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的處理，防止權(quán)力尋租、暗箱操作等濫權(quán)行為。黨紀(jì)黨規(guī)的生命在于實(shí)施，只有將“嚴(yán)規(guī)”“嚴(yán)紀(jì)”落到實(shí)處，才能有效防止權(quán)力突破制度的“籠子”。除此之外，還要重視黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的結(jié)合，從整體上嚴(yán)格監(jiān)督黨紀(jì)黨規(guī)實(shí)施。紀(jì)律文化的形成不僅要依靠黨員干部對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)內(nèi)心真誠的擁護(hù)和堅(jiān)定的遵守，更要將監(jiān)督的警示提醒意義融入黨員日常工作生活當(dāng)中，使廣大黨員干部在大是大非面前能夠緊繃政治紀(jì)律這根弦，時(shí)刻遵循全面從嚴(yán)治黨的基本要求，不斷提升紀(jì)律意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，時(shí)刻保持清正廉潔的政治本色，這是從整體上嚴(yán)格監(jiān)督黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行的價(jià)值旨?xì)w。劉少奇曾指出：“共產(chǎn)黨的紀(jì)律，是建筑在自覺基礎(chǔ)上的，不可以把黨的紀(jì)律變成機(jī)械的紀(jì)律。”[19]建設(shè)黨內(nèi)紀(jì)律文化，用積極健康的黨內(nèi)政治文化涵養(yǎng)黨員對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)的堅(jiān)定認(rèn)同和堅(jiān)守自覺正是從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域肅清黨內(nèi)不良風(fēng)氣的意義所在。

（三）加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化創(chuàng)新，以發(fā)展的黨性文化淬煉黨員政治品格

講黨性是馬克思主義政黨的本質(zhì)和靈魂，也是共產(chǎn)黨人不斷奪取勝利的重要法寶。對(duì)于黨員而言，黨性是“立身、立業(yè)、立言、立德的基石”[20]，黨員理想信念的堅(jiān)守、黨規(guī)黨紀(jì)的遵守等從根本上來講都屬于黨性問題。在中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程中，講黨性及價(jià)值理念所生成的黨性文化更是涵育了共產(chǎn)黨人獨(dú)特的精神氣質(zhì)和精神品格。文化的生命在于創(chuàng)新，黨內(nèi)政治文化的發(fā)展亦需通過與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新來保持生機(jī)與活力。因此，對(duì)于新時(shí)代深化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨而言，不斷以發(fā)展的黨性文化淬煉共產(chǎn)黨人政治品格是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重中之重。

其一，要在繼承弘揚(yáng)與批判創(chuàng)新中不斷豐富黨內(nèi)政治文化內(nèi)涵。繼承弘揚(yáng)就是要“以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體”[21]，充分發(fā)掘這些文化中的優(yōu)秀因子對(duì)新時(shí)代黨性文化的涵養(yǎng)作用，黨內(nèi)政治文化有了深厚底蘊(yùn)和源源不斷的滋養(yǎng)，黨員正確價(jià)值觀的樹立自然堅(jiān)定而執(zhí)著。但與此同時(shí)，一些傳統(tǒng)落后政治思想觀念以及資本主義腐朽政治價(jià)值觀對(duì)部分黨員干部的影響也值得我們警惕。例如，傳統(tǒng)政治文化中官僚作風(fēng)、家長心態(tài)、厚黑學(xué)以及資本主義政治文化中的個(gè)人主義、自由主義、拜金主義等文化價(jià)值觀念，必須旗幟鮮明地反對(duì)和批判。黨內(nèi)政治文化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持在批判中發(fā)展，不斷提升自身的純潔性、先進(jìn)性和真理性，在意識(shí)形態(tài)斗爭的考驗(yàn)與磨煉中鍛造黨員黨性品格。其二，在堅(jiān)持黨性與人民性統(tǒng)一的基本原則中彰顯黨內(nèi)政治文化價(jià)值立場。黨內(nèi)政治文化從深層次講就是黨與人民關(guān)系在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的再塑造，人民性是其最終價(jià)值取向?！包h性”源于“人民性”，“人民性”體現(xiàn)著“黨性”。黨內(nèi)政治文化建設(shè)只有始終堅(jiān)持以人民為中心的基本思想、為人民服務(wù)的根本宗旨，才能使黨的思想理論與意志表達(dá)，真正得到人民的認(rèn)同與呼應(yīng)。歷史和現(xiàn)實(shí)也一再表明，只有代表最廣大人民根本利益，時(shí)刻堅(jiān)持黨的主張同人民心聲相統(tǒng)一，才能不斷保證黨內(nèi)政治文化創(chuàng)新的最大優(yōu)勢(shì)和不竭源泉。其三，在嚴(yán)肅黨員政治實(shí)踐中不斷引領(lǐng)黨員黨性自覺。毛澤東曾指出：“人的正確思想，只能從社會(huì)實(shí)踐中來”[22]。列寧在《再論黨性和非黨性》一文中也提到：“我們必須竭盡全力并密切注意使黨性不僅僅停留在口頭上，而且要見諸行動(dòng)。”[23]也就是說，人的社會(huì)化必須通過社會(huì)實(shí)踐來完成，黨員黨性的內(nèi)化同樣需要在嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治實(shí)踐中才能實(shí)現(xiàn)。為此，必須重視黨內(nèi)外教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于發(fā)展黨性文化的促進(jìn)作用，既要嚴(yán)格落實(shí)既有教育實(shí)踐活動(dòng)，還要差異化開展符合不同知識(shí)水平、職業(yè)背景等黨員群體的教育實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮教育實(shí)踐對(duì)于堅(jiān)定黨員理想信念、提升黨員紀(jì)律意識(shí)以及黨性覺悟的促進(jìn)作用，將黨內(nèi)政治文化所蘊(yùn)含的黨性價(jià)值觀真正內(nèi)化于廣大黨員精神家園中。

恩格斯曾指出：“外部世界對(duì)人的影響表現(xiàn)在人的頭腦中，反映在人的頭腦中，成為感覺、思想、動(dòng)機(jī)、意志，總之，成為‘理想的意圖，并且以這種形態(tài)變成‘理想的力量。”[24]黨內(nèi)政治文化建設(shè)的意識(shí)形態(tài)意義正在于通過外部文化環(huán)境的營造對(duì)黨員進(jìn)行意識(shí)形態(tài)教育，使之內(nèi)化成為黨員保持自身先進(jìn)性與純潔性的“理想意圖”，外化為黨員“從嚴(yán)治已”的“理想力量”。理想的力量一旦形成，則又會(huì)激發(fā)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐自覺，成為新時(shí)代意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大推動(dòng)力量。

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