公共數字文化體系建設與服務探討

崔蕾

摘要：為了滿足人民群眾的基本文化權益，各級政府必須繼續大力開展文化館建設。公共數字文化體系可以豐富人民群眾的文化生活，為人民群眾提供免費、優質的基本公共文化服務。當前，互聯網技術日新月異，公共文化的數字化建設已經成為公共文化服務建設的重要方向，相關政府部門必須與時俱進，利用信息技術將文化館的建設數字化、網絡化和信息化，滿足人民群眾日漸豐富的精神文化需求。

關鍵詞：公共數字文化體系;建設;服務

這幾年，我國的一些政策文件中反復提及建設覆蓋全社會的公共文化服務體系。公共數字文化體系是公共文化服務體系的數字化、網絡化。從2002年以來，公共數字文化體系的基礎硬件設施已經基本建設完成，實現了全覆蓋?，F在要實現的是公共數字文化體系的人性化、標準化，以及推動公共數字文化體系的覆蓋和利用等，這是亟須深入研究和探討的問題。

一、對于公共數字文化體系的說明

（一）公共數字文化體系的內涵

現在，一些學者將公共數字文化基本理解為學術詞語，或者理解為數字資源、網絡技術、信息服務等，這就出現了公共數字文化體系的內容被固化，一味追求新設備、新技術的現象。其實，公共數字文化體系的關鍵點并不在“數字”上，而是應該在“文化”兩個字上，數字化是技術和工具，文化才是其服務的對象，是整個體系的重點。當我們理解了這個問題，才能從文化的本質出發，注重社會文化的發展與創新，才能明白整個體系的本質是用數字化的手段來實現文化的公共功能。“文化”這個詞語，早在戰國時期就出現在《易經》中了，具有以文教化的含義;作為古人的文化觀，又有以良好的文明凈化人的心靈和修養的意思。所以，公共數字文化體系需要遵循文化的本意。數字化是文化傳播發展到現在的新技術、新途徑，其主要功能是幫助人類社會傳遞知識與信息，其目的仍是幫助人提高精神與修養，傳播文化方式雖然創新了，但文化的內涵并無改變。而“公共”二字代表了全社會普遍、均等的服務理念和造福全社會的理想。所以，要正確地理解這個體系的含義，才能夠把公共數字文化體系建設完善。

（二）公共數字文化體系的性質

公共數字文化體系應屬于公眾。相關的建設者必須對體系所服務的內容、途徑和對象有清醒的認識。公共數字文化體系是以保證公眾基本文化權益、滿足人們的基礎文化需求為目標，對全社會堅持均等的公共文化服務是整個體系的原則。公共數字文化體系的內容主要由數字資源提供，比如各種數據信息形式的文獻資料，現代的各種新的技術手段則是公共數字文化體系為公眾提供服務的重要途徑。公共數字文化體系應該以各級政府為主體進行建設，以整個社會的全體公眾為服務對象，應該是一個公益化的服務體系。

（三）公共數字文化體系的要素

公共數字文化體系的構成要素主要是公共數字文化體系的網絡設施、數字化資源、服務組織結構、人才和資金等方面的各種保障、政策與法律法規、監測與評估等，這些要素共同形成了這個公益性的體系。另外，建設發展公共數字文化體系還要考慮現實的國情和全國不同地區的現實狀況，不能與正在執行的國家政策或地方管理體制相互矛盾。無論如何，公共數字文化體系都要以各級地方政府為主體，與各地現有的圖書館、博物館等公共文化設施相融合，使得公共數字文化體系的服務得以全面覆蓋，讓全民都能夠從該體系中得到自己需要的文化服務。

二、公共數字文化體系的發展瓶頸

（一）公共數字文化體系的資源瓶頸

公共數字文化體系的資源包括有文化價值的數字資源和整個體系發展所需要的配套設施與充足的資金支持。公共數字文化體系從2002年開始啟動以來，各種共享工程、數字閱覽室工程等計劃在逐步推進中，硬件設施建設已經基本完善，接近于完全覆蓋。但是，從長遠來說，公共數字文化體系的發展還存在三個比較明顯的資源瓶頸。

1.數字資源供給方面的不足

現有的數字資源與民眾的要求不相符，資源整合的程度較低。現在，公共數字文化體系的數字資源主要是由各種數字資源庫提供的，農業知識、科學種植和畜牧業知識等內容比較豐富，可是在人們的生活方面，能夠滿足人們精神文化需求的數字文化資源相對比較缺乏。特別是現在的很多數字資源庫本身存在著版權不明確、資源重復等問題，導致這些面向公眾的數字資源庫并不實用，造成了大批成本昂貴的數字資源庫被閑置浪費，而人們又無法獲得能滿足精神需求的文化產品。只有數字資源充分供給，給公共數字文化體系提供豐富的內容、版權清晰的數字資源信息，才能充分保障公共數字文化體系的發展。

2.資金無法落實到位，得不到充分的保障

我國在公共數字文化體系上的投資逐年增加，對文化共享工程和地方特色資源建設的投資動輒上億元。這表明了國家對公共數字文化體系發展的重視，也能看出各級財政部門對建設公共數字文化體系的決心。但是這些資金的投放和追加主要落點都在省、市級分中心，然后就購買成了設備和資源向下級服務站點分發。雖然這樣便于省、市級分中心對于各區域內的下級服務站點進行統籌安排和協調發展，但是也讓這些設備和資源成了省、市級分中心與下級服務站點拉關系、分福利的條件，往往因人為原因而使得資金不能充分落實到位。更嚴重的問題是，上級單位對資金的壟斷使得下級單位失去工作熱情，工作態度消極，這造成了很多服務站點雖然具有高新設備和數字資源，但由于缺乏服務經費，而無法開展公共數字資源的服務。

3.空間資源得不到充分利用

從2002年推行公共數字文化體系建設以來，已經過了十幾年時間了，雖然從基礎建設上已經基本做到全覆蓋，但是一些基層公共數字文化體系的服務空間仍舊停留在一房、一室這樣的格局之內，僅僅是對網絡、設備等做出了更換，安裝了一些新的軟件平臺。這是在空間上人為地對公共數字文化體系的推廣發展進行了限制。這一體系的優點就在于公共數字文化資源隨手可得，服務貼近群眾，但目前的空間局限完全使體系的優勢無法得以發揮，讓群眾根本無法享受體系提供的數字文化資源和服務。怎樣在有效利用空間的同時，發揮出公共數字文化體系的優勢，是推行公共數字文化體系需要長期思考并且改進的問題。

（二）公共數字文化體系長期發展的瓶頸

自從公共數字文化體系開始建設之后，由于得到了國家政策的重視和支持，在這十幾年的發展過程之中，克服了很多實際狀況中遇到的困難，已經有了長足的進步，在現實中也取得了不小的成績，在全國范圍內，公共數字文化體系的基礎工程已經基本建設完畢，在基礎設施的建設過程中得到了很多寶貴的經驗。但是在公共數字文化體系長期的運行過程中也遇到了發展上的瓶頸，本文對此進行分析。由于現在的網絡技術、信息技術、計算機技術等高新技術的突破，才使得建設公共數字文化體系能夠得以實現，但與此同時，各種新技術的快速更新換代也成了制約公共數字文化體系長期發展的主要原因。

1.軟件與硬件基礎設施的不兼容

公共數字文化體系的數字資源的來源渠道主要是網絡上的各個公共數字資源庫。這樣的渠道是需要依靠穩定、流暢、快速、全覆蓋的互聯網系統的，并且對計算機設備、移動終端等配套的硬件設備有很強的依賴性。現階段，我國雖然對公共數字文化體系的基礎建設已經做到了全覆蓋，一些偏遠區域和一些經濟落后地區的硬件設施也已經得到分發與安裝，可是這些區域的互聯網工程建設無法支持這些高新設備的運行。網絡工程建設相對遲緩落后，這在很大程度上制約了公共數字文化體系數字資源的獲取，使得這些地區根本無法為當地公眾提供文化產品與服務。一些人民群眾喜聞樂見的數字文化資源，特別是很多視頻內容的數字文化資源，是對光纖等有較高要求的，偏遠、落后地區的網絡環境是無法為這些數字資源提供服務的。而且，現在新發展的便民公共數字文化體系服務一體機，必須與無線網絡設施進行連接，并保證暢通，現在新的網絡云技術所支持的平臺共享數字文化資源的獲取，對硬件網絡的應用和對軟件的實時更新具有很高的要求。這些偏遠、落后區域在技術上的短板，對公共數字文化體系的發展影響非常大，而且可以預見，這些問題不會在很短的時間內得到很好的解決。因此，需要盡快發展更加適合的新技術，并且解決這些技術瓶頸所帶來的困難和挑戰。

2.對于新技術的運用和推廣缺乏標準與規范

標準化問題一直是公共數字文化體系需要解決的問題之一，也是體系建設的重要原則。站在宏觀的角度來說，要打破體制的障礙和地域的差異是需要標準化幫助的;站在微觀的角度來說，標準化也能夠幫助局部設施的完善和監測的推進。現在對于大數據技術、云平臺技術等新技術手段的運用，已經突破了傳統技術所規定的標準與限制。想要抓住和利用新的發展趨勢，需要更快推進公共數字文化體系的標準化進程，并且按照標準化進程的規范對公共數字文化體系進行實際操作和監測評估。

三、結語

如今，我國的公共數字文化體系的基礎建設全覆蓋已經基本實現，但是也遇到一些技術性的瓶頸和問題，本文從文化的角度探討了公共數字文化體系的內涵。希望在“十四五”規劃的指導下，我們能夠更好地為加強公共數字文化體系的服務功能做出一些貢獻。

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（責任編輯：吳延甲）