2021年來華留學相關動態盤點

鄭楠

在過去的“十三五”期間，我國除了已經成為全球最大的留學輸出國之一以外，也吸引了更多優質來華留學生，結構不斷優化，形成了“走出去”和“引進來”雙向流動的局面。同時，國內的中外合作辦學也呈現良性發展的態勢，我國成為世界一流大學的重要合作方。因此，為進一步發展來華留學事業，如何進入實質意義上的全球教育階段也是當下我國來華高等教育發展所面臨的問題。

總的來說，開展來華留學的政策利大于弊。在開展來華留學這項政策中，初期難免會有一些政策的局限性，但隨著后期政策的不斷修改，這項政策會越發地完善。疫情讓更多國際學生把留學國家注意力轉向了中國，相信在不久的未來，赴中國留學的外國學生會越來越多。

來華留學的主要趨勢

1.來華留學的政策鼓勵

2020年6月10日，教育部發布了《關于規范我高等學校接受國際學生有關工作的通知》，對國際學生進入中國高等院校本?？齐A段學習的申請資格進行調整。

2.來華留學人員主要來自亞洲，西方國家較少

根據IEE的數據，2013-2020年來華的留學人數呈現逐年上升趨勢。從2013年的32.8萬人上升至2020年的52.9萬人。此外，韓國是來華學生中最大的來源國，2019年有5.06萬人來自韓國，占比達到了22%；其次是泰國，留學生人數達到了2.86萬人，占比達到了13%。

3.國際學生赴中美的份額相差不斷縮 小

根據IEE的數據，2000年全球共有160萬學生在國外接受留學教育，而中國連1%的占比都沒有達到，同期美國約占28%的份額。雖然中國接受外國留學生的數量獲得了較大增長，但學生教育的總體水平相對發達國家還比較低，尚有很大的發展空間。在2020年，選擇來中國留學的留學生達到了9%，位列第四；而美國始終占據第一的位置，份額達到了20%。

在留學生來源區域上，歐、美和澳洲的留學生比例偏低。一方面反映了來華留學教育的吸引力不夠強，另一方面也可能是在國際上的宣傳力度不足。基于這種現狀，來華留學教育應在借鑒英、美等發達國家的經驗，提高中國高等教育國際化水平和國際影響的現有基礎上，增強對這些地區的留學生的吸引力。

4.五大方面的改善促進來華留學高等教育發展

在經濟全球化和高等教育國際化快速發展的背景下，來華留學高等教育發展在規模、層次、專業、管理以及培養質量等方面與發達國家相比還存在較大差距。因此，未來中國來華留學服務市場發展不僅體現在人數規模的增長，還應提高留學生管理和培養質量，除了發展中國人文藝術和醫學等相關學科優勢外，大力拓展其他學科的授課比例，吸引更多的來學留學生。

2021年來華留學相關動態

3月2日

教育部國際合作與交流司公布了2020年度“中國政府優秀來華留學生”評選結果，北京郵電大學、西南大學、中國地質大學等多所大學優秀來華留學生獲得該榮譽稱號。

3月5日

2021年全國兩會上，全國政協委員、河北遠洋運輸股份有限公司董事長高彥明提出了《關于優化外國來華留學生政策的提案》。他建議提高來華留學生招生標準，除了外國政府委派的來華留學生可以降低錄取分數標準外，其他所有自愿來華留學生都必須滿足應有的錄取學分標準。嚴把錄取關，努力招收高層次、高質量的留學生來華學習，不可濫竽充數，不盲目追求招生數量而忽視質量，維護國家教育的聲譽和教育權利的平等。另外，特別應規范、優化來華留學生獎學金政策。

3月23日

為保障本科臨床醫學專業（英語授課）來華留學生的培養質量，教育部發布對高等學校本科臨床醫學專業（英文授課）來華留學生招生實施計劃管理。2021—2022學年，教育部委托45所高校招收本科臨床醫學專業（英語授課）來華留學生，招生名額共計3037個。并要求列入2021—2022學年招收本科臨床醫學專業（英語授課）來華留學生名單的高校須繼續嚴格按照《通知》精神招生。

5月

北京大學45名留學生代表向習近平總書記致信，表達了他們對中國共產黨百年華誕的美好祝福，表達了對在中國共產黨堅強領導下中國取得偉大成就的由衷贊許。

6月21日

國家主席習近平給北京大學的留學生們回信，習近平主席在回信中表示：“中國有句俗語：百聞不如一見。歡迎你們多到中國各地走走看看，更加深入地了解真實的中國?！薄鞍涯銈兊南敕ê腕w會介紹給更多的人，為促進各國人民民心相通發揮積極作用?！被匦旁诟咝：驮谌A留學生中引發熱烈反響，在華留學生紛紛表示，要更加深入地了解真實的中國，把想法和體會介紹給更多的人，為促進各國人民民心相通發揮積極作用。他希望外國留學生多了解中國、多向世界講講他們所看到的中國，希望他們作為國際傳播者，把在中國所見所聞傳播到其他國家去，讓更多人了解真實的中國。習近平總書記的殷切期望，為我們做好來華留學工作標定了準確方位，提供了不竭動力。

7月19日

由國家留學基金管理委員會主辦、北京理工大學和華為技術有限公司承辦的2021年“感知中國-智創未來”活動在華為北京會展中心開幕。教育部國際合作與交流司來華留學工作處副處長劉曉表示，為豐富留學生在華學習生活，近年來教育部打造了包括“感知中國”在內的一系列文化體驗和社會實踐活動，組織留學生深入各地各行各業參觀學習，在收獲了寶貴的自然、文化、社會體驗的同時，加深了眾多留學生對中國文化和社會發展的了解與認識，使其更好地適應并融入在華學習生活。

8月22日

西南科技大學獲批成為四川省教育部首批“來華留學示范基地”。

西南科技大學獲批成為教育部首批“來華留學示范基地”，此次全省共有10所高校入選，該校是唯一入選為“四川來華留學科技+文化示范基地”的高校。

11月2日

發展中國家科學院舉行第15次全體大會。教育部部長懷進鵬以視頻方式出席并致辭。懷進鵬表示，中國作為世界上最大的發展中國家，在推進國家現代化、實現民族偉大復興的進程中，堅持把教育擺在優先發展的戰略位置，把科技創新擺在國家發展全局的核心位置。圍繞2035年躋身創新型國家前列的遠景目標，中國正加快推進教育現代化，建設高質量教育體系。

懷進鵬表示，過去十年，中國對外宣布了30項涉及來華留學重大承諾。我們愿持續加大開放力度，歡迎發展中國家優秀青年來華學習前沿學科專業，歡迎科研人員利用中國高?？蒲衅脚_開展合作研究。中國教育部將積極支持“一帶一路”國際科學教育協調委員會發揮作用，開展形式多樣的中外青少年科技人文交流活動。

12月12日

2021年“感知中國-智創未來（南京站）”華為人工智能創新訓練營活動近日在南京信息工程大學舉辦。本次活動以華為人工智能創新訓練營為載體，通過實地參觀、課堂學習、交流研討、動手實踐、成果展示等環節，讓更多優秀來華留學生能夠深入接觸人工智能的前沿科技、了解中國科技的發展成就與創新實力。

本次華為人工智能創新訓練營通過前置在線MOOC學習和線下培訓相結合的方式舉行。通過前置MOOC學習，學生們了解鞏固了人工智能概述、機器學習、Python等基礎知識，并根據學習情況篩選出30名學員進入線下訓練營的學習。在線下三天的課程中，留學生們暢游在人工智能的知識海洋里，不斷吸收先進的科技知識。在最后的成果展示答辯中，留學生們向講師團的老師們展示了自己的創意實現，并大膽暢想AI技術將會為人類生活所帶來的便利和提 升。

12月16日

基于HSK的來華留學和預科教育研討會”在“云端”舉行。

中外語言交流合作中心副主任趙國成在致辭中表示，應當繼續努力構建國際中文教育標準體系、提升HSK考試質量。“HSK”是漢語水平考試的簡稱，是一項國際標準化考試，重點考查漢語非第一語言的考生在生活、學習和工作中運用漢語進行交際的能力。

趙國成表示，HSK過去30多年的快速發展為提高來華留學質量和國際中文教育發展作出了貢獻，應當繼續努力構建國際中文教育標準體系、提升HSK考試質量。中外合作伙伴應利用好國際中文教育及HSK考試的資源、渠道和平臺，為全球中文學習者打造一套以中文課程為基礎，標準統一，培養目標明確的高質量中國預科課程體系，為中國和世界培養更多中文好、專業精、理解中國的優秀國際人才，為構建人類命運共同體貢獻力量。

中國教育國際交流協會秘書長王永利建議，HSK考試應更好地適應不同國家、不同群體的需求，要進一步深入研究英美等發達國家關于A-Level、IB等國際教育體系先進經驗，繼續學習雅思、托福等國際知名語言考試的理念、技術和方法，不斷提升考試的質量、科學性和品牌知名度，為來華留學教育和國際教育交流高質量發展作出新的貢獻。

來華留學的主要優勢

近年來，隨著經濟實力和各方面實力的發展，越來越多的留學生傾向來華留學。作為擁有悠久歷史的泱泱大國，中國有著眾多吸引外國學生的理由：優質且迅速提升的高等教育質量、合理的留學費用、多種多樣的獎學金和助學金、千余所院校，上萬門課程選擇、充滿活力的社會環境與良好的國際化氛圍、五千年的歷史文明與多元的文化魅力、現代便捷的生活方式、日新月異的科技創新、廣闊的職業發展空間和眾多的實習就業機會等。

與此同時，來華留學生成為中外人文交流的重要使者。遍布世界的來華留學生校友是我國的寶貴資源和財富，將蘊藏在來華留學生校友中的友華、愛華能量釋放出來，對提高中國文化軟實力、深化“一帶一路”經貿合作、構建人類命運共同體具有重要意義。

來華留學獎學金一覽

目前最受海外學生關注的是中國政府獎學金。其數額高，要求也高。根據國家留學基金委公布的數據，目前全國共有289所大學承擔了中國政府獎學金生的培養任務。獎學金涉及的學科門類包括理學、工學、農學、醫學、經濟學、管理學、教育學、歷史學、文學、哲學等。

除了中國政府獎學金外，還有地方政府獎學金、學校獎學金、孔子學院獎學金、企業獎學金和其他獎學金，共六種獎學金鼓勵國際學生來華留學。

另外，為加強我國與“一帶一路”沿線國家的文化交流，吸引其優秀學生來華學習，部分高校，如中國人民大學、北京科技大學等特別設立了“一帶一路”獎學金給攻讀學位的留學生。該獎學金照顧了英語授課的留學生，為想要到中國學習的學生創造了更好的條件。

還有，為進一步加強與世界各國的交流與合作，為發展中國家培養更多精英人才，中華人民共和國商務部特設立“援外高級學歷學位教育專項計劃”。此專項計劃自2015年起開始實施，重點資助受援國中青年友華人士來華攻讀碩士或博士學位，并委托中國國家留學基金管理委員會組織實施。