新形勢下潘莊灌區調水安全保障措施

梁金平，王 輝

（德州市潘莊灌區運行維護中心，山東 德州251200）

潘莊引黃灌區位于黃河下游，擔負著德州黃金水道，生命水道的重任，雖然隨著國家及地方逐步的投入，調水安全起到重要的保護作用，但隨著時間的推進，各種新情況新問題逐漸出現，當前水資源的利用日趨緊張，如何更好的科學調水、安全引水，使黃金水道可持續發展，使其時刻發揮著生命水道的作用顯得尤為重要。

1 水源保障及引水條件受限

1.1 水源保障受限

德州市是水資源嚴重短缺的城市，水源保障主要依托于潘莊、李家岸2條引黃灌區保障，南水北調用水輔助保障，但南水北調用水每年調水量低，調水成本較高，因水價較高，流量、水質等因素制約不適合現有德州水資源大流量利用供需條件，在現有水源保障不能改變的前提下，應加大現有灌區的保護力度并適度增加供水主河道的投入力度，保證黃河最低水位引水。南水北調用水作為戰略儲備用水水道，維護及時，適時引水，做到隨用隨引，中間引水無任何障礙。

1.2 提高引水效率

德州市水利局應通盤考慮，整合潘莊、李家岸兩大灌區職能，形成全市各縣（市、區）調水“一盤棋”思想，調水期間，打破區域限制，充分利用優勢河道資源，在時間上、地域上綜合調控，做到對急需用水的地方“真送水，送真水”，堅決杜絕引水河道沿線各地“跑、冒、滴、漏”問題的發生，避免出現引水條件好的地方水資源過度使用，引水條件差的地方用不到水現象的出現。在計劃上，制定嚴格的引水方案，各地嚴格落實引水計劃，做到有備引水，快引快蓄，充分提高引水效率。

1.3 灌區戰略位置重大

潘莊引黃灌區直接擔負著全市8縣（市、區）的工農業生產生活用水，是德州的一條主要大動脈。潘莊灌區自身應從8縣（市、區）的整體調水安全考量，保障各地按調水計劃實施時，各引水地能安全的用到黃河水，特別對引水條件差的夏津、寧津供水時更應足量、足時間供水，保障其用水安全，發揮潘莊灌區的整體聯動作用。

2 水質保障

2.1 主渠道加裝隔離護欄

主渠道加裝不低于兩米的鐵制網狀隔離護欄，在取水口附近護欄上加裝用水安全警示標志，在人口集中經過的路段、橋梁、閘涵附近護欄張貼水法宣傳及引用水水源保護宣傳標語，這樣可將水源和不利于水質安全的因素物理隔離，能夠起到很好的保護作用。在用水比較集中的地方設置取水口，供用水單位取水使用，實行取水口專人負責管理，避免亂開亂用疏于管理導致責任劃分不清。

2.2 加強水庫供水時的渠道巡查

水庫供水關系著人民的生命安全，潘莊灌區應在為水庫供水時加強相應供水渠道的安全管護，分別按河長制規定的劃分區域分區段管理，由潘莊灌區牽頭負責，各區域指定聯系人，實現權責清晰，發現問題及時解決，杜絕水質污染事件，盡可能的減少發生水質污染時引起的水質污染嚴重化、擴大化。

2.3 分區段實施水質監測

潘莊灌區應在所轄的齊河、禹城、平原3個中心所增加必要的水質監測點，實行統一的水質檢測標準，同水情信息一同報灌區運行維護中心值班室，由值班人員比對匯總存檔。各中心所如遇水質突變時立即報送中心值班員或相關管理人員，使灌區各段域管理人員及中心相關人員能夠實時掌握水質的變化，在水質出現問題時果斷采取有效措施，避免水質不達標的水注入到水庫中影響飲用水的水質安全。

2.4 信息化技術輔助保障

潘莊灌區應充分利用信息化技術的有利優勢，采取在引水閘門、橋梁、水庫等重點取水口安裝人員入侵自動報警系統、渠道巡查人員的考勤管理系統，加強對外來人員的檢查和自我管理人員的約束。在跨干渠的橋梁上安裝實時在線的水質監測及河道漂浮物識別的視頻報警系統，這樣遇到不明的河道漂浮物時能夠在第一時間發出警告，值班人員能根據發出警告的具體位置及時采取措施，預防或避免影響水質安全，充分提高調水的安全性。

3 水量保障

3.1 爭取引黃指標，做到足量引水

受引黃指標的控制，德州用水僅能供給基本的工農業及生產生活用水，沒有多余的水資源做生態綠化及開發等項目，水資源利用比較單一，水文化發展受限，只有充足的水資源供應才能給德州帶來更大的變化，為此應盡量多的爭取引黃指標，讓更多的黃河水為德州的社會化發展建設做出貢獻。

3.2 結合自然降水，科學制定調水方案

結合德州地區的自然降水概率及農作物的墑情，科學制定調水方案，與黃河管理部門多協調多溝通，在調水時間上充分結合德州的用水實際，適時申請提前搶引搶蓄黃河水，各引水區縣多部門協調聯動，有序引水，杜絕中間截流、搶水等問題的發生，讓有限的水資源動起來，盡最大效能的滿足人們的用水需求。

3.3 大力推進水庫建設，留住天然的客水資源

因現有在用水庫主要用于城鄉居民的飲用供水，庫容量有限，想利用現有水庫為農業供水是不可取的。若結合德州地勢利用合理位置建設專門的農業用水水庫，在夏季豐水期將各河道多余的雨量不是沿河道排出而是注入農業用水專用水庫，再結合當時的防汛任務適當調整，在農業灌溉用水急需時配合灌區引水指標為農業用水提供支持，必將給灌區農業用水減少很大壓力。

4 應急預案保障

4.1 引水渠道堤防安全應急預案

引水渠道工程堤防的安全關系著引水渠道沿線90多千米附近百姓的生命財產安全，潘莊引黃干渠作為黃河下游的地上引水干渠，河道采用自流方式向下游供水，周邊百姓的大部分房屋都低于干渠堤防的高度，若出現堤防安全影響較大，必須制定好堤防安全應急預案，做到有備無患。堤防的安全應急預案應由灌區工程科負責制定，灌溉科、派出所和各中心所配合。

4.2 水質安全應急預案

制定安全有序的水質污染應急預案，迅速準確確定水質污染區域，實施有效的隔離手段，隔離被污染水源，并立即采取果斷措施，關閉渠首閘，關閉所有飲用水水庫閘門，停止向工業、食品加工企業供水，合理處置被污染水源，有序恢復供水，保障人民安全用水需求。水質安全應急預案應由灌溉科組織制定，派出所及各中心所配合。

4.3 其它應急預案

要確保預案的正確和適用性，必須在每年或者渠道變化大時及時做到預案的整理，并在每隔一定時期或國家防總發布重大水情預警時，適時進行預案演練，提高應急預案的適用性和實效性。灌區辦公室應負責各項預案匯總整理，并在保障應急預案的實施上給予必要的人員、物資、車輛等保障，促進預案的有效實施。