農產品冷鏈物流高質量發展的理論闡釋與實現路徑

羅千峰 張利庠

摘要：實現農產品冷鏈物流高質量發展是促進鄉村產業振興、滿足消費者對優質農產品需求的必然要求和有效途徑。針對農產品冷鏈物流面臨的“小、散、亂、弱”的現實困境，構建“制度收益—交易成本—價值增值”的分析框架，闡釋農產品冷鏈物流高質量發展的內涵，并以高質量發展的內涵目標為導向，提出農產品冷鏈物流高質量發展“資源重組配置、組織重構升級、產業協同增值”的實現路徑。其中，在資源重組配置方面，要拓展冷鏈運輸生態系統，發揮規模經濟效益；推進信息公開與共享，降低經營風險；強化政策支持力度，促進產業經營外部性內在化。在組織重構升級方面，要提高組織一體化程度，降低交易頻率；利用互聯網工具強化范圍經濟，降低資產專用性；完善利益聯結機制，降低經營不確定性。在產業協同增值方面，要強化消費者主權引領，提升產品質量安全水平；優化產業鏈條，降低物流損耗；推進穩定低價與優質優價，促進利益共享。

關鍵詞：農產品；冷鏈物流；高質量發展；資源重組；產業協同

中圖分類號：F326文獻標識碼：A文章編號：1007-8266（2021）11-0003-09

基金項目：教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目“鄉村振興戰略實施路徑研究”（18JZD030）

黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。在高質量發展的背景下，強化農產品冷鏈物流，不僅是補齊農產品流通短板的客觀要求，而且是促進鄉村產業振興和農產品消費升級的必然要求。然而，我國農產品冷鏈物流存在多重短板，突出問題導向，探索農產品冷鏈物流高質量發展的內涵目標，并尋求促進農產品冷鏈物流高質量發展的可靠路徑，對于促進農業高質量發展和農業農村現代化具有重要意義。

農產品冷鏈物流在保障農產品質量安全、穩定農產品價格、提高行業利潤、降低流通損耗等方面的重要作用已被證實[ 1-3 ]，但其發展仍面臨著“小、散、亂、弱”的現實困境[ 4-7 ]，造成了物流環節冗余、物流時間增加、物流損耗增大、物流成本上升、物流效率低下等諸多問題，嚴重制約了農產品冷鏈物流在促進小農戶與現代農業有機銜接、推進農業高質量發展以及加快農業農村現代化建設中優勢的有效發揮。

具體來看，“小”是指農產品冷鏈物流經營規模小。雖然我國農產品冷鏈物流業的基礎設施發展較快，但是冷鏈總體規模較小，人均冷庫面積較少。規模無效率是我國冷鏈物流企業無效率的主要原因，而規模無效率主要源于冷鏈物流企業經營規模普遍較小[ 8 ]。冷鏈物流涉及多個主體、環節，服務商數量較多，組織化程度較低，單一經營主體受業務能力和市場范圍的限制，獲取利潤的能力十分有限，而且極易導致冷鏈斷鏈現象，食品安全與產品品質得不到有效保障，進一步制約了農產品冷鏈經營規模的擴大。

“散”是指產業資源空間分布散和資金分散。第一，農產品生產具有分散性，這直接導致冷鏈物流資源分布的分散性，物流量、物流方向、物流路徑難以統籌管理，冷鏈物流難以發揮對生產者、批發商、零售商等諸多主體的有效連接作用。第二，冷鏈物流產業鏈較長，其對信息系統、設施設備、溫度控制、安全管理、質量管理、環保管理等方面都有較高要求，直接資金投入和管理投入要遠高于常溫物流，而現有的冷鏈物流基礎設施網絡建設并不完善，資金的使用也面臨分散化、缺口大等困境，導致冷鏈物流集中度偏低，冷鏈行業還未形成“頭部效應”，冷鏈龍頭企業的帶動作用尚未充分體現。

“亂”是指冷鏈行業標準體系不完善、監管機制不完善、標準化程度較低。第一，行業標準體系不完善。農產品冷鏈物流涉及食品安全、環境溫度控制、包裝、運輸儲存等技術操作規范和制度標準體系，盡管政府已出臺了一些冷鏈物流行業技術規范和準則，但還未覆蓋所有農產品物流領域，并且部分標準還不完善，導致部分標準難以執行等問題。第二，監管機制不完備。農產品冷鏈行業存在“重建設、輕監管”的現象，尤其是企業自建的食品溯源平臺缺乏監管力度，溯源體系標準不一、追溯信息不一致、追溯碼亂象等現象時有發生，制約了農產品冷鏈物流高質量發展。第三，冷鏈物流標準化程度低。農產品生產的組織化程度低，小而散的農業生產導致農產品的物流也較為分散，農產品物流要經過加工包裝、運輸工具、物流組織、產品裝卸、存儲等眾多中間環節的轉換，導致農產品冷鏈物流的標準化程度低。

“弱”是指農產品冷鏈物流業缺乏市場競爭力。第一，資產專用性強。冷鏈物流系統對于溫度控制要求較高，溫度控制區域廣，基礎設施建設投資大，回報期較長，資產專用性強。冷藏車的運營成本超過普通車輛的2倍，冷鏈物流的資產專用性則更強[ 9 ]。冷鏈經營的業務范圍、經營時長等都會受到冷鏈物流資產專用性的影響，也更容易受到“敲竹杠”等機會主義行為的影響。第二，物流損耗率居高不下。農產品冷鏈倉庫以單一溫區為主，缺乏常溫、冷藏、冷凍等多元服務經驗模式；冷藏車輛運營不規范，存在大量冷藏柜非法改裝等現象，食品安全存在隱患；冷鏈物流企業的技術水平、管理能力整體較低，低溫農產品損耗率仍較高，利潤率較低。由于農產品物流缺乏完善的冷鏈物流體系，導致生鮮行業損耗率居高不下，我國生鮮農產品流通損耗率是發達國家的5～8倍，流通損耗率高達20%～30%①，其中果蔬行業的損耗率高達30%[ 10 ]。

從已有研究成果看，很多學者已開始關注通過優化冷鏈物流配送路徑、選擇不同冷鏈服務模式、強化冷鏈物流建設質量、推進農村數字經濟產業化等措施促進農產品冷鏈物流發展[ 11-14 ]的問題，但從總體上來看，推進農產品冷鏈物流高質量發展的研究十分有限。鑒于此，本文引入了“制度收益—交易成本—價值增值”的分析框架，試圖通過資源高效配置、組織重構升級、產業協同增值的路徑來解決農產品冷鏈物流所面臨的困境，為農產品冷鏈物流高質量發展提供有益參考和借鑒。

新制度經濟學認為，制度變遷的潛在利潤來源于實現規模經濟、分散經營風險、促進外部性內在化、降低交易費用等幾方面。農產品冷鏈物流高質量發展是破除農產品冷鏈物流“小、散、亂、弱”困境的有效路徑，也是推進農產品冷鏈物流發展制度變遷的過程。第一，農產品冷鏈物流的高質量發展，可以促進生產和消費的有效連接，有利于農產品在更大范圍的調配，使農產品大規模、長距離、跨區域、反季節、高效率的流通成為可能，并且可以大幅降低農產品冷鏈單位流通成本，進而產生規模效益。第二，農產品冷鏈物流高質量發展是一個系統工程，可以促進農產品生產商、運輸商、倉儲商、配送商及零售商等相關主體的合作，促進預冷預選、包裝加工、倉儲運輸、檢驗檢測、配送零售等相關業務的整合，推進信息流引導、供應鏈管理、抗風險能力等方面的改善和提升，并且可以優化農產品易腐性的外在環境，顯著減少農產品損耗，有效降低農產品全產業鏈的經營風險。第三，農產品冷鏈物流高質量發展有利于強化產品質量管理，提升產品質量和品質，促進農產品的品牌化經營，并且可以通過優質溢價和新產品定價的方式將冷鏈物流產生的外部費用進行分攤消化，使農產品產業鏈各主體形成激勵相容，從而實現產業經營外部性的內在化。

農產品冷鏈物流高質量發展也促進了交易成本的降低。首先，農產品冷鏈物流的高質量發展有利于實現農產品產業鏈的縱向一體化發展，能夠促進從生產到銷售整個鏈條的有效銜接，強化農產品市場的渠道建設，在降低交易頻率的同時也減少了交易費用。其次，農產品冷鏈物流的高質量發展可以降低從產地供應到配送零售整個產業鏈相關主體的資產專用性，促進冷鏈物流基礎設施和相關體制機制的完善，為企業等市場主體整合內部資源和拓展業務創造了基礎條件，并通過發展全產業鏈經營、多元化經營等方式降低品牌、設備、人力等資產的專用性，有效減少“敲竹杠”行為。再次，農產品冷鏈物流高質量發展能夠降低經營的不確定性，為產業主體橫向一體化經營和縱向一體化經營提供條件，強化市場主體對產業鏈、供應鏈的整體控制能力，減少市場經營過程中的市場監督成本，降低經營過程中的不確定性。

農產品冷鏈物流高質量發展通過提出價值主張、推進價值創造、推動價值共享，逐漸形成較為完善的農產品產業生態圈，促進農業產業及相關產業實現價值增值。首先，農產品冷鏈物流高質量發展適應了消費升級的市場要求，尤其是提出了滿足消費者對質量安全、品質優良、新鮮美味、品牌保障等要求的價值主張，這種價值主張有效兼顧了消費者訴求和經營者利益訴求，為價值創造的可持續性提供了保障[ 15 ]，同時也為行業從業者和監管部門提出了建立和完善嚴格的標準體系、監管機制等要求。其次，在價值主張的作用下，農產品冷鏈物流高質量發展為農產品的品質提供了保障，優質優價和產品附加值的潛在激勵能夠促進農產品產業鏈相關主體進行價值創造，可以提升經營主體市場經營能力，進一步完善冷鏈行業標準化體系，持續提升標準化服務水平。并且為達到價值主張的要求，監管部門的監管力度和監管水平也將穩步提升，為價值增值提供了產業鏈和供應鏈基礎。再次，農產品冷鏈物流高質量發展完善了整個產業鏈各主體利益聯結機制，并逐漸形成利益統一體，進而可以實現分享產業鏈增值收益的價值共享，為價值主張和價值創造提供可持續推進的基礎，也為增強整個冷鏈產業的競爭力奠定了體制機制和質量效益基礎。

綜上所述，通過獲取規模效益、分散經營風險、促進外部性內在化，可以解決農產品冷鏈物流規模小、分布散、資金散、標準化程度低等問題，農產品冷鏈物流經營能夠獲取制度收益；通過降低交易頻率、降低資產專用性、減少經營不確定性等路徑，可以突破資源分散和競爭力不足的制約，農產品冷鏈物流經營能夠降低交易成本；通過提出價值主張、推進價值創造、推動構建價值共享的路徑，可以解決冷鏈物流行業標準體系不完善、標準化程度低、監管機制不健全、競爭力較弱等問題，使農產品冷鏈物流經營能夠實現價值增值。為此，基于突破農產品冷鏈物流“小、散、亂、弱”瓶頸的問題導向，本文構建了農產品冷鏈物流高質量發展的“制度收益—交易成本—價值增值”的分析框架（見圖1）。

中國特色社會主義進入新時代，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，作為國民經濟的基礎，農業也被賦予了高質量發展的內涵與要求，而農產品冷鏈物流是農業高質量發展的突出短板，需要加快推進農產品冷鏈物流高質量發展。農產品冷鏈物流高質量發展是推進農業高質量發展的內在要求，是全面貫徹新發展理念的客觀要求，是化解新時代社會主要矛盾的必然選擇。

（一）農產品冷鏈物流高質量發展的時代背景

1.推進農業高質量發展的內在要求

2018—2019年連續兩年的中央一號文件都指出要“落實高質量發展要求”，2020年中央一號文件提出“推進農業高質量發展”，2021年中央一號文件明確提出“以推動高質量發展為主題”的要求，并指出要加快實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，推進田間倉儲保鮮、產地低溫直銷配送、國家骨干冷鏈物流等建設。可以看出，農產品冷鏈物流高質量發展是推進農業高質量發展的內在要求。

2.全面貫徹新發展理念的客觀要求

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，“十四五”時期經濟社會發展必須遵循堅持新發展理念的原則，發展的全過程和各領域都要全面貫穿新發展理念。因此，農產品冷鏈物流高質量發展，必須全面貫穿創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，推動農產品物流的質量變革、效率變革和動力變革。

3.化解新時代社會主要矛盾的必然選擇

當前我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。伴隨著中國經濟綜合發展水平和居民收入水平的顯著提升，中等收入階層迅速擴大，市場消費結構迅速升級，由“吃得飽”向“吃得好、吃得安全、吃得健康、吃得多樣”轉變，品質消費、健康消費、綠色消費、智能消費、個性消費成為新的發展趨勢[ 16 ]。在新發展階段，推進農產品冷鏈物流高質量發展，滿足消費者對農產品高品質、多元化、綠色化的需求，既是促進發展成果更好惠及全體人民的根本要求，也是化解社會主要矛盾、不斷實現人民對美好生活向往的必然選擇。

（二）農產品冷鏈物流高質量發展的內涵目標

農產品冷鏈物流具有公益性。以提供平價或者微薄利潤來滿足社會公共利益為宗旨，并且能夠改善和提高區域性、全國性流通環境、流通產業鏈效率，具有社會公共產品或準公共產品以及國民經濟基礎設施性質的社會流通領域的公用設施被稱為公益性流通基礎設施，農產品冷鏈物流系統屬于重點發展的公益性流通基礎設施[ 17 ]。農產品冷鏈物流高質量發展要求破解普遍面臨的“小、散、亂、弱”的流通困局，實現公益性目標，包括供應穩定、質量安全、穩定低價、解決賣難問題、穩定產銷、商品集散、信息收集與發布、應對突發事件或自然災害[ 18-21 ]。

基于本文構建的“制度收益—交易成本—價值增值”的理論框架，促進農產品冷鏈物流的質量變革、效率變革、動力變革，提高農產品冷鏈物流的質量、效益和競爭力，需要以增加制度收益、降低交易成本、實現價值增值的路徑為指導。具體來說，增加制度收益要解決農產品冷鏈物流規模小、分布散、資金散、標準化程度低等問題，實現農產品冷鏈物流高質量發展供應穩定、風險防控、經營規范的公益性目標及功能；降低交易成本要突破冷鏈物流業資源分散和競爭力不足的制約，實現主體協同發展、強化范圍經濟效益、完善利益聯結的公益性目標及功能；實現價值增值要解決冷鏈物流業標準體系不完善、標準化程度低、監管機制不完善、競爭力較弱等問題，實現質量安全、損耗降低、低價惠民和優價激勵的公益性目標和功能。

基于上述分析，本文對冷鏈物流高質量發展的定義為：農產品冷鏈物流全環節都置于標準化、規范化的冷鏈環境之下，做到溫濕度可控制、信息可追溯的全程冷鏈流通，使農產品冷鏈物流運輸能力大幅增加，冷鏈運輸效率顯著提高，冷鏈物流行業的質量、效益和競爭力全面提升，從而實現供應穩定、風險防控、經營規范、協同發展、范圍經濟、利益聯結、質量安全、損耗降低、穩定低價和優質優價的公益性目標和功能。

根據“制度收益—交易成本—價值增值”的理論框架以及農產品冷鏈物流高質量發展的內涵目標，本文提出農產品冷鏈物流高質量發展“資源重組配置、組織重構升級、產業協同增值”的實現路徑（見圖2）。具體來說，促進農產品冷鏈物流高質量發展，要通過政策環境優化，推進資源重組配置，并從構建冷鏈生態系統、促進信息共享、完善政策保障等方面尋求突破農產品冷鏈流通困局的路徑；要通過組織治理機制優化推進組織重構升級，研究提升組織化程度、強化范圍經濟、完善聯結機制的農產品冷鏈物流高質量發展的保障措施與實現路徑；要通過市場價值增值引導推進產業協同增值，研究提出尊重消費者主權、優化供應鏈條、推進利益分享的農產品冷鏈物流高質量發展的解決方案和實現路徑。

（一）資源重組配置

隨著農產品市場的逐步發展，農產品冷鏈物流行業規模小、行業分散、標準化程度低等問題更加凸顯，并且進一步導致農產品供應不穩定、經營風險居高不下、市場經營不規范等嚴重后果，需要通過獲取制度收益來解決。而通過政策環境優化推進資源重組配置是獲得制度收益的有效路徑，具體包括：拓展冷鏈運輸生態系統，發揮規模經濟效益，實現農產品穩定供應；推進信息公開與共享，降低經營風險，實現風險有效防控；強化政策支持力度，促進產業經營外部性內在化，實現規范經營。

1.拓展冷鏈運輸生態系統，發揮規模經濟效益

隨著我國農業區域布局、農產品品種結構及品質結構日趨優化，農產品供給能力和供給質量迅速提升，農產品流通呈現出規模大、反季節、跨地區、距離遠等特點，對于規模化冷鏈運輸有著較大需求。因此，要拓展冷鏈運輸生態系統，夯實農產品冷鏈物流規模經濟效益發揮的基礎條件：一是要推進生鮮農產品的生產、加工、供應、消費與冷鏈物流等環節形成一個完整的生態系統，大力發展肉類、水產品、果蔬的全程冷鏈流通，完善低溫儲藏、包裝、深加工、運輸體系，強化重要農產品及重點區域的農產品冷鏈物流體系建設。二是要大力促進第三方冷鏈物流企業、組織發展，優化產銷對接的生態系統。積極支持建立以生產企業為核心的農產品冷鏈物流體系，支持農產品產地、銷地建設低溫儲藏保鮮和冷鏈物流設施，引導農產品生產企業從源頭實現低溫處理與控制，促進產銷冷鏈流通有效銜接。大力支持零售企業完善生鮮食品配送體系，并積極拓展第三方冷鏈物流服務的社會效益，促進冷鏈運輸生態系統進一步完善。

2.推進信息公開與共享，降低經營風險

農產品冷鏈產業鏈環節眾多，涉及大量經營主體。信息不對稱導致農產品冷鏈物流經營存在較高的風險，而農產品冷鏈物流的信息公開與共享可以有效降低經營風險。具體來講：一是要加強農產品冷鏈物流的信息化建設。強化集信息發布、貨物跟蹤、線上交易等功能于一體的農產品冷鏈物流的信息平臺建設，以農產品冷鏈信息流帶動資金流、物流等的精準配置，提升信息化建設對農產品供需監測的有效性和預測的精準性，積極采用預售、促銷等模式促進冷鏈物流業務的平穩發展，減少因供需狀況而導致的冷鏈物流的周期性、結構性波動，降低農產品產業鏈風險。二是要加強冷鏈物流信息的共享。依托農產品重要集散地、優勢產區、集中消費區，提高農產品冷鏈物流信息中心的綜合性、專業性、交互性，加強農產品冷鏈物流信息平臺與冷鏈物流監控平臺、冷鏈配送信息平臺、國家交通運輸物流信息平臺的共享，提升信息共享的價值性和可操作性，為冷鏈運輸全程追溯、全程監控、資源優化配置提供數據庫和信息技術基礎，減少農產品物流過程中的低效率和高損耗。三是強化信息的管理與監管。要加強農產品庫存倉儲管理、運輸管理、市場信息采集、交易管理等系統及軟件開發，提升冷鏈物流業務信息收集與發布的準確性和信息化管理水平，大力推廣二維碼、條形碼、電子標簽、傳感器、無線射頻識別等技術，完善信息采集、報送、交換和共享機制與責任機制，提升政府對冷鏈監管的信息自動采集、數據匯總分析處理和宏觀科學決策處理能力，提高冷鏈行業的監管水平。

3.強化政策支持力度，促進產業經營外部性內在化

農產品冷鏈物流具有顯著的正外部性，對于現代冷鏈物流技術和設備研發、冷鏈配送服務、質量安全追溯等關鍵發展環節，要給予政策上的補貼和支持，促進產業經營外部性內在化。具體來說，一是要完善冷鏈物流企業的財政、金融和土地政策。加大財政支持農產品冷鏈物流產業力度，發揮產業基金對農產品冷鏈物流關鍵項目的支持作用，引導和吸引社會資本參與完善冷鏈物流設施建設。加大金融機構對農產品冷鏈物流企業的投資和融資力度，不斷完善配套金融服務，為冷鏈信息平臺建設、冷鏈基礎設施建設等重大項目提供長期融資服務。優化冷鏈物流用地供應政策，統籌土地利用總體規劃，優先為農產品冷鏈物流重點項目安排用地，支持企業在原有土地上建設和完善冷鏈物流基礎設施，科學合理確定土地使用權出讓底價。二是要加強冷鏈物流與農業產業深度融合發展，促進冷鏈物流對農業發展的支撐和帶動作用，促進冷鏈物流與屠宰加工企業、果蔬生產加工企業等上游產業鏈和零售市場等下游產業鏈的資源整合和兼并重組，推進冷鏈全產業鏈融合發展。引導和支持冷鏈物流企業進行冷鏈物流模式創新、現代冷鏈技術研發、優勢冷鏈物流資源整合、冷鏈物流服務網絡拓展完善，促進農產品生產企業與冷鏈物流企業的相互合作，共同打造冷鏈食品品牌；提高社會公眾對農產品冷鏈物流和冷鏈生鮮農產品品質的認知度，通過市場價格來分攤冷鏈成本，為冷鏈經營外部性內在化提供保障。

（二）組織重構升級

農產品冷鏈物流行業資源分散、競爭力不足等問題的解決，需要通過組織治理機制優化推進組織重構升級和降低交易成本。為此，要提高組織一體化程度，降低交易頻率，實現各主體協同融合發展；利用互聯網工具強化范圍經濟，降低資產專用性，釋放范圍經濟效益；完善利益聯結機制，降低經營不確定性，實現利益有效聯結。

1.提高組織一體化程度，降低交易頻率

交易頻率與交易成本緊密相關，交易頻率的升高會提升相應的議價成本和管理成本，因此，需要提升組織的一體化程度，降低交易頻率，以節省交易成本。具體來講：一是要積極將市場各類主體納入到冷鏈物流體系建設當中，在農產品產區培育流通型家庭農場、合作社、產銷聯合體，并且要引入農業龍頭企業，提升產業的集中度。依托冷鏈物流基礎設施，并通過發展農產品精深加工等方式與批發市場、零售企業對接，提升農產品冷鏈物流的一體化程度；促進縣、鄉、村各級農產品冷鏈物流體系的完善及新型經營主體集群集聚冷鏈中心的建設，提高農產品冷鏈物流組織一體化程度，降低交易頻率。二是要大力促進冷鏈物流相關業務的發展。積極發展電子商務冷鏈物流業務，支持電商企業依托冷鏈物流骨干企業、基地、樞紐建設集倉儲、集散、配送等功能于一體的現代化冷鏈產業園，培育“冷鏈倉儲—電子商務—冷鏈配送”一體化融合產業鏈，提高農產品冷鏈物流的組織化程度，支持冷鏈物流骨干企業向冷鏈物流一體化供應鏈綜合服務商和全產業鏈服務商轉型。促進冷鏈物流服務業發展，加快構建全流程、可追溯、一體化的農產品冷鏈物流服務體系，為農產品物流提供溫度和濕度可控的專業化和一體化冷鏈供應鏈服務；大力發展冷鏈物流新業態新模式，提高冷鏈物流服務商的資源整合，完善多批次、多品種高效精準的協同配送服務體系，提高冷鏈物流配送體系的組織化程度，降低交易頻率。

2.利用互聯網工具強化范圍經濟，降低資產專用性

預冷、保鮮、運輸、冷凍冷藏等農產品冷鏈物流環節基礎設施建設需要投入大量資金，如何降低資產專用性成為促進農產品冷鏈物流高質量發展的重要課題。互聯網可以突破時間和空間的制約，增強信息決策能力的前瞻性，提高資產的適用范圍和靈活度，有效降低資產專用性[ 22-23 ]。伴隨著互聯網與產業發展的深度融合，降低冷鏈物流資產專用性需要借助“互聯網+”來提升范圍經濟效益。具體來講，一是要強化大數據、云計算、信息安全等互聯網支撐技術的創新和研發，拓展智能分揀、智能調撥、無接觸配送、一體化冷鏈集成配送、冷鏈質量追溯等冷鏈物流場景，滿足肉類、水產品、水果、蔬菜等不同冷鏈農產品對于溫度和濕度控制需求，擴大冷鏈資產使用的市場范圍。二是要利用“互聯網+”促進農產品智慧冷鏈物流產業發展，搭建“互聯網+農產品冷鏈物流”的數字產業化平臺，促進冷鏈物流產業智能化轉型，優化設施設備、技術工藝的效能，為相關企業提供產品全生命周期管理、共享流通等服務，拓展互聯網冷鏈物流增值服務。三是要促進互聯網技術在農產品冷鏈物流資產專用性設備和產品中的應用和技術改造，拓展冷鏈專用性資產的適用范圍，為冷鏈物流相關主體提供精準化和精細化服務，提高農產品冷鏈物流相關行業的溢價能力，降低“敲竹杠”的風險。

3.完善利益聯結機制，降低經營不確定性

農產品冷鏈物流經營具有很多不確定性，其中，缺乏合理的利益聯結機制不僅是導致冷鏈“斷鏈”困境的重要原因，也是制約農民收入提升的重要因素。因此，完善產業利益聯結機制變得尤為重要。具體來說：一是要因地制宜地發展多種聯結機制，提升利益創造水平。積極發展低收入幫扶聯結、契約雇傭聯結、股份合作聯結、訂單聯結等多種聯結方式，推動幫扶型、契約型、股份制型、合作制型、企業化型等多種類型的聯結機制，擴大農產品冷鏈物流的資金、技術、人才等資源的來源范圍，確保利益聯結機制能夠提升農產品冷鏈產業鏈的利益創造水平。二是要構建農產品冷鏈物流產業化經營利益共同體聯盟，完善利益控制機制。針對不同品種、不同環節，推進農產品冷鏈產業鏈經營主體與相關企業、產業園區建立多種合作機制，通過支持新型經營主體以技術等生產要素入股等形式，構建緊密型冷鏈物流利益聯結共同體，強化共同體聯盟對經營利益的控制能力。三是要創新聯農帶農機制，完善利益返還機制。實現冷鏈物流企業、農戶等經營主體的融合發展，探索和建立以村組集體、種養大戶、合作組織等為控股主體的股份合作制及冷鏈物流多元主體共建、共享的合作經營機制，完善風險共擔、利益共享的組織盈余分配機制，保障農民能夠分享冷鏈物流產業增值所帶來的收益，完善農產品冷鏈產業鏈收益對各主體的合理返還機制。

（三）產業協同增值

化解農產品冷鏈行業標準體系不完善、標準化程度低、監管機制不完善、競爭力較弱等困局，需要以市場價值增值推進產業協同增值。為此，要強化消費者主權引領，提升產品質量安全水平；優化產業鏈條，降低物流損耗；推進穩定低價與優質優價，促進利益共享。

1.強化消費者主權引領，提升產品質量安全水平

農產品冷鏈物流高質量發展必須以滿足消費者的需求為中心，而確保產品質量安全是重要基礎。為此，要推進冷鏈物流的技術標準及配套操作規范不斷完善，以高標準嚴格把關冷鏈物流產品質量，進而贏得消費者正向的口碑傳播。具體來說：一是要按照法律規范鼓勵龍頭企業、科研單位、行業協會參與國家標準、地方標準、行業標準、冷鏈團體服務標準以及操作規范等制度的制定和修訂工作，嚴格農產品冷鏈物流的質量安全認證與市場準入機制，完善全程冷鏈質量控制體系。二是要進一步完善和細化從農產品原料加工到零售環節的制冷技術和安全技術標準，完善農產品冷鏈物流工程設計、設備安裝、設施建設等標準體系，推進周轉箱、托盤、叉車、貨架等共享型設施設備標準體系統一化，完善配套健全、共享共用的標準化冷鏈模式。三是要完善質量追溯體系及冷鏈全程監控體系的數據信息采集、處理、分析、應用標準，進一步強化數據信息資源標準對農產品質量安全和冷鏈物流高質量發展的保障作用。

2.優化產業鏈條，降低物流損耗

在價值主張的基礎上，價值創造可以為農產品冷鏈產業鏈提供稀缺發展資源，并提升其核心競爭力。價值創造的過程就是滿足消費者需求進而滿足產業鏈主體利益訴求的過程，其中，降低農產品冷鏈損耗是農產品冷鏈產業鏈價值創造過程的重要內容。一方面，降低損耗可以有效保障產品質量，滿足消費者對高品質農產品消費的需求；另一方面，降低損耗可有效降低產業鏈運營成本，提高冷鏈產品市場份額，有利于滿足冷鏈物流相關主體的訴求。為此，要通過產業鏈、供應鏈的優化，不斷降低冷鏈物流損耗，推進價值創造。具體來說：一是要促進社會化物流企業資源的整合及農產品冷鏈物流企業之間的合作和資源共享，強化農產品預冷、自動分揀、加工包裝、溫度控制、物流追溯等技術，促進冷鏈物流業務環節高效銜接，有效減少環節轉換的損耗。二是要促進企業對于現代化冷鏈物流技術與管理的運用，強化農產品加工等商品化處理環節的低溫控制，推進節能環保冷鏈運輸技術的研發與應用，做到高性能與經濟適用之間的平衡，不斷提升冷鏈物流技術創新能力和產業發展水平。三是要強化冷鏈物流工具動態導航等技術的升級，提升農產品冷鏈在供給調節、物流調動、服務改善、有效監管等方面的效率，不斷優化消費者訂單管理及冷鏈物流配送，實現農產品零售配送的規模經濟，提升農產品冷鏈服務質量，降低冷鏈物流損耗率。

3.推進穩定低價與優質優價，促進利益共享

價值共享是價值主張和價值創造的落腳點，要求冷鏈產業各主體之間合理地進行利益和價值的分配，充分調動各主體的積極性，進而為價值主張和價值創造的進一步提升提供保障。具體來講：一是要以冷鏈物流保障農產品供應的低價、穩定，保障消費者利益。要擴展現代農產品冷鏈物流的覆蓋范圍，促進不同流通環節中的預冷庫、貯藏庫、通風庫、中轉冷庫、冷鏈運輸車輛、零售冷柜等設施設備的有效配置和高效銜接，確保農產品的全程冷鏈流通，降低農產品、微生物的新陳代謝速度以及細菌滋長速度，延長農產品保鮮期，從而確保讓消費者享受到新鮮、味美、營養的農產品。并且，擴展冷鏈物流的覆蓋范圍可以降低農產品物流環節的腐損率，有利于促進農產品穩定供應，隨著規模效益的顯現，可以有效降低農產品冷鏈服務費用，從而有效維護農產品冷鏈供應的穩定與低價，為消費者釋放最大程度的福利，保障消費者利益。二是要通過農產品冷鏈供應的優質優價提高產業鏈利潤。通過為消費者提供多品種、多批次、小批量、靈活化的冷鏈共同配送服務，提升農產品冷鏈流通效率，在保障產品綠色安全、新鮮優質的同時，發揮冷鏈物流對農業品牌化發展的推動作用，提升冷鏈農產品的市場價值，實現農產品冷鏈供應的優質優價，提升農產品產業鏈整體利潤水平，促進農產品冷鏈產業的轉型升級。

注釋：

①侯雪靜.供銷總社：加快補齊農產品冷鏈物流短板[EB/ OL].（2021- 05- 27）[2021- 09- 11].http：//www.gov.cn/xin？ wen/2021-05/27/content_5613305.htm.

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責任編輯：嘉斌

Theoretical Interpretation and Realization Path of the High-quality Development of Agricultural Cold Chain Logistics

LUO Qian-feng1and ZHANG Li-xiang2

（1.Rural Development Institute，Chinese Academy of Social Sciences，Beijing 100732，China；2.School of Agriculture and Rural Development，Renmin University of China，Beijing 100872，China）

Abstract：Realizing the high-quality development of agricultural cold chain logistics is an inevitable requirement and an effective way to promote the revitalization of rural industries and meet consumers’ demand for high-quality agricultural products. Aiming at the dilemma of“small，scattered，chaotic，and weak”faced by agricultural cold chain logistics，the authors construct an analysis framework of“institutional benefits-transaction costs-value added”，and explains the connotation of the high-quality development of agricultural cold chain logistics. In order to provide the reference for the high-quality development of agricultural cold chain logistics，and guided by the connotation goal of high- quality development，the realization path of“resource reorganization and allocation，organizational restructuring and upgrading，and industrial synergy and value-added”for the highquality development of agricultural cold chain logistics is proposed. Among them，in terms of resource reorganization and allocation，it is necessary to expand the cold chain transportation ecosystem to give play to the role of economies of scale，promote information disclosure and sharing to reduce business risks，and strengthen policy support to promote the internalization of industry operation externalities；in terms of organizational restructuring and upgrading，it is necessary to increase the degree of organizational integration to reduce transaction frequency，use the Internet tools to strengthen the economy of scope to reduce asset specificity，and improve the interest linkage mechanism to reduce operating uncertainty；finally，in terms of industrial synergy and value-added，it is necessary to strengthen the leadership of consumer sovereignty to improve product quality and safety level，optimize the industrial chain to reduce logistics losses，and promote stable low prices and high-quality prices to promote benefit sharing.

Key words：agricultural products；cold chain logistics；high-quality development；resource reorganization；industrial syn？ ergy