打造跨行業(yè)團體標準典范——《建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險技術(shù)風(fēng)險管理服務(wù)規(guī)程》征求意見稿審查會召開

規(guī)程編制應(yīng)遵循以下四個原則：一是要真正體現(xiàn)第三方獨立性的市場需求；二是要與現(xiàn)行的法律法規(guī)相對接；三是要符合國際慣例；四是要具有科學(xué)性、有效性和唯一性，要用正確的思想和方法做好宣傳和推廣。

本刊訊由中國勘察設(shè)計行業(yè)協(xié)會立項的建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險方面的首個團體標準《建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險技術(shù)風(fēng)險管理服務(wù)規(guī)程（征求意見稿）》審查會，近日在海南省海口市召開。中國勘察設(shè)計協(xié)會理事長施設(shè)，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長陳孝京，中國勘察設(shè)計協(xié)會副理事長兼秘書長王子牛，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會原副會長修璐，住建部建筑市場監(jiān)管司設(shè)計處原處長張文斗，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會質(zhì)量安全監(jiān)管處副處長梁豐，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳質(zhì)量處副處長韓苗，海南元正建筑設(shè)計咨詢有限公司董事長鄭光磊以及該規(guī)程編制組和審查專家等40余人出席會議。會議由中國勘察設(shè)計協(xié)會副秘書長陳建平主持。

施設(shè)在講話中表示：該規(guī)程對提升建筑工程質(zhì)量是一件好事也是一件難事。規(guī)程編制應(yīng)遵循以下四個原則：一是要真正體現(xiàn)第三方獨立性的市場需求；二是要與現(xiàn)行的法律法規(guī)相對接；三是要符合國際慣例；四是要具有科學(xué)性、有效性和唯一性，要用正確的思想和方法做好宣傳和推廣。

陳孝京代表海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，對本次會議在海口召開表示熱烈歡迎。他結(jié)合海南省出臺的IDI相關(guān)政策，就TIS服務(wù)標準對降低建筑工程質(zhì)量風(fēng)險水平、提高工程質(zhì)量、保障民生、維護社會穩(wěn)定、改善營商環(huán)境、促進政府職能轉(zhuǎn)變等方面的重大意義進行了闡釋。

會上，梁豐分享了上海市作為第一個IDI試點城市取得的業(yè)績以及積累的寶貴經(jīng)驗：截至目前，上海實行IDI的項目累計達到790個，保費32億人民幣，保額2670億人民幣，承保面積8300萬平方米；目前已擁有TIS機構(gòu)21家，累計完成TIS報告5668份，報告風(fēng)控事件24095件，其中重要風(fēng)控事件1508件；TIS已經(jīng)成為住宅工程質(zhì)量管理不可或缺的一部分，TIS作為一個新的行業(yè)，其標準亟須出臺，本次規(guī)程編制工作恰逢其時。

王子牛在發(fā)言中指出，《建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險技術(shù)風(fēng)險管理服務(wù)規(guī)程》對工程建設(shè)行業(yè)質(zhì)量安全與市場相結(jié)合的實踐具有重大的意義，TIS的技術(shù)風(fēng)險管理服務(wù)是一個全新的模式，其將對工程建設(shè)企業(yè)轉(zhuǎn)型及提升工程質(zhì)量帶來深遠的影響。他希望政府部門、保險公司、TIS機構(gòu)等多方協(xié)作，形成合力，共同推進規(guī)程的實施。

陳建平在講話中對中國勘察設(shè)計協(xié)會團體標準編制、管理的有關(guān)規(guī)定進行了明確，強調(diào)團體標準不同于國家標準和行業(yè)標準，應(yīng)注重條文的市場性和創(chuàng)新性。他同時對本次會議的目的、主要任務(wù)、審查方式和下階段標準編制工作提出了要求，并宣讀了以同濟大學(xué)教授丁士昭為審查顧問；以修璐為審查專家組組長，及以哈爾濱工業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院教授張守健、中國財產(chǎn)再保險有限責(zé)任公司副總經(jīng)理王忠曜、法國再保險公司北京分公司總經(jīng)理于巍東、華東建筑設(shè)計研究院結(jié)構(gòu)總工程師張鳳新為審查專家的審查組專家名單。

該規(guī)程征求意見稿審查專家組組長修璐在發(fā)言中表示：自上世紀90年代，工程質(zhì)量保險就一直是一個懸而未決的問題，20多年來保險行業(yè)與建筑行業(yè)不斷探索、研究，本次規(guī)程征求意見稿的審查意義非凡，希望規(guī)程既能夠借鑒國外的成熟優(yōu)點，同時又能夠符合中國國情，并與中國法律體系一致，以滿足市場發(fā)展需求、中國建筑業(yè)需求、中國保險業(yè)需求。

規(guī)程主編單位上海瀚聯(lián)建筑設(shè)計咨詢有限公司董事長李文濤在歡迎辭中首先對各位嘉賓的到來表示熱烈歡迎，對中國勘察設(shè)計協(xié)會及各界專家的信任表達了深深的謝意。他表示，主編單位和所有參編單位將在中設(shè)協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下編制出高水平團體標準。

上海瀚聯(lián)建筑設(shè)計咨詢有限公司副總經(jīng)理、規(guī)程主編人胡靖匯報了規(guī)程征求意見稿的編制情況、研究成果和標準主要章節(jié)內(nèi)容，并聽取和解答了專家組的質(zhì)詢。

保險公司代表中國再保險（集團）股份有限公司戰(zhàn)略客戶部總經(jīng)理助理翁玉峰、法國再保險公司北京分公司總經(jīng)理于巍東、中國財產(chǎn)再保險有限責(zé)任公司IDI負責(zé)人董力分別在會上發(fā)言。大家一致認為：IDI不僅是一個保險產(chǎn)品，更是一個跨界的產(chǎn)品，沒有TIS就沒有IDI。該規(guī)程的編制對提高技術(shù)風(fēng)險管理服務(wù)質(zhì)量具有重要的指導(dǎo)意義，期盼能早日出臺，盡快指導(dǎo)實踐。

本次審查會得到了中國勘察設(shè)計協(xié)會的高度重視，得到了上海市住建委和海南省住建廳的大力支持。會上，各審查專家認真聽取編制組的工作匯報，閱讀相關(guān)文件和工作大綱，對征求意見稿逐章逐條進行審查、質(zhì)詢和討論。專家組一致認為：編制組做了大量細致的研究工作；編制組提交的文檔資料齊全、內(nèi)容詳實，符合審查要求；規(guī)程征求意見稿的編制滿足通過審查的《標準工作大綱》的要求，圓滿地完成了階段性任務(wù)；在對相關(guān)章節(jié)內(nèi)容進行修改完善后，可編制形成送審稿。

《建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險技術(shù)風(fēng)險管理服務(wù)規(guī)程》是促進建筑工程質(zhì)量風(fēng)險管理可持續(xù)發(fā)展的重要技術(shù)標準，是將IDI保險與建筑工程技術(shù)結(jié)合的跨行業(yè)團體標準的典范。規(guī)程充分吸納了國內(nèi)外相關(guān)的研究成果和工程實踐經(jīng)驗，統(tǒng)一了技術(shù)風(fēng)險管理的工作原則、工作內(nèi)容、工作流程和風(fēng)險評估技術(shù)以及風(fēng)險評估報告體系，使技術(shù)風(fēng)險管理工作做到有章可循、技術(shù)先進、標準合理，必將在工程建設(shè)及工程保險領(lǐng)域發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用。