國外鐵路事故隨運營維護投入變化的規律分析

陳秀明，杜曉潔，荊曉霞

（中國鐵道科學研究院集團有限公司 科學技術信息研究所，北京100081）

0 引言

隨著鐵路科技水平不斷提高，在我國大力推進高速鐵路建設和科技創新的時代背景下，我國高鐵運營里程已居于世界首位，保障鐵路運輸安全是鐵路行業的第一重任。

放眼國外，為持續提升鐵路安全水平，各國鐵路在不斷完善現代化裝備水平的同時，在養護維修方面的資金投入也在持續優化，安全狀況不斷改善。因此，分別對日本、法國、德國發布的鐵路事故統計數據進行分析，并結合其鐵路運營維護投入情況，綜合分析國外典型國家鐵路事故與運營維護資金投入的相關性，為我國鐵路事故數據統計分析和養護維修投入工作的進一步改進完善提供參考依據［1］。

1 日本

1.1 鐵路運輸事故變化趨勢

日本鐵路運輸事故的統計類型包括:列車事故（列車相撞、列車脫軌、列車火災）、道口事故、人身傷害事故、物損事故（500萬日元以上）等。2008—2018年，除個別年份外，日本多家鐵路公司（JRs）運輸事故總數呈波動下降趨勢，降幅為21%；百萬列車公里發生事故件數降幅為15%［2］，鐵路運輸事故變化趨勢見圖1。

圖1 日本JRs鐵路運輸事故變化趨勢

在日本統計的JRs鐵路運輸事故類別中，人身傷害事故和道口事故合計占比平均超過95%，造成人身傷害事故的主要原因包括行人闖入軌道線路內、從站臺跌落或在站臺與列車剮蹭。針對這一情況，日本政府自2007年以來持續推進道口安全升級改造政策；日本國土交通省專門采取措施設置了緊急停止按鈕，在站臺安裝屏蔽門以及可移動式站臺柵欄，有效防止行人從站臺跌落或與列車發生剮蹭；此外，日本國土交通省也出臺相關規定，要求沿線居民和行人不得闖入軌道線路［3］。

1.2 安全投入有效降低鐵路事故發生

2008年以來，日本鐵路發生的列車事故極少，絕大部分為人身傷害事故和道口事故。為此，日本專門圍繞鐵路道口、站臺等事故多發地開展了設備替換等多項安全對策，有效降低了列車事故和人身傷害事故的發生，事故率顯著下降。

2008—2018年，日本鐵路相關安全設備投資、維修投入趨勢見圖2。日本鐵路在平交道口與站臺安全設施、設施與車輛維修等方面的資金投入基本呈波動上漲趨勢，在鐵路道口安保對策、站臺安全對策等相關安全設備方面單位里程投資上升36.6%；在設施、車輛維修方面單位里程投入上升20.6%。與之對應的是，2008—2018年，鐵路事故總數下降約21%。其中，鐵路道口事故、人身傷害事故分別下降42%和8%［4-5］。

圖2 日本JRs鐵路運輸事故率與設備、維修投入趨勢

2 法國

2.1 鐵路重要事故變化趨勢

根據歐盟指令，法國、德國等成員國均對鐵路重要事故（Significant Accident）進行統計，重要事故是指所有涉及到至少1輛運行中的鐵路車輛并造成至少1人死亡或重傷，或對車輛、線路、其他設施或環境造成重大損害，或造成嚴重行車中斷的事故，不包括車間、倉庫和車場事故。事故類型分為列車相撞、列車脫軌、列車火災、平交道口事故、人員傷亡事故、其他。2008—2018年，法國重要鐵路事故變化趨勢見圖3，除個別年份事故總數略有增加外，法國鐵路重要事故總數基本維持在較低水平，每百萬列車公里發生重要鐵路事故件數平均值為0.31［6］。

圖3 法國鐵路重要事故變化趨勢

根據法國對鐵路重要事故類別的統計數據，2008—2018年，運行中的機車車輛造成的人員傷亡事故、平交道口事故占比較大，年均占比約70.2%，而第三方闖入開放線路及平交道口等是造成人員傷亡的主要原因［7］。

2.2 法國路網更新投入保證鐵路運營安全穩定

2008—2017年，法國在路網更新方面的投入資金趨勢見圖4。路網更新涉及鐵路線路、信號、通信、車站、橋隧等方面的更新改造。

圖4 法國鐵路重要事故率與路網更新投入趨勢

10年間，法國鐵路每公里路網更新投入金額不斷增加，年均增長幅度近10%，每百萬列車公里發生重要鐵路事故件數維持在0.25～0.36，平均值為0.31，遠低于同時期UIC統計的歐洲國家平均值0.49，鐵路運營安全水平較高，且相對穩定［8］。

3 德國

3.1 鐵路重要事故變化趨勢

同法國情況相似，德國也根據歐盟指令對鐵路重要事故進行統計，事故類型分為列車相撞、列車脫軌、列車火災、列車撞障礙物、平交道口事故、人員傷亡事故、其他。

2008—2018年，德國鐵路重要事故總數相對穩定，重要事故變化趨勢見圖5，德國每百萬列車公里發生重要鐵路事故件數的平均值為0.30，總體安全水平較高。根據德國對鐵路重要事故類別的統計數據表明，人員傷亡事故發生的最多，占比超過50%，造成此類事故的主要原因是違規穿越鐵路平交道口或闖入開放線路；列車相撞、列車脫軌、列車火災事故較少，均穩定在較低水平［9］。

圖5 德國鐵路重要事故變化趨勢

3.2 德國路網更新投入與安全狀態均為較高水平

2008—2016年，德國用于鐵路大修相關的資金投入趨勢見圖6。近10年間，德國每公里路網更新投入資金基本維持在較高水平，且總體呈小幅上升趨勢；同時，德國每百萬列車公里發生重要鐵路事故件數也保持在0.26～0.32的較低水平，平均值為0.30，小于同時期UIC統計的歐洲國家平均值0.49，安全運營水平較高［10］。

圖6 德國鐵路重要事故率與路網更新維修投入趨勢

4 對我國鐵路的啟示

4.1 事故統計分析

事故統計是安全規劃和安全技術的建設基礎。從日本、法國、德國等國外典型國家對于鐵路事故統計分析現狀來看，我國與這些國家對于鐵路事故的定義和分類差異較大，且事故統計方式也有所不同。其中，法國和德國公布的鐵路事故統計數據，僅包括鐵路重要及以上等級事故，并以此計算單位列車公里事故率等相關反映鐵路運營安全水平的指標；日本對外公布的統計數據雖然包括全口徑鐵路事故，但其將相當于我國一般D類的部分列車事故歸類至運輸故障范疇。目前，我國鐵路事故統計標準與國外相比，范圍更廣，分類更細，不便于直接與國外鐵路事故發展情況以及安全整體水平進行比較；另外，我國尚未形成與國際接軌的鐵路事故統計工作機制，對于及時反映我國與國外鐵路運營安全發展規律之間差異的支撐作用有待進一步提升。

4.2 養護維修投入

以日本、法國、德國對于鐵路基礎設施養護維修方面的投入為例，國外鐵路投入資金整體呈逐年上升趨勢，但各國在維修資金的投入側重方面有所區別。日本近年來主要在鐵路安全設備、機車車輛維修等方面的投入資金持續增加，由此使得人身傷害事故、平交道口事故總數顯著下降；與日本類似，德國、法國投入到路網維護領域的資金也基本呈現逐年遞增趨勢，10年間未因設備、線路等基礎設施維護問題造成重大人員傷亡的鐵路事故，安全水平也基本保持穩定。國外鐵路在對事故數據收集、分析的基礎上，有針對性地投入養護維修資金，對于降低鐵路運輸事故總數和維持穩定安全水平的效果較好。

5 結論

通過綜合對比分析國外鐵路事故變化趨勢，研究借鑒國外典型國家鐵路事故與養護維修投入方面的經驗，主要得到以下結論:

（1）日本、法國、德國等國外典型國家對于鐵路事故的定義與我國相比范圍較小，事故數據統計類別聚焦于較高等級的事故，并形成了較為完善的事故統計工作機制，對于集中投入資源和采取措施防范相關事故具有較為直接的指導作用。

（2）2008年以來，國外典型鐵路事故數量總體呈波動下降趨勢，從事故類別來看，人員傷亡類事故占比最高，且行人違規穿越道口等第三方因素為導致事故發生的主要原因。

（3）由于影響鐵路交通事故發生的因素很多，從養護維修投入的角度來看，根據當前階段能夠獲取到的相關數據，能夠初步判斷日本對于鐵路道口安保對策與站臺安全對策等相關安全設備方面的資金投入，有效降低了人身傷害和平交道口2類事故，德國和法國投入到路網維護領域的資金使其運營安全水平在10年間基本保持穩定，而鐵路事故與養護維修投入之間的相關性還有待進一步論證。未來，對于國外鐵路基礎設施養護維修投入規律，以及鐵路事故隨基礎設施運營維護投入變化的規律仍需深入研究。