鞍山市水資源承載能力分析與研究

曹世文

(遼寧省鞍山水文局鞍山，遼寧 鞍山 114002)

1 水資源概況

鞍山市多年平均降水深773.9mm，降水量為71.58×108m3，地表水資源量為24.86×108m3，地下水資源量為10.92×108m3，水資源總量為28.64×108m3，人均水資源量825 m3。按照聯合國分析指標人均水資源量在500-1000 m3屬重度缺水。因此，鞍山市水資源嚴重短缺。

2 研究目的

針對鞍山市社會經濟情況以及全域內現狀年內用水情況進行調查與評價分析，開展現狀水資源承載能力狀況與成果評價，確定超載區域，分析其超載原因，研究節約用水新途徑，緩解區域用水壓力，從而提出有針對性的水資源管控措施建議[1]。

3 經濟社會及水資源狀況

3.1 社會經濟發展指標

本次分析以2015年為現狀年，收集了現狀年內的社會經濟發展指標等相關數據，詳見表1。

3.2 水資源開發利用狀況

本地區地表水供水量為35970萬m3，地下水供水量為63036萬m3，其他水源供水量為32萬m3。

用水量等于農業用水量、工業用水量、生活用水量和生態環境補水量之和。現狀年鞍山市總用水量為99038萬m3，其中農業用水量為62337萬m3,工業用水量為18063萬m3,生活用水量為18461萬m3，生態環境補水量為177萬m3。

表1 經濟社會發展指標

4 水資源承載能力核算

4.1 用水總量合理性分析

統計近5a水資源開發利用情況，分析各年用水量及平均值，與用水總量指標進行對比，看是否有超指標用水現象，詳見表2。

表2 鞍山市2011-2015年用水總量統計和控制指標表 萬m3

從2011年-2015年用水總量分析情況看，總用水量基本呈現逐年減少趨勢，故不存在用水總量超過控制指標情況。

4.2 平原區地下水開采量合理性分析

鞍山市從行政分區分析只有臺安縣為平原區，其它區域為山區及丘陵地區。對該區域內2011年-2015年的地下水開采情況進行分析，并與平原區地下水開采量指標進行對比，看是否有超指標開采現象，詳見表3。

表3 鞍山市2011-2015年地下水開采量統計和控制指標表 萬m3

從歷年地下水開采量與地下水開采控制指標對比中，分析評價指標的合理性。由于丘陵地區的特殊性，不對這部分區域進行分析評定，在這里只分析臺安縣情況，其地下水開采情況逐年成下降趨勢。故不存在地下水開采量超過控制指標情況。

5 水資源承載狀況分析

5.1 用水總量分析指標

用現狀年用水總量指標口徑的用水量(W)與用水總量指標(W0)進行比較，分析等級劃分為嚴重超載、超載、臨界狀態、不超載。具體分析標準詳見表4。

表4 用水總量分析指標劃分表

5.2 地下水開發利用分析指標

用現狀年用水總量指標口徑的平原區地下水開采量(G)與平原區地下水可開采量(G0)的關系分析等級劃分為嚴重超載、超載、臨界狀態、不超載。具體分析標準詳見表5。

表5 地下水開發利用指標劃分表

5.3 用水總量單指標分析

根據用水總量單指標分析標準表，來對鞍山市各行政區進行用水總量指標分析。詳見表6。

表6 用水總量指標分析結果

根據以上水資源承載能力用水總量分析結果，按照縣域行政區劃分析臺安縣為臨界狀態，其它行政區均不超載。

5.4 平原區地下水開采量指標分析

根據平原區地下水開采量指標和2015年(現狀年)平原區地下水的實際開采量，得出地下水開采量單指標分析結果。詳見表7。

表7 平原區地下水開采量指標分析結果

根據以上地下水開采量指標分析結果，鞍山市只有臺安縣分析結果為臨界狀態，其它行政區均不超載。

5.5 水量要素綜合分析

依據本次水資源承載能力分析標準和要求，確定鞍山市現狀年各行政區的綜合分析結果。詳見表8。

表8 鞍山市水資源承載能力綜合分析結果

6 結 論

經過上述分析結果，鞍山地區臺安縣綜合分析結果為臨界狀態，其它縣(區)均為不超載。根據鞍山地市水資源開發、利用實際情況提出下述水資源調控措施建議。

6.1 工程措施

1)推進節水型社會建設。

對比節水灌溉先進地區，鞍山市農田灌溉水利用仍有一定差距，具有較大節水潛力。應加快推進渠道襯砌，減少灌溉水輸水損失；大力發展管道輸水、噴灌、微灌、滴灌等高效節水灌溉。同時，應退減高耗水作物種植面積，適當退減水田種植面積，發展高效節水農業。

縮減工業與城市生活用水。限制發展高耗水工業，淘汰高耗水落后產能，提高水資源的利用效率，水資源承載能力臨界地區應停止審批高耗水企業，改進工藝降低水資源的消耗量；加大城市生活節水工作力度，逐步淘汰公共建筑中不符合節水標準的用水設備及產品，大力推廣使用生活節水器具，有效提高城市生活節水水平；同時加強城市供水管網建設和改造，減少城市生活供水管網漏失率[2]。

2)城市非常規水源利用。

鞍山市非常規水源利用率很低，具有很大提升空間，非常規水源利用潛力很大。目前，鞍山市每年污水處理回用水量僅為32萬m3，雨水等其它非常規水源利用基本沒有。

加強污水處理以及回用工作，在進一步提高污水處理率的同時，有效提高污水處理回用水量，提高水循環利用水平。同時，增加投入，建立雨水應用示范項目，鼓勵有條件的單位增加雨水、中水等非常規水源的回收利用。積極探索“海綿城市”建設。

3)興修水利工程。

針對大洋河流域水資源量充沛，水質優良的有力條件，選擇合適區域，興修水利工程。利用水利工程發揮防洪調蓄及合理分配水資源作用，提高流域內水資源的利用率，增加水資源承載能力，提高資源的配置效率。

6.2 非工程措施

1)合理調整產業規模和產業布局。

優先考慮耗水量少且經濟產出高的產業作為重點發展對象，充分發揮產業的影響力，使其對其他產業的發展起到較大的帶動作用；耗水量大，但經濟產出高的產業可以考慮給予高水價高配額的方式，在保障其產業經濟快速增長的同時，控制其用水價格，實現水資源和經濟增長的基本平衡。

2)強化水資源保護，充分發揮河長制作用。

加大水生態環境保護，有效解決水污染問題。要大力發展循環經濟和清潔生產，提高城鎮廢污水處理能力；要科學合理使用化學農藥，減少面源流失和污染；要加強水生態文明建設，加強河湖生態保護與修復，維護河湖的合理生態水位，維護和增強水體稀釋自凈能力，改善水環境[3]。

3)健全水資源管理制度。

加強水資源論證和取水許可管理。對于取用水總量已經達到或超過控制指標的地區，暫停審批建設項目新增取水，對取用水總量接近控制指標的地區，限制審批建設項目新增取水。加強執法力度，嚴格執法，通過法律和經濟手段制裁過度和不合理地利用水域生態資源的行為。不斷規范水資源開發利用和保護行為，促進水資源流域管理與行政區域管理的有機結合。同時，應實施節水水價，全面推進節水型社會建設，加強水資源監控能力建設，建立水資源承載能力監測預警機制等。