皇甫文君

摘要 新疆位于我國西北部，土地面積廣闊，由于其特殊的地理位置和氣候條件，使新疆的公益林保護エ作存在諸多的困難和問題，比如新疆的氣候條件。新疆的氣候以天山為界分為兩種氣候，北邊涼爽多雨，南面炎熱千燥，由于這種問題，導致新疆的公益林分布不均勻，導致保護過程中難度比較大。由于新疆地理位置特殊，特別是天山南部沙漠化嚴重，對我國的生態和氣候影響非常重大，因此對于新疆的公益林保護就需要格外重視。本文根據實際情況，討論新疆公益林在保護過程中存在的問題，并提出解決辦法。

關鍵字新疆地區;公益林;保護;對策

中圖分類號：S76

文獻標識碼：A

文章編號：2095-3305（2021）02-142-02

生態公益林可以根據目的以及主導功能的不同，分為防護林與特種林。防護林的主要作用是改善農業的生產條件，防止土地沙化叫，以保護土壤安全等為主要目標。防護林主要是通過不同的需要建成防風固沙林、水土保持林、涵養水源林、護路林等。而特種林主要是為了保護生態環境和物種多樣性、科學實驗等有特殊用途的公益作用。公益林由于其不同的作用，產生的結果也是不同的，但總體而言，通過對公益林的栽培，可以達到保護生態環境、防止沙漠化、改善氣候條件、避免水土流失、凈化水質等諸多方面的優點。因此對于公益林的保護，需要得到全面重視的。

1新疆公益林的保護現狀和保護方式方法

1.1新疆地區公益林資源不集中，保護工作面臨重重困難

雖然新疆地區公凎林面積整體比較豐富，但是分布并不集中，很多地區嚴重缺乏公益林資源，尤其缺少高質量的公益林資源。而且大多數地區的公益林資源都是比較差的，這就造成了新疆很多地方嚴重缺乏公益林資源，后果也非常嚴重，造成水土流失、荒漠化和沙塵暴等惡劣環境。這種情況主要集中在新疆天山南部的廣大地區，對于這一地區的公益林現狀，不僅要保護，更要加大培育和種植，防止沙漠化蔓延到我國東南和東部地區，而且由于新疆南部地區沙漠化嚴重，氣侯炎熱干燥，不利于樹苗存活，給植樹造林工作的開展造成困難，特別是種植后的維護成本很高，需要投入大量的資金和對應的人力物力。

1.2新疆公益林的造林不合理，思想意識不足

長期以來，新疆地區因重視發展經濟而重開采輕培育，導致森林面積大幅減少。隨著我國可持續發展戰略的提出，新疆地區的公益林建設也達到了前所未有的水平，由于國家非常重視新疆地區的公益林建設，并投入大量資金用以改善新疆地區的生態環境，公益林的造林工作得以快速開展，在這過程中就產生了部分盲目造林的情況，比如在不適宜的地區造林，雖投入了大量的人力物力財力，卻收效甚微，浪費了大量的資金。而且公益林在造成后，后期的保護和培養工作非常重要，但很多人的思維仍然停留在建造上，沒有將公益林保護的迫切性重視起來，導致公益林資源無人管理而遭到破壞，這也嚴重改變了建設公益林的初衷。

1.3公益林保護的管理措施不到位新設備、新裝備的利用是當今公益林保護的重要管理方式，利用無人機和監控器等先進設備可以精細化管理，同時應該培養優秀的相關人才加入到隊伍中來，這樣才能夠使公益林的保護更具備可執行性和長期性。特別是對于新疆地區而言，廣闊的土地面積和比較分散的公益林區域，用傳統的管理模式不僅耗費人力物力，也起不到有效的管理效果，所以對高科技手段的應用是當務之急。當然，更需要建立健全管理制度，加強獎勵和懲罰機制，讓每個人都擁有責任感和使命感。

1.4公益林的可持續發展，保護必須是優先需要保證的

保護措施能夠有效地提高公凎林的使用效率，達到科學有效的造林目標，結合上述情況，必須將公益林的長期和可持續發展作為首要目標，建立健全長期有效的保護工作，公凎林雖然是可再生資源，但再生時間漫長，栽培成本高，因此保護要更加重視，程度應超過培育。因此新疆各地應該結合實際情況，建立健全保護機制，這樣才能達到可持續發展的計劃目標。

2新疆公益林的保護意見

2.1對于公益林要嚴格禁止開采，并需要強化管理

在新疆地區，很多當地農民為了提高經濟效益，經常私自將一些地形平坦、土壤肥沃的公益林進行開墾或者放牧，從而造成公凎林被破壞，而且由于管理不到位，懲治措施不及時，造成整個公益林消失，這就加大了生態破壞的嚴重性。另外，近年來新疆發展旅游業的同時，也加快了配套設施的建設，很多地方為了開發旅游，在公益林附近修建了包括賓館、飯店在內的設施，蜂擁的游客導致公益林遭到了嚴重破壞。由于公益林多數種植在位置較偏遠、自然環境較差的地方，管理存在一定難度，這就需要加強當地群眾的思想教育，進一步提高他們對于公益林的保護意識。這就需要政府有關單位對公益林區的居民開展教育，讓他們明白公凎林的重要性。同時要獎懲相結合，對于蓄意破壞生態林的人，要嚴厲打擊。此外，還需要通過有效的管理，建立合理的管理機制，避免公益林的破壞。

2.2對于公益林相關行業的人員，提高其從業人員的素質

隨著我國科學技術水平的不斷提高，新科技應用到了公益林的保護應用中來，這就促使相關行業的從業人員的素質也需要相應地提高，以便能夠使用最新的設備，以及更具優勢的方式方法。這就需要加大對從業人員的培訓和素質教育，同時加強鼓勵機制，讓他們更加熱愛自己的工作，對于自己的工作有熱情，有責任感，這樣就能夠成為森林保護發展的重要組成力量。

2.3加大對公益林可持續發展的宣傳教育工作

在利用傳統媒體的廣告宣傳的基礎上，應該有效配合最新的宣傳技術成果，如抖音、QQ、微信公眾號、微博等方法宣傳公益林的可持續發展。特別是對年輕人群的宣傳教育工作更加重要，他們是未來的希望，也能夠因此吸引更多年輕的高素質的從業人員加入到公益林的保護隊伍中來。

2.4建立完善的公益林監測體系我國新疆地區國家級公益林分布范圍廣，要求相關管理人員對整個公益林的管護情況進行全面的把握和了解，并開展全面的管護核査工作，整個工作耗費了大量的時間、人力、物力和財力，但是近些年來，由于公益林的動態變化特點明顯，相關管護工作沒有做到位，也缺乏充足的時間、人力和資金來保障公益林再次的管護和調查工作開展，面對這種情況，國家相關部門應該不斷建立和完善生態公益林監測體系，有效運用計算機系統和信息技術手段，對公益林的動態變化情況實時進行監控，有利于管護人員實時掌握公益林的動態變化，同時監測系統中應該設置森林資源管護功能，完善公凎林管理和補償機制，通過信息發布和查詢，實時了解管護專項資金的使用情況，并形成準確的用途跟蹤，通過國家建立公益林監測體系，對有效提升公益林管護工作的質量和效率具有重要的意義，也是實現新疆公益林管護工作向科學化與規范化轉變的必然途徑，重視先進信息技術手段的應用，結合國家的公益林保護和管理政策，為我國綠色生態環保事業的發展做出貢獻。

3結語

新疆的生態公益林與我國其他地區生態公益林在作用和戰略地位上有所不同，新疆的生態公益林對于全國氣侯和環境的作用非常明顯，不僅可以保護當地的森林覆蓋率和生物多樣性，還可以防止當地乃至全國范圍的土地沙化、沙塵暴東移、氣候變暖等多重作用，所以政府和有關部門必須高度重視新疆地區的公益林保護，嚴厲打擊亂砍濫伐，科學合理地開發和利用，并不斷提高農民對于公益林的保護意識，促使新疆公益林保護工作能夠不斷地發展進步。

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責任編輯：黃艷飛