小溝水庫除險加固工程質量管理探析

司軍利

（晉城市水務局，山西 晉城 048000）

1 工程概況

小溝水庫位于山西省晉城市陽城縣北留鎮的洸壁、李家、小溝村三村交界處的洸壁河上，水庫樞紐工程由大壩、溢洪道、輸水洞三部分組成。壩址以上控制流域面積17.4km2，壩頂高程662.0m，壩頂長度238m，總庫容154.9萬m3，是一座以防洪為主的小（一）型水庫。大壩為均質碾壓土壩，壩長217m，原設計壩頂寬3m，最大壩高22m。現壩頂為鄉村交通道路，水泥路面寬6.6m；壩頂高程在663.95～661.81m之間，加上壩頂上游側堆積的生活垃圾，壩頂寬度在15.67～26.60m之間。實測上游垃圾堆積邊坡約為1∶1.56，經查閱《山西省小型水庫信息庫》和走訪當地群眾，推測原壩體上游實際邊坡約為1∶2；下游壩坡總體趨勢由左到右逐漸變陡約為1∶2.69～1∶1.42。

2 工程建設內容

2.1 壩頂整修及改造

拆除原壩頂道路，改造為20cm厚混凝土路面，基礎為30cm厚水穩層，壩頂寬7.7m；壩頂上游側設頂寬0.5m的M7.5漿砌塊石防浪墻；壩頂下游側設C25混凝土矩形排水溝，與下游壩坡橫向排水溝連通。

2.2 上游壩坡整修及改造

（1）垃圾處理及清基：清理壩坡垃圾，將需培厚壩體的原壩面腐殖土清除，清基0.5m。

（2）壩肩處理：右壩肩上游岸坡處設漿砌石擋墻；左壩肩垃圾清理后，培厚壩體與壩肩連接處，原壩肩削坡處理，削坡坡度不陡于1∶1.5，使壩肩與壩體平順連接。

（3）壩坡培厚及防護：上游壩坡清基后進行壩體土填筑，邊坡為1∶3.0，壓實系數≧0.97；新增干砌石防護，下設碎石墊層和反濾層。

2.3 下游壩坡整修及改造

（1）壩坡培厚及整修：樁號0+120—0+218段現狀壩坡1∶2～1∶1.4，按1∶2坡度進行培厚處理；樁號0+120—0+218范圍內，壩坡清基0.5m厚度后進行壩體培厚，壓實系數≥0.97。

（2）壩坡及岸坡排水布置：在下游壩坡上每隔50m設一道預制C25混凝土橫向排水溝，共設3道，在左、右壩端處各設一道梯形M7.5漿砌石岸坡排水溝，下游壩面采用草皮護坡。

2.4 下游壩坡腳整修設貼坡排水

大壩下游坡腳處設貼坡護腳，分為三層干砌石層；護腳頂部設一道預制C25混凝土縱向排水溝，底部設一道縱向梯形干砌石截水溝。

3 工程監督巡查過程中發現的問題

依據有關工程建設質量相關法律、法規以及相關行業規范及標準，質量監督機構從工程開工至工程竣工驗收，對小溝水庫除險加固工程各參建單位質量體系、質量行為和工程實體質量進行了監督巡查，存在的主要問題如下：

3.1 參建單位質量體系存在的問題

建設單位：專業技術人員不足，質量管理制度不健全，未制定質量管理計劃和質量檢查計劃等實施方案。

監理單位：現場監理人員與投標承諾派駐現場的監理人員不一致，部分人員未到位履職；部分項目配備的監理技術人員專業技術知識不高，不能保證良好的監理效果。

施工單位：現場組織機構主要人員未按投標文件全部到位履職，相關質量制度制定不完善。

3.2 參建單位質量行為存在的問題

建設單位：工程實體質量檢查、整改記錄不完整，內容記錄簡單，制度執行記錄不完善；未積極開展第三方檢測。

設計單位：設立了設計代理機構，但是代理未能常駐現場服務，現場服務記錄不完整。

監理單位：監理機構部分人員未常駐工地，旁站記錄填寫不規范，對工序、單元工程質量進行平行檢驗和復核存在不及時現象，監理工程師復核意見、簽字、單位蓋章不完備。

施工單位：項目組織機構施工質量管理不健全，主要人員未能按合同要求在現場履職，施工中未認真執行編制的施工組織設計和施工技術方案。存在單元工程質量評定不及時、不規范、施工程序不符合要求現象。

3.3 工程實體質量監督檢查情況

上游壩坡土方填筑：上壩土料存在有磚塊、石塊等雜質；卸料采用后退法卸料，運土車輛在壓實面上行駛，導致大壩填筑面不平整，存在彈簧、起皮、剪力破壞等現象；部分位置土料鋪填厚度超標；上游壩體培厚與壩坡結合面未做處理就直接在壩坡面上鋪土碾壓；壩體填筑層間結合面，使用挖掘機刨毛，存在刨毛不細致、表面松土不均勻、團塊等現象；上游壩坡反濾層、碎石墊層部分位置鋪填厚度不符合設計要求。

上、下游壩體護坡：上游壩坡護坡及下游貼坡排水體干砌石填筑所用石料（設計要求為干砌塊石）形狀各異，且小粒徑的石料過多，不符合塊石的指標要求。施工方法不當導致砌石石料直接從壩頂沿著壩坡滾落到作業面處，造成已鋪筑的碎石墊層、反濾料層損壞，多數位置碎石與反濾料混摻。壩坡干砌石料施工部分位置填筑厚度不符合設計要求（干砌塊石厚50cm），砌體咬扣不緊密，存在疊砌、浮塞現象。

貼坡排水體：下游貼坡排水體反濾層、碎石墊層部分位置鋪填厚度不符合設計要求。

4 工程質量問題整改

監督機構通過以質量監督卡、整改通知書等形式將發現的問題下發給建設單位，在建設單位的組織協調下，經過返工、整改，工程質量問題已整改落實。

4.1 參建單位質量體系整改

各參建單位通過新增或更換專業技術人員，健全了質量管理體系，完善了質量管理制度。

建設單位：新增了2名水利專業工程師，完善了質量管理計劃和質量檢查計劃等相關管理制度。

監理單位：更換了不能到場履職的總監和專業監理工程師，對監理員進行了專業培訓，提高了監理機構的履職能力。

施工單位：更換了項目經理，其他組織機構管理人員全部到位履職，補充完善了相關質量制度。

4.2 參建單位質量行為整改

各參建單位嚴格宣傳貫徹、執行制定的質量管理制度，規范了建設過程中的質量行為，質量管理水平得到了提升，質量管理效果明顯。

建設單位：對制定的制度進行了深入廣泛的宣傳，指定專業技術人員進行現場質量檢查，完善了檢查記錄，根據有關規定委托開展了第三方檢測。

設計單位：派駐設計代理進駐現場，根據服務情況完善了現場服務記錄，提高了服務質量。

監理單位：按照合同約定派駐了專業監理人員，對現場各個施工環節加強質量控制。

施工單位：項目組織機構人員全部到場履職，完善了施工組織設計和施工技術方案，技術、評定資料與施工進度基本同步，確保了施工的正常進行。

4.3 工程實體整改情況

在參建單位質量體系運行正常、質量行為規范的前提下，對施工過程存在的問題進行了整改落實，工程實體質量得到了保證。

上游壩坡土方填筑：對已上壩土料雜質進行了清理，嚴格控制料場土方開采質量，確保上壩土料無雜質；對存在彈簧、起皮、剪力破壞的部位，采用旋耕機翻松返工，或用推土機清除、換填后，重新碾壓；卸料嚴格采用進占法，避免了擾動壓實面；按照碾壓方案控制土料鋪填厚度，誤差范圍-5～0cm；壩體填筑層間結合面，采用刨毛機刨毛，刨毛深度3～5cm，刨毛面基本均勻；上游壩體培厚與壩坡堅硬邊坡結合面均勻涂刷3∶1（土水體積比）泥漿，在泥漿未干涸前，將回填土料覆蓋于泥漿之上，整平碾壓；上游壩坡反濾層、碎石墊層鋪填厚度不符合設計要求的位置進行了返工處理。

上、下游壩體護坡：對上游壩坡護坡及下游貼坡排水體的干砌石填筑石料不合格部位進行了返工，嚴格控制后續塊石質量；對因施工不當造成的碎石墊層、反濾料層損壞進行了修復，規范了塊石上料方法，避免直接擠壓作業面；對壩坡干砌石施工填筑厚度不符合設計要求或存在疊砌、浮塞的部位進行了返工，嚴格按規范控制后續干砌石填筑質量和厚度。

貼坡排水體：對下游貼坡排水體反濾層、碎石墊層部分位置鋪填厚度不符合設計要求的部位進行了返工。

4.4 分析及建議

工程質量問題直接原因是建設單位對工程施工質量的管理缺失；設計單位現場服務不夠；監理單位未嚴格按照監理規范，對工程實施監理和控制；施工單位未推行全面質量管理，未建立、健全質量保證體系，未嚴格按照監理機構批復的施工組織設計和施工技術方案執行。

建設單位：質量管理體系不健全，工程技術和質量管理人員不足，專業技術知識不足。完善的質量管理制度沒能嚴格落實到位。同時施工現場技術人員缺失，質量檢查記錄簡單敷衍，施工不規范等問題很少體現。建議項目法人，要根據工程特點制定工程質量管理制度，并認真執行；加強工程質量管理，設立相應的組織機構，配備有經驗、有專業知識的技術人員，嚴格質量管理。

設計單位：雖然建立了比較完善的現場服務體系，設立了健全的設計代理機構，制定了較完善的現場服務制度，但平常施工的服務不到位，無現場服務記錄。建議設計單位根據工程需要派駐現場設計代表，履行設代職責，提供設計現場服務，保證工程施工按設計要求進行。

監理單位：監理人員業務能力不足，責任心不強，未嚴格按照《監理實施細則》和《監理規劃》進行工程質量控制；對某些技術規范認知度不夠，知識不足，致使某些關鍵工序監管缺失；小型水庫除險加固工程投資較少，監理機構為節約成本，施工現場只配備1個監理員。總監和監理工程師履職不力，未常駐工地現場，使工程質量又缺少了一道保護屏障。建議政府加大監管力度，出臺相關制度措施，嚴格保證工程現場配備相應專業的監理技術人員。

施工單位：建立了完善的質量保證體系和制定較完善的質量控制制度，但未落到實處。小型水庫除險加固工程施工企業多是三級企業，部分施工企業委派到一線作業的施工技術人員質量意識差、責任意識不強、法律意識淡薄、專業技術知識水平不高，對工程質量的相關法規、標準、規范掌握不夠，常有違反施工規范和操作規程、不按圖施工、不按程序施工、施工技術措施不當等現象，在施工中形成多種質量問題。建議政府加大監管力度，嚴格招投標秩序，根據工程實際特點選擇合適的施工單位，并建立適當的獎懲制度，強化政府質量監督。

5 小結

水利工程建設者，應將工程質量、安全放在第一位，百年大計，質量第一，只有參建單位相互配合、共同努力，培養和樹立強烈的自律意識、質量意識，提高質量管理水平，規范自身質量行為，才能有效保證工程質量。工程建設過程中，質量監督起著關鍵作用，通過加強質量監督健全參建各方的質量體系、規范參建方的質量行為，使工程質量得到持續改進。