“十四五”期間日照城區(qū)供水保障能力分析

莊乾清，陳志剛，趙秀穎

（1.日照市水利局，山東 日照276800；2.日照水庫管理中心，山東 日照276800）

近年來，日照市中心城區(qū)供水能力不斷增強，截至2019 年底，日照市向中心城區(qū)總供水能力達到80 萬m3/d。主要供水水源有五類。一是以日照、馬陵、戶部嶺、巨峰等4 座大中型水庫為水源，供水能力33.9 萬m3/d；二是從傅疃河、兩城河、繡針河水源地，供水能力12 萬m3/d；三是通過“沭水東調(diào)”工程從莒縣沭河流域調(diào)水14.4 萬m3/d，通過墻夼水庫調(diào)水工程調(diào)水2.7 m3/d；四是利用第一、第二、第三污水處理廠中水回用15 萬m3/d；五是山鋼海水淡化2 萬m3/d。

1 “十四五”日照中心城區(qū)需水量分析

1.1 綜合生活用水需求

根據(jù)《日照市城市總體規(guī)劃（2018-2035 年）》《山東省城市生活用水量標準（試行）》，結(jié)合日照市城鎮(zhèn)綜合生活用水實際情況，2022 年、2035 年居民用水定額分別取140 L/人·d、160 L/人·d。測算2022 年、2025 年、2035 年日照中心城區(qū)的綜合生活用水量分別為5 877 萬m3（16.1 萬m3/d）、6 607 萬m3（18.1 萬m3/d）、9 344 萬m3（25.6 萬m3/d）。

1.2 工業(yè)用水需求

1）鋼鐵工業(yè)需水。2022 年規(guī)劃鋼鐵總產(chǎn)能3 000 萬t；2025 年規(guī)劃粗鋼總產(chǎn)能4 000 萬t。根據(jù)噸鋼耗水3 m3計算，2022 年鋼鐵產(chǎn)業(yè)需水9 000 萬m3（24.7 萬m3/d）；2025 年鋼鐵產(chǎn)業(yè)需水1.2 億m3（32.9 萬m3/d）。2035 年暫按2025 年計算。

2）漿紙工業(yè)需水。2019 年漿紙項目用水量4 926 萬m3，規(guī)劃后續(xù)項目需水2 750 萬m3/a。2022 年需水約7 676 萬m3/a（21 萬m3/d）。2025年、2035 年均暫按2022 年需水量計算。

3）一般工業(yè)需水。2019 年一般工業(yè)用水量（不含鋼鐵、木漿）3 100 萬m3（8.5 萬m3/d）。按照工業(yè)增加值增長、萬元工業(yè)增加值用水量降低等因素，按照8%增長率預測，2022 年一般工業(yè)用水量3 900 萬m3（10.7 萬m3/d），2025 年4 910 萬m3（13.5 萬m3/d），2035 年7 000 萬m3（19.2 萬m3/d）。

1.3 澆灑道路和綠化需水及漏損水量

綜合考慮城市道路、綠地面積、河道補水等，預測2022 年、2025 年、2035 年生態(tài)環(huán)境用水量分別為2 942 萬m3、2 957 萬m3、3 075 萬m3。

綜合考慮城市供水管網(wǎng)建設進程、各水廠制水工藝水平，預測2022 年、2025 年、2035 年漏損率分別為9.5%、9.3%、9%，漏損水量按照前3 項之和乘漏損率計算，2022 年、2025 年、2035 年漏損水量分別為2 793 萬m3、3 177 萬m3、3 519 萬m3。

1.4 未預見水量

取前4 項之和的10%。2022 年、2025 年、2035年未預見用水量分別為3 219 萬m3（8.8 萬m3/d）、3 698 萬m3（10.1 萬m3/d）、4 261 萬m3（11.7 萬m3/d）。

綜上，按照滿足日照市城市經(jīng)濟社會發(fā)展最基本用水保障的原則，依據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃確定的目標、各重點行業(yè)用水及城鎮(zhèn)生活用水定額標準，對2022 年、2025 年、2035 年需水量進行預測，分別為97 萬m3/d、111.4 萬m3/d、128.4 萬m3/d。

2 “十四五”中心城區(qū)可供水量分析

根據(jù)日照市水資源中長期利用規(guī)劃，采取完善日照區(qū)域水網(wǎng)、新建水庫、新建城市周邊河道攔蓄水工程、加強中水回用、海水淡化等措施，預測成果詳見表1。預計75%保證率（一般枯水年）時，2022 年、2025 年和2035 年市域內(nèi)各類水源向中心城區(qū)最大可供水量分別為106 萬m3/d、114 萬m3/d 和126 萬m3/d。

3 水資源供需平衡分析

根據(jù)以上需水量計算及75%保證率時最大可供水量，進行供需平衡分析，2022 年中心城區(qū)需水量97 萬m3/d，市域內(nèi)最大可供水量106 萬m3/d，供大于需；2025 年需水量為111.4 萬m3/d，市域內(nèi)最大可供水量為114 萬m3/d，供大于需；2035 年需水量為128.4 萬m3/d，市域內(nèi)最大可供水量126 萬m3/d，供小于需；2035 年若考慮市外調(diào)水，最大可供水量155 萬m3/d，供大于需。從供需平衡分析看，2025 年前，在規(guī)劃水利工程實施并正常發(fā)揮作用的情況下，75%保證率（一般枯水年份）中心城區(qū)供水水資源是有保障的。

表1 75%保證率（一般枯水年）中心城區(qū)可供水量測算表

4 對策建議

1）切實加強城市供水及水源工程建設力度。從供需分析看，2025 年前日照市中心城區(qū)供水保障能力總體上滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，但規(guī)劃的水利項目必須盡快實施，建議充分發(fā)揮市水務集團、東港區(qū)水務集團等融資平臺的作用，搞好供水及水源項目建設，市財政可以給予補助。

2）切實加強非常規(guī)水源開發(fā)利用。根據(jù)平衡分析，到2022 年中水用量須達到28 萬m3/d，到2025 年中水用量須達到33 萬m3/d，才能滿足城區(qū)供水保障要求，非常規(guī)水源占比較高，開發(fā)利用壓力大。建議盡快出臺支持中水回用、海水淡化項目的優(yōu)惠政策，不斷提高中水回用率。

3）深入開展節(jié)水型社會建設。堅持節(jié)水優(yōu)先的治水方略，切實加強計劃用水、節(jié)約用水工作，對重點行業(yè)全面實行用水定額管理，對一般工業(yè)從緊從嚴控制重點企業(yè)用水指標，研究落實超定額累進加價的具體措施辦法。

4）為應對特殊干旱年份城市供水保障問題，加強客水引進是必須的措施，建議積極做好日臨雙向調(diào)水工程、石梁河水庫（新沭河流域）雨洪資源利用工程，進一步提高日照市城市供水保障能力，為日照市經(jīng)濟社會長遠發(fā)展提供可靠供水保障。

5）隨著城市供水保障要求越來越高，建議適時成立市調(diào)水供水管理中心，負責各類城市供水水源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、客水引進、非常規(guī)水源開發(fā)利用等城市供水保障工作。