凝心聚力“十四五” 開啟發展新征程
——聚焦黨的十九屆五中全會

山東省汶上縣教育局教研室 吳慶才

山東省汶上縣康驛鎮一中 趙國際

2020年10月26日至29日，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。下面筆者選取十九屆五中全會關注的幾個方面，結合材料，解讀熱點，幫助學生做好備考復習。

關注點一：“十三五”的成就

【熱點綜述】

十九屆五中全會高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。“十三五”時期，全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優勢進一步彰顯；經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經濟運行總體平穩，經濟結構持續優化，預計二〇二〇年國內生產總值突破一百萬億元；脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農村貧困人口實現脫貧；糧食年產量連續五年穩定在一萬三千億斤以上……

【熱點解讀】

1.“十三五”時期我國取得如此巨大成就的原因是什么？

(1)根本原因：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，發展了中國特色社會主義文化。

(2)主要原因：堅持黨的基本路線不動搖，堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力；深化改革，擴大開放；堅持和加強黨的領導，全面從嚴治黨；堅持和完善基本經濟制度和人民代表大會制度；落實科學發展觀，走可持續發展之路；落實科教興國戰略、人才強國戰略和創新驅動發展戰略；弘揚和培育偉大的中華民族精神，發揚艱苦奮斗精神；堅持依法治國基本方略，建設社會主義法治國家；全國各族人民團結奮斗；等等。

2.回顧“十三五”時期我國發生的巨變與取得的成就，我們能得出哪些結論？

(1)只有中國特色社會主義才能發展中國。

(2)中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。

(3)改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。

(4)偉大民族精神始終是中華民族生生不息、發展壯大的強大精神支柱，是維系我國各族人民世世代代團結奮斗的牢固精神紐帶，是激勵中華兒女為實現中國夢而奮斗的不竭精神動力。

3.我國應該如何全面深化改革？

轉變發展方式，優化經濟結構，轉化增長動力，建設現代化經濟體系；促進區域協調發展，堅持中國特色新型城鎮化道路，推動城鄉發展一體化，促進社會公平正義；等等。

關注點二：建設科技強國

【熱點綜述】

十九屆五中全會提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國。要強化國家戰略科技力量，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制。

【熱點解讀】

1.“十三五”期間我國重大科技成就的取得說明了什么？

我國綜合國力不斷增強；我國科技水平不斷提高，在一些重要領域已走在世界的前列；黨和國家積極實施科教興國戰略、人才強國戰略和創新驅動發展戰略，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造；中國特色社會主義具有巨大的優越性和強大的生命力；我國自主創新能力不斷增強；等等。

2.為什么要堅持創新在我國現代建設全局中的核心地位？

創新是引領發展的第一動力；創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭源泉，也是中華民族最鮮明的民族稟賦；創新是推動人類社會向前發展的重要力量；創新已經成為世界主要國家發展戰略的重心；在激烈的國際競爭中，唯創新者進，唯創新者強，唯創新者勝；創新驅動是國家命運所系；科技創新能力已成為綜合國力競爭的決定性因素；提升創新能力是企業持續發展之基、市場制勝之道；大國重器一定要掌握在自己手里，核心技術不是別人贈予的，我們必須自強奮斗、敢于突破；等等。

3.為早日躋身創新國家前列，建設世界科技強國，我們應該怎樣做？

(1)必須落實科教興國戰略、人才強國戰略，將科技和教育擺在經濟社會發展的重要位置，把經濟建設重心轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，加速實現國家的繁榮昌盛。

(2)要增強自主創新能力，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，堅定不移地走中國特色自主創新道路。

(3)必須加快形成有利于創新的治理格局和協同機制，搭建有利于創新的活動平臺和融資平臺，營造有利于創新的輿論氛圍和法治環境。

關注點三：推動綠色發展

【熱點綜述】

十九屆五中全會提出，推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主，守住自然生態安全邊界。

【熱點解讀】

1.為推動綠色發展，建設美麗中國，我們國家應該怎樣做？

(1)要處理好經濟發展與生態環境保護的關系。我們既要綠水青山，也要金山銀山。

(2)走綠色發展道路，堅持綠色富國，讓人民群眾切實感受到經濟發展帶來的環境效益。堅持綠色惠民，將良好生態環境作為最普惠的民生福祉，激發人民群眾的綠色創造熱情，實現綠色富國之夢。

(3)走綠色、循環、低碳發展之路，堅持節約優先、保護優先、自然恢復的原則，大力倡導節能、環保、低碳、文明的綠色生產生活方式，讓綠色發展理念滲透到人們日常生活細節中，成為每個社會成員的自覺行動。

(4)必須嚴守資源消耗上限、環境質量底線、生態保護紅線。

2.為建設美麗中國，你將踐行哪些低碳微行為？

樹立綠色、低碳生活理念，養成物盡其用、減少廢棄物的文明習慣；拒絕購買過度包裝產品，選購無包裝、簡易包裝、大容量包裝產品；少用或不用一次性產品，選購和使用可再生材料制品；節約糧食，減少浪費，適量點餐，踐行“光盤行動”；綠色出行，盡量搭乘公共交通工具，多騎自行車或步行；學習垃圾分類知識，培養垃圾分類好習慣；等等。

關注點四：打贏脫貧攻堅戰

【熱點綜述】

十九屆五中全會強調，全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。

【熱點解讀】

1.確保如期打贏脫貧攻堅戰有何重要意義？

有利于縮小貧富差距，實現共同富裕；有利于保障全體人民共享改革發展成果，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感；有利于緩解我國社會的主要矛盾，維護社會和諧穩定；有利于維護社會公平正義，構建社會主義和諧社會，加快全面建成小康社會的進程；有利于弘揚中華民族扶危濟困的傳統美德，培育和踐行社會主義核心價值觀；等等。

2.為確保如期打贏脫貧攻堅戰，我們應該怎樣做？

(1)政府：堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力；給貧困地區以資金、技術、政策等方面的支持，不斷推進扶貧開發領域的改革創新；大力發展社會保障事業，為貧困人口提供基本生存保障；堅持教育扶貧，提高貧困人口的素質；廣泛動員社會參與，創新扶貧方式，凝聚扶貧開發更大合力；等等。

(2)社會：傳承扶貧濟困的傳統美德，積極開展訪貧問苦、結對幫扶、扶貧項目認領和認捐等活動。

(3)企業：通過捐款捐物等方式給予貧困地區幫助，開展對口扶貧，推進生產扶貧。

(4)貧困地區人民：弘揚自強不息的民族精神，正視遇到的困難或挫折，不逃避、不屈服；增強戰勝困難的勇氣和信心，不灰心、不氣餒；既積極尋求政府和社會的幫助，又自力更生、艱苦奮斗。

關注點五：維護國家安全

【熱點綜述】

十九屆五中全會提出，統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國。堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰略，維護和塑造國家安全，統籌傳統安全和非傳統安全，把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程，防范和化解影響我國現代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障。要加強國家安全體系和能力建設，確保國家經濟安全，保障人民生命安全，維護社會穩定和安全。

【熱點解讀】

1.為什么要維護國家安全？

(1)國家安全是國家生存和發展的重要保障。國家安全有保障，經濟社會才能不斷發展，祖國才能更加繁榮富強。

(2)國家安全是人民幸福安康的前提。只有國家安定，我們才能擁有良好的學習、工作、生活環境，生命、財產安全才能得到保障，才能獲得安全感，進而創造更加美好的生活和未來。

2.總體國家安全觀的具體內涵是什么？

以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。

3.作為公民，我們應該怎樣維護國家安全？

(1)要增強國家安全意識，樹立國家安全利益高于一切的觀念，自覺維護國家安全。

(2)通過各種方式為維護國家安全貢獻智慧和力量，既可以為維護國家安全工作提供便利和協助，也可以為維護國家安全積極建言獻策；既可以檢舉、制止危害國家安全的行為，也可以監督和維護國家安全工作的開展。

(3)認真學習有關國家安全和保密工作的法律法規、規章制度，增強維護國家安全的法治意識。

(4)嚴格遵守有關國家安全的法律規定，積極履行維護國家安全的法定義務，不斷增強防范意識、提高防范能力，善于識別危害國家安全的各種偽裝，為維護國家安全貢獻自己的力量。

關注點六：堅持黨的全面領導

【熱點綜述】

十九屆五中全會強調，實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力。

【熱點解讀】

1.為什么要堅持中國共產黨的全面領導？

(1)中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨；黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。

(2)中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業的成就，是中國共產黨領導各族人民戰勝許多艱難險阻而取得的。

(3)中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。

2.我們應怎樣加強中國共產黨的全面領導？

必須堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理的各領域各方面各環節。

關注點七：共建美好幸福生活

【熱點綜述】

黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，充分肯定黨的十九屆四中全會以來中央政治局的工作，高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就，深入分析當前國內外形勢，明確提出未來五年經濟社會發展主要目標，吹響了凝聚和鼓舞全國人民奮勇前進的嘹亮號角。

【熱點解讀】

1.為實現中國人民追求美好生活的愿望，我國應該從哪些方面作出努力？

(1)堅持以經濟建設為中心，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局。

(2)貫徹落實科教興國與人才強國戰略，大力發展教育事業，不斷提高公民的科學文化素質。

(3)加大對醫療、教育、養老保障等民生工程的投入力度，實現城鄉、區域均衡發展，促進社會公平正義。

(4)加強社會主義法治建設，堅持依法治國基本方略，確保人民群眾依法行使各項民主權利，運用法律武器維護人民群眾的合法權益。

2.當代青少年應該如何為實現“十四五”規劃和社會主義現代化國家而奮斗？

青少年是中國特色社會主義的建設者和接班人，應該認真地學習和宣傳黨和國家的路線、方針、政策，積極參加社會實踐；努力學習科學文化知識，全面提高自身素質；牢固樹立和認真落實科學發展觀，積極培養創新意識和創新能力；樹立全球觀念和合作競爭意識，為實現“十四五”規劃和社會主義現代化國家而奮斗。

【提升訓練】

一、單項選擇題

1.10月22日，習近平在中共中央政治局常務委員會上指出，“十三五”規劃實施順利，主要指標總體將如期實現，重大戰略任務和165項重大工程項目全面落地見效，規劃確定的各項目標任務即將勝利完成。你認為“十三五”各項目標即將勝利完成的原因是

( )

①改革開放促進發展 ②中國共產黨的正確領導 ③中國人口不斷增多 ④全國各族人民團結奮斗

A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④

2.從創新驅動發展戰略到國家創新體系，從企業技術創新能力到人才創新活力，公報中“創新”一詞出現了15次。全會在提出“十四五”時期經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則時更重申，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。之所以多次強調創新，是因為

( )

①創新是引領發展的第一動力 ②創新是推動人類社會向前發展的重要力量 ③創新是一個民族進步的靈魂 ④創新是解決我國所有問題的關鍵

A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④

3.十九屆五中全會強調，要高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，積極營造良好外部環境，推動構建新型國際關系和人類命運共同體。之所以要構建人類命運共同體，是因為

( )

①當今世界，各國相互聯系、相互依存的程度空前加深 ②人類面臨許多共同挑戰，需要解決許多全球性問題 ③沒有哪個國家能夠獨自應對人類面臨的各種挑戰 ④中國和世界各國的根本利益是完全一致的

A.①③④ B.②③④ C.①②④ D.①②③

4.十九屆五中全會深入分析了我國發展環境面臨的深刻復雜變化，認為當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。面對機遇和挑戰，我們應該

( )

①抓住機遇，勇于創新 ②積極謀求自身發展，減少對外合作 ③審時度勢，順勢而為，贏得主動 ④運用自身智慧為發展提供動力和契機

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

5.十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。要實現“十四五”規劃和2035年遠景目標，必須

( )

①放緩經濟發展速度，把保護生態環境擺在各項工作的首位 ②堅持創新在中國現代化建設全局中的核心地位 ③堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放 ④堅持黨的全面領導，推進社會主義政治建設

A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②③④

二、非選擇題

6.2020年10月29日，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報發布。請結合下面輿論關注度較高的“熱詞”和所學知識回答問題。

熱詞公報原文1人民人民生活更加美好,人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。2創新堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐……深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,完善國家創新體系,加快建設科技強國。3法治基本實現國家治理體系和治理能力現代化,人民平等參與、平等發展權利得到充分保障,基本建成法治國家、法治政府、法治社會。

(1)黨和國家為什么要讓人民生活更加美好，全體人民共同富裕取得實質性進展？

(2)創新對國家和社會發展有何重要意義？

(3)為什么要建成法治國家和法治社會？

7.11月3日，新華社受權播發黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。某興趣小組以“展望‘十四五’”為主題進行了一次主題探究活動，請你參與，并完成下列問題。

(1)興趣小組的同學可以通過哪些渠道搜集關于“十四五”時期經濟社會發展的主要目標？

(2)由“十四五”時期經濟社會發展的主要目標，你能想到教材中的哪些知識點？

(3)在校園青年網論壇上，管理員置頂了一個話題帖子——“展望‘十四五’·學子勇擔當”。請你跟帖，談談你的做法。

參考答案：

1.C 2.A 3.D 4.C 5.C

6.(1)衡量一個社會的文明程度，不僅要看經濟發展狀況，而且要看發展成果是否惠及全體人民，人民的合法權益是否得到切實保障；人民對美好生活的向往，就是黨的奮斗目標；發展的根本目的是增進民生福祉；為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命；全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨；共同富裕是中國特色社會主義的根本原則；等等。

(2)創新是引領發展的第一動力；創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭源泉，也是中華民族最鮮明的民族稟賦；創新是推動人類社會向前發展的重要力量；創新已經成為世界主要國家發展戰略的重心；科技創新能力已成為綜合國力競爭的決定性因素；創新驅動是國家命運所系；創新是改革開放的生命；等等。

(3)①對國家和社會：法治是人類社會進入現代文明的重要標志；法治是現代政治文明的核心，是發展市場經濟、實現強國富民的基本保障，是解決社會矛盾、維護社會穩定、實現社會正義的有效方式；走法治道路是實現中華民族偉大復興的必然選擇；全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障；追求并奉行法治已成為現代世界各國的共識。

②對公民：法治能夠為人們提供良好的生活秩序，讓人們建立起基本、穩定、持續的生活預期，保障人們在社會各個領域依法享有廣泛的權利和自由，使人們安全、有尊嚴地生活。

7.(1)通過網絡、短視頻、電視新聞、報紙等。

(2)①人民對美好生活的向往，就是黨的奮斗目標。②發展的根本目的是增進民生福祉。③改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。④我國過去40多年的快速發展靠的是改革開放，未來發展也必須堅定不移地依靠改革開放。⑤改革只有進行時，沒有完成時。⑥社會主義核心價值觀凝結著全體人民共同的價值追求，是堅持和發展中國特色社會主義的價值導向，也是實現中華民族偉大復興的價值引領。⑦沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復興。⑧走綠色發展道路，建設生態文明，實現可持續發展，已經成為當代中國的發展共識。⑨走法治道路是實現中華民族偉大復興的必然選擇。全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。實現中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持黨的領導，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

(3)樹立遠大理想，立志成才，努力學習，報效祖國；積極參加社會實踐活動，提高自己的社會實踐能力；刻苦學習，努力探索，勇于創新，養成勤學好問、勤動手動腦的好習慣，努力把自己培養成創新型人才；等等。