新政府會計制度對事業單位財務管理的影響分析

王新宇

摘要：新政府會計制度的全面實施，要求事業單位必須在推動自身財務管理模式的創新與改革時，充分重視財政改革內容、財務報表體系、財務報告體系的優化和完善作為首要目標。文章主要是就新政府會計制度的實施對事業單位財務管理產生的影響進行了分析與探討，希望可以為我國事業單位的建設和發展提供積極的建議。

關鍵詞：新政府會計制度;事業單位;財務管理

1新政府會計制度對事業單位財務管理的影響

1.1對預算管理的影響

傳統的《事業單位會計制度》中，事業單位雖然是以首付實現制為基礎開展財務會計核算工作的，會計核算仍然包括了應收應付款項等內容，在這其中相當一部分預算資金按照操作流程已經流出國庫，并形成了實際上的支出。但是由于受到各種內外部因素的影響，事業單位的財務管理人員只能將這部分已經支出的預算資金，采取長期掛賬的方式處理。比如，預繳的下一年度社會保險個人繳款部分，在舊政府會計制度中，按照要求應該將其作為其他應收款進行掛賬處理，這種處理方式最終導致事業單位預算結轉數額與預算結余資金等出現了嚴重不符的問題。隨著新政府會計制度的實施，事業單位預算會計中所有與預算管理相關的現金流入都必須按照規范做收入處理，而現金流出則必須作支出處理。不僅確保了事業單位預算結轉結余數額與預算結余資金始終保持一致，優化和完善了事業單位預算資金收支結余的核算方式，保證了各部門年終決算報表中各項預算結轉結余資金的精準無誤。

1.2對資產管理的影響

新政府會計制度要求財務會計不僅要按照權責發生制原則開展會計核算工作，而且還將壞賬準備等減值概念引入到會計核算工作中，不僅確保了費用歸屬期認定結果的準確性，同時將事業單位流動資產的實際保有數額準確無誤的反映出來。隨著事業單位資產核算范圍的進一步擴大，將舊政府會計制度下長期游離于障礙的新增公共基礎設施、政府儲備物資、文化文物資產、保障性住房等資產全部納入到會計核算體系中。保證了事業單位資產賬面反映凈值與實際價值的一致性，提高了事業單位資產核算數據的真實性與準確性，規范了事業單位資產業務會計處理的流程，有效降低了事業單位財務風險的發生率，為事業單位管理層制定和實施相關管理決策提供了數據支持。

1.3對收支核算的影響

新政府會計制度中明確規定了，針對與預算相關的所有收支業務，事業單位都必須采取平行記賬的方式進行處理，既要做好權責發生制下的財務會計分錄工作，同時還應做好收付實現制下的預算會計分錄工作。由于同一種經濟業務，其財務會計與預算會計結果也會因為財務人員采用的核算原則不同，導致收支環節出現差異。比如，事業單位購入固定資產時，財務會計必須先將新購入的固定資產計入到事業單位總資產中，然后在計提折舊和和后期領用是確認相關費用。然而預算會計則要求相應業務發生時，財務人員必須將其全部計入到當期支出，在事業單位開展的相關活動中出現預收款等相關業務時，財務人員必須在財務會計核算的過程中，嚴格按照權責發生制的規定和要求將其掛入預收款中，而不能將其確認為收入，新政府會計制度的實施，則要求事業單位在開展預算會計核算工作時，按照首付實現制的相關規定和要求，將其確認為本期收入。財務會計與核算會計兩者在記賬方式存在的差異，不僅從不同的角度保證了收入與支出核算結果的有效性，精準的反映出了事業單位財務活動的狀況，增強了事業單位財務活動的管控能力，為事業單位的建設和發展打下了堅實的基礎。

2新政府會計制度對事業單位財務管理調整分析

2.1完善和提高內部控制機制

事業單位在開展經濟活動時，必須嚴格按照新政府會計制度的又要去，保證自身經濟活動的合法合規、資產安全、財務信息的真實完整，才能達到有效提升公共服務效果與效率的目的。首先，加強內部工作人員綜合素質培養的力度，要求事業單位財務人員必須認真學習風險控制、風險分析、財務核算、財務分析等內控名知識和內容，優化和完善事業單位的內控體系，在事業單位內部營造全員參與風險防控的氛圍，確保事業單位的健康可持續發展。其次，運用完善的財務會計管理制度提高事業單位會計信息質量、財務管理水平的有效提升。事業單位在開展國有資產的管理工作時，，必須在新政府會計制度的指導下，將資產管理與財務管理有機結合在一起，避免因為出現資產管理責任落實不到位的情況，導致事業單位資產流失問題的發生。此外，事業單位還應嚴格按照新政府會計制度提出的要求，建立完善的事業單位資產配置與處置制度、實物資產管理臺賬以及智能化資產管理與維護系統，才能在隨時掌握事業單位資產分布與使用情況的基礎上，保證事業單位資產核算結果的真實性與準確性，避免因為事業單位資產核算環節出現誤差，造成不必要的國有資產流失。

2.2做好單位各項財務銜接工作

事業單位在創新改革財務管理理念時，必須以新政府會計制度為依據，有效提升事業單位會計核算的質量與會計核算結果的準確性。通過對現行預算會計科目的適當修改與完善，不僅有助于財務人員做各種費用與成本的歸集和整理工作，而且保證了事業單位財務數據的真實性與準確性。總結分析預算會計與財務會計兩者之間存在的密切聯系，在保證財務工作順利開展的基礎上，利用兩者之間存在的密切聯系，開展事業單位財務會計與預算會計賬務處理中存在的錯誤和路東，準確計算兩者累計余額是否存在差額，才能確保事業單位經濟業務活動數據的準確性與可靠性，為事業單位領導層制定事業單位發展決策提供數據依據。

2.3合理編制財務會計報表和預算會計

財務報表數據的準確無誤是事業單位財務分析工作開展的基礎，首先，事業單位財務管理部門必須保證財務報表數據的準確性和真實性，合理運用財務會計與預算會計兩者之間存在的勾稽關系，檢查事業單位財務報表數據的準確與否。比如，事業單位在開展經濟活動時，也應該通過對財務會計收入費用表中的財務撥款收入與預算會計中的收入費用表中的財政撥款預算收入數據的對比分析，，即可準確的判斷出事業單位財務報表數據是否存在誤差。如果發現財務報表數據出現誤差，財務管理人員應該及時的查找財務處理過程中存在的問題，避免因為財務報表數據存在誤差，影響事業單位后期經營管理工作開展的效果。其次，其次，通過對財務會計報表與預算會計報表數據的對比分析，發現事業單位財務管理工作中存在的風險隱患，作為事業單位的財務人員來說，必須在日常工作中強化自身的風險預知和防范能力，才能及時發現和解決事業單位經營管理過程中存在的各種風險隱患，確保事業單位的健康可持續發展。

2.4進行實際賬目的定期查看

事業單位開展的新政府會計制度執行情況的審核工作，實際上就是借助倒逼機制，要求事業單位加強內部審計、監管以及內控工作的力度，從根源上解決事業單位國有資產流失嚴重的問題，推動新政府會計制度在事業單位中的實施，控制事業單位內部存在的各種潛在風險隱患，提高事業單位國有資產的管理水平和質量。

結束語

總之，新政府會計制度的深化實施，對事業單位財務管理工作的開展造成了極大的影響，為了促進事業單位財務管理工作水平的有效提升，事業單位必須緊跟時代發展的腳步，加強財會人員隊伍建設投入的力度，借助先進的信息化管理系統，完善事業單位內部控制制度，確保新政府會計制度落實到事業單位經日常工作的各個環節中。

參考文獻

[1]郭穎，郭鋒，孫元龍.新政府會計制度對行政事業單位財務管理的影響與建議[J].財經界，2021，30：106-107.

[2]董思言.新政府會計制度對事業單位財務管理的影響及建議[J].財富生活，2021，20：120-121.

[3]薛瑩.新政府會計制度對行政事業單位財務管理的影響探析[J].納稅，2021，1521：61-62.