關于推進新時代基層黨支部標準化、規范化建設的探索

李玉輝 秦皇島港股份有限公司鐵路運輸分公司

黨支部是黨的基礎組織，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設，要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態勢。

為貫徹落實全面從嚴治黨要求，公司黨委緊密結合工作實際，重心下移、固本強基，通過開展流動紅旗競賽，豐富創先爭優，延伸“建支工程”，推進基層黨支部標準化、規范化建設。

一、在支部建設上，明確“五個著力點”

組織建設。以充分發揮戰斗堡壘作用為著力點，按照便于黨員參加活動、黨支部發揮作用的要求，黨支部設置科學、隸屬清楚、調整及時、換屆正常，黨小組劃分合理，黨支部班子成員結構合理、職責明確、團結協作，黨支部書記選優配強。

隊伍建設。以充分發揮黨員先鋒模范作用為著力點，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，發展黨員嚴格規范，黨員教育培訓經常，黨員管理落細落小，困難黨員關懷幫扶到位，“四個意識”牢固樹立、“四個自信”進一步堅定，黨員能力素質不斷提升。

活動建設。以增強黨支部的生機活力為著力點，黨員學習教育、組織生活、民主議事、結對幫扶、志愿服務等活動正常規范，“四創”“價值黨建”體系建設和黨員示范崗、黨員責任區等創先爭優活動持續推進，黨支部活動載體創新、形式多樣、內容豐富，吸引力不斷增強，群團組織的橋梁紐帶作用充分發揮。

制度建設。以推動黨支部工作規范化長效化為著力點，突出政治功能，嚴肅黨內政治生活，增強政治性、時代性、原則性，“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度落實到位；議事決策、黨務公開、聯系服務群眾等制度配套完善、執行到位、運行有效，黨支部制度化建設水平有效提升。

保障建設。以有力保障黨支部人、財、物為著力點，黨務工作者配備到位、素質優良、職級待遇保障到位；黨支部工作經費落實到位、使用規范、管理嚴格；結合“兩化一室”創建達標活動，推進陣地建設，切實達到“六有”標準；黨務基礎臺賬明晰、資料齊全、管理規范。

二、在競賽內容上，明確“五比五看”

比班子建設，看政治引領。要注重加強領導班子自身建設，嚴格落實黨風建設和反腐倡廉責任制，認真履行“一崗雙責”，管理科學，措施得力；支委會組織機構健全，成員職責明確，團結協作，廉潔從業，有較強的凝聚力和戰斗力。

比黨員管理，看作用發揮。要持續深化黨員學習教育，“三會一課一日”組織生活及組織發展制度執行規范，創先爭優、“創崗建區”等黨建活動有序開展，收效明顯；黨員愛崗敬業，甘于奉獻，踴躍參加志愿服務，責任區內無“三違”行為，先鋒模范作用突出。

比文明創建，看活動特色。要緊密結合基層實際，創新開展思想政治工作及精神文明建設，定期進行職工形勢、普法教育，堅持正面宣傳引導，發揮群團組織優勢，抓好各項“創爭”活動和治安綜合治理，載體豐富，特色鮮明，充分調動職工的積極性和創造性，弘揚主旋律，傳遞“正能量”。

比基礎工作，看完成質量。要嚴格貫徹落實上級部署，全面夯實基礎管理，工作扎實，措施完善，落實到位，相關資料、臺賬齊全規范；能夠按照規定要求，圓滿完成各政工系統下達的各項目標任務，工作完成準確及時，質量高。

比安全生產，看責任擔當。要切實圍繞中心、服務大局，主動作為，勇于擔當，凝聚群眾智慧，破解發展難題，廣泛開展“雙增雙節”“創新創效”、QC 攻關及合理化建議征集等活動，有效提升職工技術素質，改善基層生產生活條件，真正為安全生產保駕護航。

三、在組織實施上，明確三重保障

嚴格選樹。競賽采取一季一評的方式，由公司黨委統一領導，黨群工作部負責具體組織實施。競賽成績實行百分制，由兩個部分構成，其中月度動態考核評價結果占60%，季度綜合聯查考核評分結果占40%，總成績由高至低順序排列，對榮獲前三名的黨支部授予“流動紅旗”。對連續3 個季度守“旗”成功的黨支部，將給予表彰獎勵，并作為年度評先的重要依據。

總結推廣。公司黨委將推進基層黨支部標準化、規范化建設作為黨務干部，特別是基層黨支部書記培訓的重要內容，在組織編發《基層黨建工作制度指南》《基層黨建工作操作指南》的基礎上，還定期組織學習觀摩、座談交流，及時總結推廣“紅旗”黨支部的先進經驗和典型做法，營造比學趕超的良好氛圍，以點帶面，促進基層黨支部建設水平整體提升。

督促整改。公司黨委堅持表彰先進與督促后進“兩手抓”，通過完善黨建工作績效考核評價體系、建立“領導人員黨支部工作聯系點”、下發《黨建工作月度提示》等多措并舉，對未達標的黨支部，掛牌督辦，限時整改；對已達標的黨支部，實行動態管理，鞏固建設成果。

通過開展流動紅旗競賽，讓大家學有榜樣、趕有目標，不斷激發黨建活力、提升工作水平，自競賽活動啟動實施以來，各基層黨支部高度重視，踴躍參與，認真開展比學趕超，并及時總結交流經驗，努力整改存在問題，切實達到了“表彰先進、激勵后進，取長補短、共同提高”的預期目標，并實現“四個提升”，即“黨支部整體功能提升、黨員隊伍生機活力提升、黨建基礎保障水平提升、黨建制度化水平提升”，基層黨支部標準化、規范化建設已初見成效。