田海莉 廊坊市水利局
水資源作為戰略性生態資源,關乎著環境安全與社會可持續發展。目前我國經濟單位使用水量在30 億噸左右,已經大大超出了水資源的承載極限,長此以往不僅會對自然環境造成不可挽回的破壞,還會使我國經濟發展陷入竭澤而漁的境地。為此,建設節水型社會,科學開發利用區域水資源,分析水資源承載閾限,能夠更好的適應區域水資源客觀形勢,在水資源承載能力內進行合理配置。
廊坊市位于華北平原東北地區,在北京市與天津市中間。面積為6429 平方千米,人口高達387.2 萬人。耕地面積約為36.8 公頃,年平均水資源總量為8 億噸左右,人均水資源量208 立方米。耕地平均水資源占有量大約在2115m3/hm2。通過對廊坊市水資源情況的調查分析發現,該市用水主要集中在農業用水、工業用水、生活用水以及第三產業用水和自然環境用水。由于自然環境用水量難以有效確定,因此在進行廊坊市水資源開發利用分析過程中,主要以農業、工業、生活和第三產業用水需求進行分析,評定水資源開發利用閾限。
通過對近些年廊坊市水資源利用數據調查發現,在2000 年左右,廊坊市水資源利用并沒有超過水資源承載能力。隨著經濟發展,在2005 年左右,水資源承載能力逐漸超限,最大超標率達到了95%左右,水資源承載能力嚴重不足,已經超過了對廊坊市經濟發展規模的承載能力,如何繼續發展,廊坊市水資源將會面臨非常嚴峻的局面[3]。
目前,廊坊市水資源結構失衡是導致其利用率不高的主要因素。水資源開發利用主要包括農業、工業、生活、自然生態環境等方面。其中農業用水占據了水資源七成左右,而工業用水與生活用水共占了不足三成,自然生態用水占據不足一成。從數據上看,農業用水占據了絕大部分,工業用水與生活用水也占據了較大的比例。但是由農業灌溉設備節水能力不高,生產和生活節水意識和節水技術不足,導致水資源難以保障正常城市用水,甚至影響了水資源生態和諧。造成這一情況的主要原因就是農業用水缺乏有效性與科學性,造成農業用水過多,限制了工業、生活與自然環境用水率[1]。
隨著人類活動與自然因素的影響,水資源的承載能力會發生一定的波動。從廊坊市水資源占有量變化規律來看,隨著經濟、社會的發展,水資源受到了較為嚴重的污染,水資源承載能力下降。這就意味著能夠利用的區域水資源總量減少了,無法有效支持區域水資源的分配與發展[2]。通過數據分析發現,廊坊市年平均水資源總量為8.041 億m2,人均僅為208m3,不僅低于全省的平均值,只有全國平均水平的十分之一。因此,目前區域水資源閾限降低與水資源需求量的增長是水資源分配的一大難題。
從總體上看,廊坊市水資源并不能有效承載當前需要。但是公眾并沒有認識到這一點,對于一些水資源獲取便利的人群而言,水憂患意識嚴重不足,導致其在日常生活和生產中缺乏節水意識,大量的水資源被浪費,利用率非常低下。這種情況也是造成水資源無法有效開發利用的原因之一。在此背景下,出現水資源的爭搶在所難免,如何解決這一矛盾是社會經濟發展的關鍵。
廊坊市水資源已經極度匱乏,為了改善這一局面,科學進行水資源的開發利用非常必要。從目前廊坊市的水資源調查數據來看,水資源未來開發利用需要從兩個方面入手。首先,針對農業、工業和生活用水,加快節水工程的步伐,大力推廣和應用先進的節水設施和節水技術,利用經濟杠桿推動節水工作的開展,將節約用水與產業結構調整相結合,優化調整產業結構和布局,開發廊坊市水資源的節水潛力,全面節流、以供定需,建設節水型社會。其次,對廊坊市可供水量進行科學預測,通過地表水、地下水、非常規水的統籌規劃,蓄、泄、滯、引、補多措并舉,有機結合,增加水資源可利用量,緩解水資源緊張局面。
從用水性質分析,在城市生活節水方面,需加強節水宣傳,增強市民節水意識的同時,大力開發、推廣、使用節水設施和器具,提高生活用水水價,適當加大對城鎮供水系統的投入,降低城市供水管網故障造成的水資源流失,避免生活用水浪費情況。生產方面則重視節水技術的開發和使用,提高水資源重復利用率和城區污水處理廠再生水回用率,鼓勵使用再生水,降低工業用水所占水資源比例。農業用水作為用水主要領域,關鍵在于推廣節水灌溉技術,通過對農田灌溉系統的改造,大幅度降低農業用水量,推進農業結構調整,發展現代旱作農業,加強農藝節水措施,應用科學先進的栽培技術,提高廊坊市水資源開發利用潛力[4]。
綜上所述,水資源閾限的評定與分析,關系著區域經濟發展與環境安全。如果水資源使用量超過上限,不僅會對環境造成危害,同時還會造成水資源供應不足,影響城市發展。保護好廊坊市水資源,堅持水量、水質和水生態統一規劃,促進水資源可持續利用與經濟社會發展方式轉變,提高水資源承載能力,創造一個碧水藍天的良好居住和生活環境。