經濟責任審計容錯糾錯機制構建探索

劉欣欣 濟南市萊蕪區審計局審計事務服務中心

建立經濟責任審計容錯糾錯機制是16年的政府報告中提出的，其最終目的是支持政府干部勇敢做事，敢于創新，從而構建廉潔的政府環境，隨著進一步的深化改革，進一步明確了審計評級機制的全面落實，鼓勵干部促進發展，敢于創新，建立審計評級機制能夠保護干部的創新積極性，從而促進經濟變革，社會發展。

一、經濟責任審計容錯糾錯機制構建的必要性

在全面改革的時代背景下，建立經濟責任審計容錯糾錯機制可以全面的激勵領導干部的創新能力，激發領導干部全面踏實干實事的激情，同時也為國有企業的發展和國家的安定發展提供了良好的環境，更是全面的推動審計體制改革，提升審計工作質量的重要策略。第一，建立經濟責任審計容錯糾錯機制可以全面的解放領導干部的雙手，激發領導干部的實干能力，激活領導干部創新性，有利于構建廉潔高效的政府機構，從而營造良好的政治氛圍，為國家的發展注入活力[1]。經濟責任審計容錯糾錯機制可以客觀的分析實際情況，解決了領導干部怕做錯事的后顧之憂，同時也在一定程度上推動了領導干部敢于做事的積極性，讓領導干部可以審計評價的指導下做實事；第二，構建經濟責任審計容錯糾錯機制，可以為企業的發展提供一定的理論方向，從而提升公司的管理水平，經濟責任審計容錯糾錯機制能夠有效的激活企業的創新性，為國有企業的發展提供了方向，保證企業領導在一定框架的制約下進行創新，從而全面的調動企業的研發者和廣大職員的自主性，構建創新性的企業環境，為企業的高效治理創造良好的基本環境，進一步的推動企業內部改革，構建良好的管理體系；第三，構建經濟責任審計容錯糾錯機制能夠全面的推動審計工作的變革，拓寬審計工作的范圍，提升審計工作的質量，審計工作需要理論和實踐的全面統一，而經濟責任審計容錯糾錯機制的構建，是在實踐上進行了更深層的落實，可以有效的推動審計工作創新，審計實際工作中，有審計評級機制為工作指導理論，可以促進審計工作質量的不斷提升。

二、經濟責任審計容錯糾錯機制構建對策

（一）落實審計容錯糾錯的長效機制

建立長效機制可以從三個層面入手，建立長效機制可以保證經濟責任審計容錯糾錯機制的有效實施，首先要創新審計工作理念，長期以來審計工作的開展總是一板一眼，缺乏對實際情況的考量，同時給企業的創新沒有留足夠的空間，將審計容錯糾錯機制融入審計工作中，不僅能提升審計工作的靈活性，還能激發被審單位的創新能力，改變領導干部早期慵懶不作為的工作現狀，從而構建廉潔、創新、高效的政府工作氛圍，促進企業創新發展，因此，在審計工作中，審計單位不僅要改變工作理念，同時也要培養被審單位的容錯糾錯理念，使政府單位領導和企業領導敢作為，敢創新，做實事，促發展；第二，建立容錯糾錯長效機制，可以優化審計內容，調整審計思路，審計工作不應該局限于以往的企業財務報表、會計憑證等內容，要拓展審計內容和范圍，從而提升審計工作的效率，改變以往只注重完成基本審計任務的狀態，因此要拓展審計內容，優化審計思路，將容錯糾錯理念融入審計流程中，將背身單位以往的工作經歷、口碑、政治影響等內容納入考核范圍中，從而可以更加客觀的了解到被審單位和被審人的基本情況；第三，提升審計工作人員的專業素養和技能，審計人員的工作素養和技能直接影響了審計工作的開展，要建立榮錯糾錯機制，就要全面的提升審計工作人員的職業素養和專業技能，同時，審計工作可能存在一定的片面性，可以采用外部審計額內部審計相結合的方式進行審計，提升審計的質量[2]。

（二）區分審計監督和審計容錯的區別

在實際的審計工作中，審計工作的落實可能存在審計監督和審計容錯相混淆的現象，所以要把握兩者界限，以更好的建立經濟責任審計容錯糾錯機制，發揮審計機制的效果。可以從兩個方面入手，第一，明確被審單位創新改革中存在的風險，隨著審計工作的推動，容錯糾錯制度的建立在一定程度上減輕了領導干部的思想負擔，在鼓勵領導干部創新的同時，給被審單位也帶來了一定的風險，被審單位要把握容錯糾錯機制的適用范圍，才能更好的指導創新工作的開展，因此，可以對干部的創新工作進行全面的評估，從而為企業的發展提供良好的環境[3]。另一方面，在長期嚴明的審計制度的指導下，容錯機制的引入可能會帶來一定的負面現象，一部分領導干部可能會在利益的驅動下，搞一些不切合實際的創新活動，從而給企業的發展帶來一定的影響，因此要優化資源配置，控制資金投入，降低試錯成本，同時也應該充分的考慮到資源的浪費問題，并將人民群眾的利益作為基本保障前提；第二，是要建立明確審計監督和審計容錯界限，即領導干部出現重大過錯不能容忍，領導干部個人能力不足且責任心不強不能容錯，領導干部忽視法律法規是審計工作不能容忍。

（三）出臺相應的容錯糾錯指南

為進一步的提升審計工作的質量，構建完善的經濟責任審計容錯糾錯機制，可以建立相應的容錯糾錯指南，從而保證審計工作的有序開展，審計容錯糾錯機制的建立，是在較小的范圍進行實施，很多甲鈷胺單位仍然采用傳統的審計機制，也有一部分機關單位處于初步的探索過程中，因此要全面的落實審計容錯糾錯機制，就要建立工作指南。工作指南的內容可以包含相應工作機制的具體細則，全面的解讀機制的應用指南，從而為政府機關領導的創新工作提供基本的工作方針，消除審計工作中的各種阻礙，激發領導干部的創新意識，從而充分的發揮容錯糾錯機制的作用。

三、結語

綜上所述，建立經濟責任審計容錯糾錯機制提升國家、企業治理水平，推動廉潔政府的有效的措施，構建經濟責任審計容錯糾錯機制過程中，只有建立審計機制長效機制，才能充分的發揮審計評級的實質作用，同時也要深刻的了解審計監督和審計容錯糾錯機制的區別，才能建立高效的審計容錯糾錯機制，在實際的機制運行中，為了進一步的提升機制的作用，可以建立相應的工作指南，從而進一步的激勵領導干部和企業干部的創新性，提高國家和企業的治理水平。