譚玲 寧夏鵬程飛建設工程咨詢有限公司
在我國社會經濟持續發展的背景下,裝配式建筑工程行業發展水平也越來越高。在裝配式建筑工程項目的開發建設中,工程造價控制水平與項目效益息息相關,而做好工程預算是工程造價控制工作有效開展的基本前提。受到傳統工程管理理念的影響,我國部分工程企業在造價控制方面,忽略了工程預算的作用,導致造價控制效果不理想。而如今各類裝配式建筑工程建設規模越來越大,建設周期越來越長,工程造價控制面臨著諸多挑戰。因此,有必要從工程預算的角度入手,對工程造價控制的策略進行深入研究。
很多時候,工程造價超出預算多是由于編制預算不夠合理而造成的。編制工程造價預算是在項目正式開始建設之前,嚴格按照市場及項目實際狀況對預算加以分析和計算。然而在實際的裝配式建筑工程項目中,裝配式建筑企業都會出現預算編制和實際結果出現較大的差異。部分預算工作人員無法及時地對項目進行預算和評估,使預算準確性較低,導致工程進度也會受到很大影響。通常來說,出現這種現象是由于裝配式建筑工程相關的實際數據與原始數據存在一定的偏差。
一般來說,如果裝配式建筑工程的工程造價大,則材料所占的比重費用也大。如果施工周期長,材料的種類多,那么市場的浮動對造價的影響也很大。對于這點國家將采取按月結算的方式來調整,這對投資方和施工單位來說都是較合理的處理方式。同時也減弱了通貨膨脹的不利因素。
雖然如今我國裝配式建筑工程企業越來越重視造價控制,但是更多的時候,采用的都是事中控制、事后控制方法。這意味著多數企業沒有對屬于事前控制的預算環節引起足夠的重視,典型的表現在于沒有針對預算環節制定嚴謹的考核管理機制。這導致預算人員的工作理念、意識及方法都存在問題,并且無法通過有效的考核機制,對其預算工作結果進行科學評估。另外,在部分裝配式建筑工程項目的建設管理中,以預算人員為代表的造價控制部門地位不高,無論是預算編制過程,還是基于造價控制目標制定的相關計劃,都無法得到其他部門的重視和支持。
裝配式施工項目的施工方案必須要有嚴格的制定標準,要有一個完整的體系,有必要加強施工建設中的監督力度,保證施工過程中的問題可以及時發現并解決,在此基礎上,積極推廣裝配式建筑工程的應用。例如,可以優先考慮公共裝配式建筑,讓該區域人們看到裝配式建筑的普及,或者優先建設政府擁有的經濟適用房,辦公樓,學校,醫院等。要保證這些裝配置裝配式建筑試點項目的嚴格質量控制,以確保示范項目可以完美地呈現出裝配式建筑的特點,可以作為典范驅動整個行業的發展,從而促進了裝配式建筑體系的形成。憑借其成熟的技術和較高的性能成本,在有效的積極推廣下,一定可以得到更好的發展和普及。
在裝配式建筑工程項目中,預算執行的環節也是至關重要的,同時也是工程造價控制的關鍵。在預算執行的過程中,要加強對此環節的高度重視,完善相關制度,提升工程造價控制水平,保證實際的成本支出能夠與預期相符合。目前,部分管理人員認為在施工階段較難把握各項成本支出,從而在工作態度上出現了松懈和怠慢,直接造成了施工階段的成本浪費。基于此,裝配式建筑企業需要不斷加強對管理人員的培訓,改變管理人員固有的工作理念,從多個角度綜合提升人員的業務能力和專業素質,促使工程預算能夠得到嚴格的監督和管理。此外,需要做好現場變更及簽證的工作,嚴格把握工程各項費用明細,減少超預算的情況出現。
各行各業都需要專業性人才的支持,因此,裝配式建筑工程造價預算控制工作也需要專業人才。裝配式建筑企業需要加強人才培養,也要積極引進高能力的工程造價預算控制人才,提升工程造價預算的準確性。此外需要發揮核算人員的工作職能,組織專業知識學習和法規培訓活動,使核算人員的專業知識不斷完善,全面分析市場環境的變動。裝配式建筑企業需要重視專業人才。加大培訓的力度,培養工程造價預算管控人員的實際操作能力,進一步提高裝配式建筑工程造價預算控制效率。
在建設的過程中,材料具有重要地位。只有對市場的材料進行有效的分析,充分了解其價格、規格和性能等對工程的變化所造成的影響,并深入研究其規律,才能在實際編制預算管理的過程中,留有足夠的、合理的材料變動空間。對于預算編制人員來說,其在編制詳細的預算前,還需要進行市場調查,全方位了解整個項目。具體包括市場情況調研、國家政策分析、施工現場環境分析等。對于裝配式建筑工程造價管理來說,只有充分了解市場變化,并對其進行科學預測,才能降低由于市場變化所帶來的超預算問題。
綜上所述,隨著我國裝配式建筑工程項目投資及建設規模不斷擴大,工程預算編制及造價控制面臨著大量的挑戰。考慮到傳統預算編制及造價控制理念和方法存在不足,有必要從工程預算的編制方法、過程管理入手,提高預算編制水平。在此基礎上,制定全過程、精細化的工程造價控制管理機制,落實權責,促使工程造價控制水平的提升,在保證工程建設質量、進度等方面的基礎上,降低工程建設成本,提高效益。