健全國企會計內控制度思考

張愛英 內蒙古交通投資（集團）有限責任公司

在社會主義現代化社會中，國有企業是國家經濟發展進程的中流砥柱，加強對國有企業的管理，使其管理具有規范化、科學化的特點，這將推動國企的發展，有利于國企的長遠發展。雖然許多企業的管理者已經意識到企業管理的重要性，但很多國有企業依然存在不少可以避免的人力資源管理以及經濟管理上的問題。這些問題會給國有企業的長遠發展帶來不良的影響。而，這其中大部分的問題來源于企業財務內部控制不當。為保障國企能夠取得長遠的平穩發展以及獲得較好的經濟收益，國企應積極強化企業內部控制體系建設。隨著現代經濟社會的飛速發展以及科學技術的迅猛進步，加強國有企業的財務內部控制已成為國企發展中至關重要的一環。在此背景下，國有企業應對建立健全企業會計內部控制體系給予充分重視。

一、會計內控對國企經濟發展的重要作用

（一）促進國企崗位責任制的建立

建立健全規范科學的財務控制對國有企業的發展有著極大的積極影響。要做到構建一個良好的會計內部控制體系，國有企業設置科學合理的崗位、部門以及明確各個崗位對應的職責就十分必要了。換句話說，企業內的部門和各崗位之間的權利與責任界限較為分明，可以有效地提高部門之間的相互協調以及工作效率。除此之外，企業職位權責分明能夠有效地促進國企內部的有效監督，當某個部門或員工出現問題時，可快速發現并處理問題。

（二）有利于國企經濟效益的提升

科學規范的會計內部控制管理體系能夠對國有企業的經營活動進行有效的預算控制和責任控制。國企會計內控能夠保障企業財產的安全，一定程度上可預防貪污、挪用等不良行為，優化企業的投入產出比，增加企業的經濟效益。

（三）能夠提高國企管理決策的執行率

企業內實行科學的財務內控制度，有助于確保會計信息的準確性和可靠性，能夠較為真實地反映企業的財務情況，從而使高高層管理者能夠更好地做出與企業經營相關的決策。當決策實施時，健全的內控體系能夠促進部門執行率的提高，也能及時地把執行結果反饋到高層領導中，為企業的平穩發展提供保障。

二、健全國企會計內部控制體系的方案

（一）強化建立會計電算化

隨著時代的發展和科學技術的迅猛進步，國有企業應加快對企業記賬方式的轉型，建立計算機會計，也就是建立會計電算化。首先，建立科學的國企財務內部控制信息系統，利用數理方法和先進的算法對其進行數據分析。再者，國企應加大對財務管理的軟件的設計開發投資，使企業內財務管理流程簡單且易于管理者監督。

（二）完善國企內部的監督體系

1.建立完善的審計體系

首先，國有企業的內部審計部門要單獨設立，且不對企業內部的其他任何機構負責。只有這樣，審計部門在對國企內部的經營活動和財務情況進行核查時才能做到實質上和精神上的獨立。設立獨立審計部門有助于推動國有企業會計內部控制體系的落實，提高國企的經營管理效率。檢查和監督是審計部門的主要職責，針對國有企業存在的財務問題進行分析，并對其提出可行且有效的解決方案，促進實施內控制度。除此之外，為保障國企內部會計控制體系的實施，國企有必要根據審計部門的核驗結果設立一定的獎勵懲罰制度。無論是出于提高國有企業高層管理者的決策效率目的，還是為了降低國有企業的經營風險，筆者認為將審計工作常態化是很有必要的。國有企業應嚴格執行“一案一結”“一事一結”“一會一結”的報賬程序，嚴格按照國家提出的“季度一小審、半年一中審、年度一大審”的要求，全面執行綜合審計。與此同時，國有企業還應該著重加強對內部控制的專項審計，并對其中的問題提出改進意見和方案。關于國企所擁有的國有資產管理方面，為保障國有資產的安全和完整，國有企業應加強對國有資產的拍賣或轉讓流程的全過程監督。

2.建立完善的會計內控制度評價體系

國有企業要想更進一步地推進會計內部控制體系的實施，建立起完善的會計內部控制評價體系就尤為重要。通過對國外優秀企業的經營管理活動的研究發現，一般是對企業的內部控制體系運用層次分析法（AHP）進行定量評估。其可行的評價指標體系準則層把國企內控要素分為兩個指標層級。在這種劃分模式下，一級指標分別是：控制環境、風險評估、控制活動、信息溝通、監督。緊接著，對上述的一級指標進行細分，每個一級指標又被劃分為若干二級評價指標，通過對二級評價指標進行量化評分，對各個指標進行計算權重，加權、匯總分析后對各項進行得分優化，從而提出改進意見。

3.完善的國有企業治理結構

除了上述所提及的方案，國有企業要想持續平穩地經營，就必須完善其企業內部的治理結構。國有企業的治理體系應該明確各個不同權力主體之間的權利與責任，使國企內部的各個部門能夠相互制衡和監督。成立獨立的審計部門，堅持實行會計內部控制制度，充分了解國企的實際經營活動情況，定期核查財報。這一系列的監督管理體系建立有助于提高企業的經營效率，以便企業能長遠平穩發展。

三、結語

會計內部控制不只是理論，更是一個系統工程。國有企業在實際運營過程中，對企業會計內部控制體系的建立與實施要注重與企業自身的內部情況和國家相關的法律政策等外部環境的實際狀況相結合，逐步滿足時代對國企發展的要求，從而促進國企的長遠發展。