疫情時期實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的問題及解決對策

譚福玲 黑河學院

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，國務院和黨中央先后出臺多項政策組織做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。近日《中共中央國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》出臺，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展明確了新的定位和思考角度，結合疫情時期鄉(xiāng)村振興工作的展開情況，本文分析目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施面對的主要問題和解決對策，具體內(nèi)容如下。

一、疫情時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展的背景分析

習近平總書記在黨的十九大報告中明確要求“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是我們黨在全面認識我國現(xiàn)階段情況，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的一項重大戰(zhàn)略決策。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的必然選擇。可以說，城鄉(xiāng)發(fā)展是否平衡，是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展中最為突出的結構性矛盾，也是我們面臨的許多問題的總病根。這些問題不僅制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，也制約城鎮(zhèn)化水平和質量提升，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家進程中不可回避的挑戰(zhàn)。做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點是做好基層黨組織建設，解決好為民服務的問題，疫情時期，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實施提出了更多新的可能和新的挑戰(zhàn)。

疫情時期，作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場，基層黨組織發(fā)揮了重要作用。為實施好鄉(xiāng)村振興各項舉措，需在結合當?shù)貙嶋H的情況下，按照疫情防控各項要求，重點理清鄉(xiāng)村振興與基層黨組織建設的關系。一是基層黨組織建設促使鄉(xiāng)村振興各項政策落實落靠，作為主戰(zhàn)場，基層黨組織為鄉(xiāng)村振興建設提供場地支持和人力支撐，鄉(xiāng)村振興各項政策通過基層黨組織得以有效傳達，基層黨組織成為政府和人民群眾的最直接溝通橋梁。二是鄉(xiāng)村振興為基層黨組織增添活力，有力促進各項活動展開，謀求更多發(fā)展角度，創(chuàng)新工作模式，探索更為積極的為人民服務方式。

二、疫情時期實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的問題

疫情等特殊時期，對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施具有一定挑戰(zhàn)，我國雖然在2020年新冠疫情狀態(tài)下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施積累了一定經(jīng)驗，但也暴露了一些問題。本文重點從宏觀層面進行分析，具體有以下幾個方面。

（一）服務理念方面

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最終的服務對象是人，實施者也是人，疫情時期，暴露人的最重要問題就是服務理念的問題，比如單純認為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是階段性工作，集中注意力完成一段時間，取得成效后就可不再管這件事了；再比如認為疫情時期就應該在家里待住，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應該暫停一段時間，待疫情過后，再繼續(xù)開展，將鄉(xiāng)村振興同疫情防控割裂看待；又或是鄉(xiāng)村振興各項舉措是政府決策，人民群眾必須接收等等諸如此類缺乏對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉措的宣傳講解，缺乏為人民服務意識，嚴重影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于人民尊重的正向幫助作用。

（二）流程方面

疫情時期，為避免過多接觸，為了避免過多接觸，一些基礎服務環(huán)節(jié)的工作缺乏對現(xiàn)代新技術新手段的了解，未能將工作實際與信息技術手段結合，特別是在工作流程上，疫情特殊防控時期暴露出大量工作流程冗雜、繁復的問題。

（三）資源整合方面

在疫情防控工作中暴露的另一個重點問題就是鄉(xiāng)村振興缺少與其他行業(yè)領域的合作交流，仍然停留在政策上多，落實在具體舉措上少，存在覆蓋面不廣、缺少實施載體的現(xiàn)象。

（四）基層組織建設方面

疫情防控期間，基層黨組織在貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中也顯露一些不足。一是基層黨組織建設是否充分發(fā)揮效能，運轉是否正常，人員是否充足，二是黨組織建設是否可支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保駕護航。

三、疫情時期解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施主要問題的對策分析

通過對疫情時期實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面對的問題進行分析，結合鄉(xiāng)村振興工作要求和具體實踐經(jīng)驗，提出以下解決和推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的對策。

（一）提升服務理念

提升為民服務理念，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略切實提高到解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題、提升城鎮(zhèn)化水平和質量的重要高度上來，切實加強對十九大重要文件和國務院、黨中央關于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署學習，將為人民服務落到鄉(xiāng)村振興具體舉措中，切實提升個人覺悟，融合集體智慧形成強大合力，做好疫情防控下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施各項工作。

（二）優(yōu)化服務流程

結合現(xiàn)代信息化技術手段，優(yōu)化服務流程。針對疫情防控工作需要，一方面做好信息化技術手段與線上辦公的結合，創(chuàng)新工作舉措，縮減工作流程，提升用戶體驗感。另一方面，做好信息化技術手段的培訓工作和宣傳工作，提升專業(yè)技術水平，及時向社會公布信息化辦事方式，將鄉(xiāng)村振興各項舉措落實到位。

（三）加強資源整合能力建設

將鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明發(fā)展相結合，豐富鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略載體形式，依托生自然資社人文等多種載體活化鄉(xiāng)村振興方式。比如將河湖文化治理同鄉(xiāng)村水美家鄉(xiāng)河治理結合，在完成專項行動的同時，落實鄉(xiāng)村振興舉措，節(jié)約人力和資源成本，更好的為人民服務。

（四）充實基層組織力量

疫情時期，做好鄉(xiāng)村振興工作需要完善基層黨組織建設，在提升現(xiàn)有工作人員工作素養(yǎng)的同時，吸收黨員干部率先表率，吸收志愿者成為臨時機動人力資源，壯大鄉(xiāng)村振興服務隊伍。

綜上所述，疫情防控為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施開展提供了要求和約束以外，也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面落實、提升服務理念、優(yōu)化服務流程等方面提供了更多思考角度。做好鄉(xiāng)村振興工作，縮短城鄉(xiāng)差距，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感還有很多路要走，特別是在疫情時期，探索新的落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的舉措勢在必行。