發揮數字經濟引擎作用，推動構建雙循環新發展格局

于藝楠 福建師范大學經濟學院

在新冠肺炎疫情沖擊趨勢的影響下，中共中央提出“要推動形成以國內大循環為主題、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。雙循環發展格局是中共中央面對“百年未有之大變局”、轉變經濟發展方式、進入高質量發展階段，做出的重大戰略部署。其中，發展數字經濟將成為構建“雙循環”新發展格局的關鍵一招。

一、數字經濟的內涵及發展現狀

隨著第四次信息技術革命的到來，數字經濟蓬勃發展，發展勁頭十足，已逐步成為中國經濟發展新動力。今年的新冠肺炎疫情，讓更多人意識到數字經濟的重要性。但人們在面對機器、人工智能等數字經濟的“載體”時，不免心生擔憂，既擔心被取代，又希望被解放。因此，要想對數字經濟如何發揮引擎作用助推雙循環有深入理解，首先要對“數字經濟”有基本了解。

關于數字經濟的內涵，2016年G20峰會上作出官方定義：“數字經濟是指以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動”。通過這一定義，我們不難發現數字經濟有利于推動經濟發展。

近年來，數字經濟快速發展。據估計，中國2016年數字經濟規模達1.2萬億美元，而2021年預計將達到1.9萬億美元，增長速度將位居全球第一。今年，新冠肺炎疫情在全球蔓延，盡管目前疫情得到有效控制，但當前經濟形勢仍不明朗，全球經濟發生嚴重衰退。數字經濟作為一種新興經濟形態，在此次疫情中發展迅猛，展現了其對穩定經濟發展的巨大優勢。

二、數字經濟推動構建雙循環的機理

數字經濟具有規模大、發展快、拉動能力強、輻射能力高等特點，是構建雙循環新發展格局的關鍵，未來隨著數字經濟占比進一步提升，數字經濟支撐雙循環新發展格局的經濟效益將進一步凸顯。

（一）促進供需精準匹配

數字經濟的發展有助于打通供給與需求之間的信息渠道，實現需求端與供給端及時、高效的信息反饋與鏈接，減少供需間的信息不對稱與信息不完全，有助于加快供給端的多元化、高質量發展，暢通國內大循環體系。不僅如此，數字經濟還可以帶動人工智能、5G網絡、大數據等技術的發展，推動經濟社會產生巨大變革，并催生出更多的新需求和新供給，使供給與需求之間實現更高水平的動態平衡。

（二）釋放國內消費需求

用數字經濟激活就業和消費，提振發展信心。數字技術催生直播經濟、跨境電商、互聯網金融等新互聯網模式，在線教育、互聯網醫療、線上辦公等新業態紛紛涌現，由此培育出大量新個體和微經濟，開辟了就業新空間，產生了相應新崗位，提供了更多便利的數字產品和服務。消費者轉變消費方式理念，產生了新的消費習慣，逐漸轉向線上消費。數字化消費將向新領域延伸，繼續創造重量級新消費形態。

（三）提升經濟的協同性

數字經濟促進了供應鏈、產業鏈與服務鏈的相互銜接，打通了各環節、各鏈條之間的信息節點，提高了信息透明度，促進了資源的快速有效流動，也提高了資源配置的效率。同時，由于數字經濟的發展改變了經濟運行過程中信息不對稱的現象，減少了資金、資源、產品等的流動阻礙，提高了經濟系統面對外部沖擊時的協同性和快速反應能力，進而提升了整個經濟系統的韌性。

三、結論與政策建議

習近平主席指出，當前數字經濟發展勢頭強勁，對人類生產生活以及人類文明進程產生重大影響。數字經濟作為一種新型經濟形態，已逐步與實體經濟相互融合，成為推動中國經濟持續穩定增長、推動“雙循環”的重要引擎。

在“雙循環”新發展格局背景下，以數字經濟為新引擎，構建數字經濟要素創新生態系統是推動中國經濟高質量發展的重要途徑。第一要明確數字經濟發展的界限，要及時跟蹤總結數字資源所屬權。第二要加強頂層設計，打造數字經濟制度創新體系、數字經濟開放規則體系，數字經濟友好型營商環境體系，制定數字經濟相關的法律法規并出臺相應的政策文件。第三要加強數字經濟基礎設施建設，為數字經濟發展構建支撐平臺。第四要推動數字經濟與實體經濟相融合。推動二者深度融合，并不是單純用數字經濟去賦能實體經濟，而應當是兩者相互成就，協同共進的過程，這是我國經濟實現高質量發展的必由之路。