城鎮(zhèn)燃氣工程安全管理研究

趙聞文 大連華潤燃氣有限公司

燃氣管網(wǎng)是城鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到城鎮(zhèn)居民的日常生活。在管網(wǎng)設(shè)施的運行過程中，會遇到許多對管網(wǎng)安全構(gòu)成威脅的因素，影響人們的生命和財產(chǎn)安全。本文探討了城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)的安全運行問題，找出其中存在的安全隱患，并提出了相關(guān)防范措施，以便為我國城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)的安全運行奠定了基礎(chǔ)。

一、城鎮(zhèn)燃氣工程安全管理存在的問題

（一）城鎮(zhèn)中對燃氣管道敷設(shè)存在不合理現(xiàn)象

城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)在運行過程中，發(fā)生損壞的原因有外部因素的影響，也包括管網(wǎng)在運行過程中存在安全隱患。城鎮(zhèn)燃氣管道在敷設(shè)階段，施工單位缺乏相應(yīng)的技術(shù)能力，在埋設(shè)燃氣管道過程中存在著不符合規(guī)范的操作行為。如在鋼制管道接合處施工時，由于接合處位置處理不當(dāng)，導(dǎo)致管道在防腐方面的工作處理不到位，在很大程度上降低了管道的使用壽命；另外，在接合處施工時，由于管道的埋設(shè)沒有留足埋深，而且未對管道施加蓋板等防護措施，使管道因車輛不同程度的負載壓力而產(chǎn)生拉裂損壞等現(xiàn)象，久而久之，導(dǎo)致管道出現(xiàn)泄漏等安全問題。

（二）施工人員缺乏專業(yè)化能力知識

目前，從部分區(qū)域燃氣管道項目施工現(xiàn)狀中可知，由于部分施工技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)不高，在項目各環(huán)節(jié)施工建設(shè)中存有操作不規(guī)范的現(xiàn)象，會造成諸多問題，將直接導(dǎo)致燃氣管道項目施工質(zhì)量問題擴大。比如，在天然氣長輸管道施工環(huán)節(jié)中，由于部分施工人員專業(yè)技術(shù)能力不能有效滿足高標(biāo)準(zhǔn)的施工質(zhì)量要求，導(dǎo)致焊接施工操作中出現(xiàn)多項問題。在操作環(huán)節(jié)上，員工專業(yè)意識不足，管道之間摩擦碰撞情況時常發(fā)生，對管道防腐層具有不同程度破壞作用。另外，在管道材料正式應(yīng)用前未對其內(nèi)部集中清理，在管道內(nèi)部存有諸多雜物殘渣，諸如此類現(xiàn)象均會對管道項目施工成效產(chǎn)生較大負面影響。

（三）缺乏高效化的安全風(fēng)險監(jiān)管機制

在正常情況下，各區(qū)域燃氣管道工程項目施工建設(shè)量較大，建設(shè)范圍較廣，施工建設(shè)復(fù)雜程度較高，施工人員流動頻繁，且施工操作會受到施工環(huán)境要素影響，可能在管道施工建設(shè)中要應(yīng)用諸多先進的施工技術(shù)設(shè)備以及施工工具，對燃氣管道現(xiàn)場施工安全管理帶來較大挑戰(zhàn)。在天然氣長輸管道項目施工建設(shè)現(xiàn)場，施工路線較長，加上施工作業(yè)面較廣，要應(yīng)用較多施工技術(shù)人員以及施工機械設(shè)備進行項目勘探、爆破、管線敷設(shè)、防腐管理、管道探傷檢測等。但是由于施工人員流動性較大，加上項目施工建設(shè)工期較長，施工過程復(fù)雜度較高等要素影響，會導(dǎo)致項目施工建設(shè)管理中存有諸多風(fēng)險問題。

二、城鎮(zhèn)燃氣工程安全管理措施

（一）管道焊接質(zhì)量控制

鋼質(zhì)管道焊接缺陷主要發(fā)生在管道的對接環(huán)焊縫、管道金口、變壁厚焊口以及返修焊口位置。焊接缺陷包括有咬邊問題、夾渣問題、未熔合問題、未焊透問題、氣孔問題、裂紋問題等，出現(xiàn)概率高的缺陷是未熔合、未焊透和氣孔。造成未熔合缺陷的主要原因有：（1）管道坡口加工不規(guī)范、管道組對錯邊量大，焊接電流偏小；（2）焊接速度過快，熱輸入不夠，造成氣孔的主要原因是焊接期間風(fēng)速大，防風(fēng)措施不夠。為此，需要對這些焊接缺陷采取相應(yīng)的控制措施。如對于未熔合和未焊透缺陷，采取規(guī)范管道坡口的加工、選擇合適的焊接電流和焊接速度、控制錯邊量等措施。對于氣孔缺陷，采取做好焊接時的防風(fēng)措施、縮短焊接時間、管口預(yù)熱時降低管道內(nèi)外的溫差等措施。

（二）市燃氣管網(wǎng)的維護管

針對城鎮(zhèn)內(nèi)部燃氣管網(wǎng)展開維修和養(yǎng)護時，由于各種不同類型的管網(wǎng)材料種類之間具有非常明顯的差異性，同時由于管道承壓以及管網(wǎng)的整個口徑等各方面存在非常明顯的差異性。這種形勢下很容易就會直接導(dǎo)致長輸管道相互之間存在非常明顯的不同。同時，城鎮(zhèn)內(nèi)部的燃氣管網(wǎng)在建設(shè)和發(fā)展中，通常情況下都是在人口相對比較密集的地方，無形當(dāng)中就會增加后期維護的難度。因此，針對這一現(xiàn)象在實踐中必須要結(jié)合現(xiàn)實要求，積極采取有針對性的對策，提出有效的維護管理方案，落實一系列的模擬搶修方案和對策。比較常見的技術(shù)手段包括翻轉(zhuǎn)內(nèi)襯技術(shù)、裂管法等。

（三）加大對城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)的施工管理工作

城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)建設(shè)前期，應(yīng)結(jié)合相關(guān)施工建設(shè)，做好相應(yīng)的施工規(guī)劃管理工作，嚴(yán)格對施工各工作環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督，確保管道連接牢固可靠，并做好相應(yīng)的防腐蝕工作，對管網(wǎng)進行埋深留足等，同時要做好質(zhì)量監(jiān)督檢測等工作，如果發(fā)現(xiàn)施工不符合相關(guān)規(guī)范，則需要施工單位及時進行返工，從根本上保證燃氣管網(wǎng)的安全使用性能。此外，還應(yīng)根據(jù)燃氣管網(wǎng)的施工要求，對相關(guān)施工人員進行技術(shù)工作指導(dǎo)，避免施工過程中出現(xiàn)偷工減料、不按規(guī)范施工等現(xiàn)象；政府有關(guān)部門要切實做好城鎮(zhèn)地下管線的施工許可及管理工作，與相關(guān)管理部門做好燃氣管網(wǎng)的安全管理工作；對管道施工方面，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行，做好相應(yīng)的保護措施，按上級施工許可做好監(jiān)督工作，為后期工程施工提供安全施工條件，施工結(jié)束后在施工區(qū)域做好相應(yīng)的標(biāo)識等，以便在進行其他工程時，有效地避開管線施工范圍，最大限度地減少因施工而對管網(wǎng)造成的損害行為。

三、結(jié)束語

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》作為城鎮(zhèn)燃氣安全管理基本法規(guī)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。必須加強城鎮(zhèn)燃氣管道建設(shè)的全過程管控，其中：設(shè)計階段應(yīng)重視管道的本質(zhì)安全，提高管道自身安全性；施工階段應(yīng)重視管道焊接、防腐以及敷設(shè)質(zhì)量；運營階段應(yīng)對管道實施管道完整性管理。城鎮(zhèn)燃氣管道還應(yīng)不斷借鑒長輸管道的先進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理模式，從而實現(xiàn)對城鎮(zhèn)燃氣管道的安全風(fēng)險管控。