生態文明理念下生態工業園區建設實踐途徑探析

謝東 六盤水市工業和信息化局（六盤水市國有資產監督管理委員會）

一、生態文明與生態工業園區概述

生態文明指的是在工業文明已經取得成果的基礎上，用更文明的態度對待自然，拒絕野蠻粗暴的掠奪，積極保護和建設良好生態環境，改善人與自然的關系，從而實現可持續發展的長遠目標。生態文明是人類對傳統文明形態特別是工業文明進行深刻反思的成果，是人類文明發展理念、形態、道路和模式的重大進步。

工業文明的生產方式，從原料到產品到廢棄物，是一個非循環的生產，生產方式以物質主義為原則，以高消耗為特征，認為更多地消耗資源就是對經濟發展的貢獻。生態文明理念要求決不能以犧牲環境為代價來換取一時的發展，要求構造一個以自然規律為準則、以建立可持續發展的生產方式為內涵，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。

生態工業園區是依據循環經濟理論和工業生態學原理而設計成的一種新型工業組織形態。生態工業園區遵從循環經濟的減量化、再利用、再循環的3R 原則，其目標是盡量減少區域廢物，將園區內一個工廠或企業產生的副產品和廢棄物用作另一個工廠的投入或原材料，通過工業園區基礎設施的共享、廢物交換、能源和水的逐級循環利用、清潔生產等手段，減少和消除工業活動對環境的不利影響，發展可持續的工業經濟。生態工業園區建設要從本區域的自然資源、產業基礎條件和市場需求出發，搭建資源共享和副產品交換的企業共生關系，構建工業生態產業鏈，實現資源的高效利用和污染減量。生態工業園區是工業園區發展的高級形式。

二、生態文明理念下生態工業園區建設的重要性

生態工業園區建設遵循“生態優先，綠色發展”的生態文明理念，把經濟增長與環境保護統一協調起來綜合考慮，由先污染后治理向全過程污染防控轉變，是建設資源節約型、環境友好型社會的重要實踐。

生態工業園區建設以環境資源承載力為基礎，提高資源利用效率為手段，實現可持續發展為目標，是致力于解決資源、經濟發展與環境質量三者沖突關系的重要載體。

生態工業園區建設針對當前資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，對解決生態環境領域突出問題，加快推進轉變生產增長方式，實現工業經濟高質量發展有重要作用。

三、生態工業園區建設實踐途徑

（一）構建循環經濟產業鏈

生態工業園區建設要圍繞已經形成的特色鮮明的主導產業、優勢產業，用系統工程方法致力于尋求物質生產閉環循環、能量梯級利用，規劃、設計、改造、構建循環經濟技術鏈、供應鏈、產業鏈，提升資源的利用率，實現物質資源再生循環利用，有效減少生產環節中造成的廢棄物和排放過高的問題，有效減少資源耗費。

構建循環經濟產業鏈要統籌兼顧已有的產業規模、競爭態勢和未來發展空間等因素，按不同階段的循環經濟產業發展目標和發展規劃來招商引資、優化產業布局，配套設施也按照循環產業鏈進行專業規劃和建設。要通過園區企業間生產過程的關聯互動關系，將產業之間縱向打通、橫向協同以及與外部資源的結合，實現產業鏈價值鏈上的緊密協作，把企業價值實現在產業鏈的不同環節上。要深入挖掘產業鏈延伸的層次和幅度，依托龍頭企業，積極引進和培育資源再生循環利用項目，進行產業間的組合、鏈接和補充，推動產業鏈整合，推動生產環節向精深加工和廢棄物回收循環利用轉變。要促進園區各項生產要素和產業資源的融合，促進科技水平提升，讓企業資源在產業鏈不同環節的配置更加有效率，讓資源創造出更高的利用價值和經濟價值。

（二）綠色化生產

1.全面推行綠色制造

工業園區和生產企業是制造過程的主要載體，綠色制造是綠色發展的重要內容，是生態文明理念在生產領域里的具體體現。綠色制造改造提升原有制造業，淘汰落后產能，加強低碳環保技術應用推廣，能夠形成一批新興產業，加快推動工業轉型升級，增強工業可持續發展能力?！爸袊圃?025”強調全面推行綠色制造，當前正開展綠色設計產品、綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈示范工作。生態工業園區要建立起綠色制造的激勵約束政策機制，促進和實現生產企業綠色制造，使綠色制造成為園區企業的自覺行動。[1]

2.推行全生命周期清潔生產

全生命周期清潔生產旨在以管理和技術為手段，以節能、降耗、減污為目標，對工業生產全過程污染控制，促進工業產品的生產和消費過程與環境相容，降低整個工業活動對人類和環境的威脅。對產品，要求淘汰有毒原材料，最大可能減少廢物的產生，通過回收利用，最大限度的減少從原材料到產品最終處置的不利影響；對生產過程，要求節約原材料與能源，減降排放到環境中所有廢棄物的數量與毒性，以實現提高資源利用率和保護環境為雙重目標。

全生命周期清潔生產是推動工業生產綠色設計、綠色制造的有效途徑。從產品綠色設計到回收利用可再生資源，從節能減排到培育綠色節能環保示范企業，通過對生產過程的每一個環節進行相應的監測與把控，施行使污染物產生量最少化的綜合措施，改變現有生產方式下資源、能源消耗和污染排放過高的狀況。實現減少廢棄物的產生和污染物低排放甚至零排放。推行全生命周期清潔生產，能提升過程管理能力，不斷改進工藝和設備水平，能加快構建起科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構，實現生產方式“綠色化”。

（三）創新驅動轉型升級

科技進步推動產業結構演進，資源與環境矛盾問題的解決離不開產業結構的優化調整和轉型升級，創新是主要動力。加快生產要素結構改進，通過產業技術擴散和實施產業鏈嵌入，抓住新一代科技革命帶來的戰略機遇，培育壯大高新技術或高附加值為主導的新興產業，特別是發展戰略新興產業，推動新興產業與傳統產業良性耦合，通過創新帶動傳統產業轉型升級，實現相互促進、協同發展。

以蘇州工業園區為例，創新驅動發展，園區產業結構和產業層次不斷優化升級，電子信息和裝備制造、生物醫藥、納米技術應用等高新技術產業成為園區主導產業。與傳統制造業園區不同，園區整體邁向環境友好型，環境質量持續改善。

生態工業園區建設要按照新型工業化的要求，通過大力推進科技創新，加強引進引導創新技術，不斷優化提升產業結構，加快科技成果向現實生產力的轉化。以工業化與信息化融合為途徑，運用信息技術和高新技術，以技術創新助推產業發展，按照資源節約、清潔綠色的內在要求，推進節能減排，提升資源使用效率，實現綠色發展。

（四）加強環境管理，實施全過程生態治理

生態工業園區建設以將生態優先、綠色發展作為基本原則，綜合運用行政、經濟、技術、法律等多種手段來提高環境管理能力，從末端污染控制向全過程污染控制過程轉變。對招商引資項目，不能因經濟利益而置園區的環境利益不顧，須嚴格審核入駐企業的環境行為和環境影響重要因素，預防為主，從源頭管控減少污染的產生和排放。要加強建立實施全面的環境管理體系，同時在環境保險、環境合同管理、環保設施運營等方面提高風險防范水平。

1.促進實施ISO14000 環境管理體系

ISO14001 環境管理體系認證強調工業減廢、污染預防和持續改善。園區企業實施基于ISO14000 的現代環境管理體系和支持服務系統，能通過檢查生產全過程中產生環境污染和使用資源能源的各項運行控制程序，及時發現園區環境現狀問題和影響區域環境或與環境目標存在差距的生產活動、產品和服務。園區管理機構借助該管理體系能進一步明確各部門職責和目標，完善園區環?；A設施，提高環境管理水平，以環境管理各項制度措施來保證整體推進向資源節約型、環境友好型轉變，實現園區經濟效益和環境效益的雙贏。[2]

2.全過程生態治理

生態工業園區建設要堅持產業聚集、集約發展的原則，綜合考慮資源稟賦和環境承載能力，既要遵循發展客觀規律，多措并舉，開展園區生態環境保護工作，也要因地制宜、整體施策、有針對性地系統制定措施，實施全領域、全方位、全過程的生態環境治理。

生態工業園區要從生態系統全局角度看待環境問題，通過對園區環境基礎設施和環保產業體系的建設和運行，構造從污染預防到治理修復的全過程生態環境治理系統。按生態系統的規律，進行整體保護、系統修復、綜合治理，通過解決生態環境治理的突出問題，持續改進企業、園區和整個關聯區域的環境狀況，改善和維護良好生態環境系統平衡，實現人與自然和諧可持續發展。

四、結語

生態工業園區建設是工業領域踐行生態文明理念的具體內容，是破解資源環境壓力，實現可持續發展的有效途徑，生態工業園區建設對加快工業轉型升級，推進工業經濟高質量發展有重要意義。