煉鋼廠相關方單位安全管理研究

陳鋼 陜鋼集團漢中鋼鐵有限責任公司

一、公司現狀

某鋼鐵公司目前從硬件設施已具備多種高附加值的特鋼生產，產品鋼坯、熱軋帶肋鋼筋、熱軋圓鋼、線材、棒材等主要銷往陜、川、渝、鄂等地區。鋼鐵企業單位把部分工作交給更專業的相關方供應商或作業隊，這樣大大降低了企業管理成本，可以有效降低安全管理風險、技術培訓費用、設備投資以及其它財務費用。企業可以更好的進行人力資源優化，將更多的時間、重心投于核心業務，提高企業的發展力，優化配置勞動力資源，加快從業人員結構調整，培養適合企業發展的人力資源儲備。

二、相關方單位存在的問題

（一）相關方單位管理過程中存在問題

分廠使用相關方隊伍數量不斷增加，企業和相關方隊伍之間的關系也越來越復雜，但外包過程中相關方單位管理不嚴格，相關方單位人員文化水平有高有低、參差不齊、缺少一定安全知識、安全意識淡薄；流動性強、年齡相差大；工藝技術、安全管理力量薄弱；安全技術投入不足；安全教育培訓少。因此加強相關方隊伍的組織監督管理，不斷提升相關方隊伍員工的整體素質，提高員工安全意識，努力實現相關方隊伍和企業雙贏。

（二）相關方單位的人員流動大、管理難度大

因相關方單位的工作內容、薪酬待遇等原因，相關方人員不穩定、易流失。有的人往往是剛剛教育完，才了解掌握工作流程，熟悉現場環境，工作月余就離職；也有部分人員因個人原因或工作的不適應進行辭職，導致相關方單位的人員流動性比較大，給企業安全生產穩定局面帶來一定的影響。

（三）相關方單位操作工藝技術、安全管理力量薄弱

部分相關方單位缺少專業工程技術人員、安全管理人員數量配備不足，導致相關方單位整體在安全管理方面力量薄弱或不足，企業將業務交給相關方單位后，有的相關方單位不為作業人員提供或采取有效的工藝技術操作規程以及安全措施落實，有的相關方單位簡單進行安全教育，將安全教育工作交給使用單位、教育工作走過場、走形式，致使相關方單位人員不清楚作業風險、預防措施，不能有效掌握相應的安全作業標準，同時作業過程未落實主體責任，導致相關方單位人員事故相對較多。

（四）相關方單位培訓、安全技術投入不足

相關方單位往往為降低成本追求利潤最大化，只單純的為從業人員辦理工傷保險或提供不符合國家標準要求的勞動防護用品，另一方面配備的數量不能滿足崗位人員的實際需求等，常常因為安全技術投入不足等導致機械傷害、物體打擊、起重傷害、中毒等事故及職業危害的發生。

三、煉鋼廠解決對策

（一）堅持相關方四同等管理原則，確保外圍安全

嚴把外協單位安全準入關，分廠與各相關方單位簽訂安全環保目標責任書、安全管理協議，完善相關管理制度，做好外協單位的危險危害因素告知，明確雙方的安全責任和義務。按“區域自治”原則做好相關方承包單位、施工單位安全監管工作，堅持“誰發包誰負責、誰用工誰負責、誰安排工作誰負責”和“區域自治、屬地管理”的原則，做好外協單位日常監督管理。定期對各外協單位員工開展安全教育培訓，嚴格外協單位標準化作業管理。對各外協單位入職人員年齡、素質、身體狀況嚴格把關，健全完善各類制度，各外協單位強化內部管理，開展員工教育培訓及安全隱患自查整改工作，不斷提高自主安全管理水平。

（二）營造濃厚的團隊文化氛圍，持續增強其愛崗意識

針對相關方安全管理中人員流動性大、安全技能參差不齊的現狀，進行分類分級管理，始終堅持“四同等”管理原則，完善外協負責人、安全管理人員安全績效量化履職底線標準，通過月考評、季度評價，不斷夯實外協自主管理。同步開展季度上崗資格考試、標準化作業及安全考核等工作，不斷提升相關方自主管理水平。嚴格落實《安全生產教育培訓制度》。扎實開展各類安全培訓活動，通過教育和培訓，不斷鞏固和提升全員安全意識和技能。定期召開班組安全活動，提升全員安全意識。利用安全現身說法宣講、安全雙述、安全大討論等形式，開展安全能力提升活動，鞏固了相關方員工安全知識

（三）嚴格問責管理，夯實各級安全生產主體責任

堅持開展安全環保綜合管理績效評價，細化各職能“一崗一清單”，明確安全監管責任，監督檢查各級履職，綜合考評相關方安全管理績效，促使人員牢固樹立“不安全不生產”的理念，對績效排名前列的相關方給予獎勵；對安全管理不達標相關方給予一定經濟處罰，并要求相關方負責人在月末安全生產辦公會進行檢討。

（四）強化事故預案演練，提升員工應急能力

應急管理工作，是企業安全管理一項重要內容，員工只有熟練掌握相關的應急知識和相應的應急處置技能，才能確保員工在生產現場發生緊急情況下，正確處置，減少現場人員傷害及事態的擴大。煉鋼廠制定年度應急演練計劃，嚴格按照《生產安全事故應急演練指南》《生產安全事故應急演練評估規范》要求，分工明確，定期組織相關方進行生產、火災、防汛、特種設備、煤氣、有限空間、地震等各類事故應急演練，根據演練情況對預案的適宜性、可行性進行評價。堅持應急演練不打招呼、隨機演練的方式，不斷提高應急演練質量。

四、結束語

隨著企業用工制度的改革，相關方單位在企業發揮極其重要的作用，相關方單位和企業正常的生產經營活動也更加緊密，相關方綜合管理已成為企業管理的重點工作。加快有關相關方用工生產管理的立法步伐，為企業規范相關方用工管理提供法律依據。煉鋼廠結合企業相關方單位實際情況，強化相關方單位的有效綜合管理，提升相關方單位綜合管理水平及其綜合管理績效，更好的促進企業的正常發展。