高素質工匠人才一體化培養體系構建的探討

賀達江， 姚美雄， 黃利軍， 丁黎明

（懷化學院，湖南懷化418008）

1 當前我國工匠人才供給的主要問題

1.1 高技能人才供給總量嚴重不足

2019年8 月19 日—8月20日，國務院總理李克強在黑龍江哈爾濱主持召開部分省份穩就業工作座談會，指出我國技能型人才缺口高達2000萬，高級工匠人才供給更是嚴重缺乏.對比世界發達國家，日本整個產業工人隊伍中高級技工占比為40%，德國為50%，而我國這一比例僅為5%左右.據上海、深圳的就業市場數據顯示，高級技術人才的求人倍率（勞動力市場在一個統計周期內有效需求人數與有效求職人數之比）近年來一直在1.5以上，高級技工的求人倍率甚至達到2以上，隨著產業結構的進一步轉型升級，高級工匠人才的缺口會進一步加大[1].

1.2 高校人才培養質量規格與社會需求匹配度不夠

面對我國產業升級和結構性調整的新常態，地方本科院校、高（中）職院校存在專業設置重復低效、與市場需求脫節嚴重等問題，導致職業教育不能適應區域產業結構調整對人力資源的需求，出現人才無效供給、錯位供給等現象；招生規模擴大，采用批量式培養模式，難以滿足學生多樣化發展需求，無法解決企業對人才需求規格的差異化；區域經濟布局與人才培養院校配置不協調，導致現階段人才培養與社會需求的結構性矛盾越來越突出，出現企業“招工難”與大學生“就業難”兩難現象并存，人才供給與產業需求結構錯位問題突出[2，3].

1.3 高素質“工匠型”人才培養體系尚未建立

我國現有中等職業學校1萬多所，高等職業院校1 400多所，近3 000萬職業教育在校生，但是達到工匠級人才的不足5%，其人才培養質量與效益相對低下；而地方本科院校一直沒有足夠重視對學生的職業技能培養，高層次工匠人才培養方面缺乏較為成熟的模式；作為用人主體的企業沒有真正深度參與到人才培養過程之中，工匠人才的持續化培養與激勵機制尚未在國家層面形成[4，5].

2 高素質工匠人才培養體系構建的必要性

2.1 支撐國家經濟社會發展戰略的需要

2015年5 月19 日，國務院正式印發了《中國制造2025》.這是黨中央、國務院總攬國際國內發展大局，站在增強我國綜合國力、提升國際競爭力、保障國家安全的戰略高度做出的重大戰略部署，其核心是加快推進制造業創新發展、提質增效，實現我國從制造大國向制造強國的轉變.為此，必須扎根中國大地，開展高質量工匠人才培養體系的研究與實踐，建立具有自身特點的高質量工匠人才培養體系，持續推動我國工匠人才培養，支撐國家社會經濟發展戰略需求，實現中華民族偉大復興[6-9].

2.2 提升高校自身辦學能力的必然選擇

我國現有1 400余所高職院校，其專業設置趨于同質化，過度削減甚至取消必要的理論課程，使得高職院校畢業的學生知識積累過于簡單化，創新思維能力訓練不夠，學生適應未來科技變革的遷移能力不夠，職業發展的后勁不足；新轉型的600多所地方本科院校，受學術型人才培養的慣有模式影響，重理論輕實踐，課程設置、教學內容與行業、產業的實際需求有較大差距；現階段，專升本規模在不斷擴大，如何協同專科階段與本科階段人才培養是一個急需解決的重大課題.為此，構建諸如“高職院校+普通高校+產業園區”三位一體的協同育人體系，相互取長補短，發揮各自優勢，創新人才培養模式，是實現高職院校和地方本科院校提升自身辦學能力的必然選擇[10].

2.3 推動產學研合作和創新發展的重要抓手

目前高校的人才培養主要是由高校獨自完成，根據學校專業教師的理解進行專業課程設置，選擇教學內容，盡管也安排學生參加社會實踐和開展頂崗實習，但企業幾乎沒有真正參與到學校的人才培養體系之中，大多數情況是企業配合學校，做一些學生培養的表層工作，教學、科研與產業需求各自分割.一方面，企業有許多生產實際問題，缺乏穩定的科研團隊來進行研究，創新發展能力不足，需要的技術人才難以得到滿足.另一方面，高校科研團隊的科研項目來源于生產一線的數量不足，理論研究較多，成果轉化利用率不高.只有把人才培養、科學研究與產業發展協同起來，充分發揮高校的科研優勢及企業的產業化優勢，緊貼企業的人才需求，將技術研發與學校的課程設置、專業發展緊密對接，培養更多符合企業發展需求的高素質技能人才，才能全方位推動企業和高校的創新發展.

3 高素質工匠人才培養體系構建的探索

3.1 高素質工匠人才一體化培養的理論探索

3.1.1 高素質工匠人才的內涵界定.通過研究界定不同層級工匠人才的素質內涵、特征、標準及評價體系，明確現代高素質工匠人才所應具備的內在素質要素及核心要素、重要特征品質等，以此來提出相應的高素質工匠人才培養策略.

3.1.2 職業院校+本科院校+產業園區一體化培養體系運行機制研究.以構建利益共同體為鏈接，分析職業院校、地方本科院校、產業園區各自優勢與需求，通過人才培養、技術開發、成果轉化，探討建立責任共擔、利益共享的校企協同發展運行機制，實現高等院校與企業在人才培養上的對接，包括專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接；實現科學研究與成果轉化的對接，包括科研課題與企業生產實際需求對接、科研成果轉化與企業技術與產品創新對接；實現職業院校與本科院校在人才培養上的協同，包括人才培養方案協同、教學內容與教學安排協同、質量標準與考核要求協同等.根據我國高素質工匠人才素質內涵及品質特征，將高素質工匠的內涵分解細化，融入到專業教育中，貫徹于人才培養的全過程.具體包括研究相關的課程設置和課程體系、課程教學內容和教學方法、實訓實習組織模式、課程考核方式等相關理論問題，積極探索基于我國現有職業教育實際，由職業院校、普通高校、產業園區協同推進的高素質工匠人才培養模式，為工匠人才培養尤其是高素質工匠人才培養提供中國方案[11].

3.1.3 高素質工匠人才培養制度體系研究.高素質工匠人才培養涉及到國家職業教育政策、高校辦學自主權、職業技能的社會培養體系、高素質工匠人才的認證與評價、招生與就業等宏觀層面的政策與管理制度變革等.同時，高素質工匠人才培養過程中需要解決招什么樣的學生、怎么招生、以及諸如不同階段的專業培養方案、課程與考核標準、實習實訓管理等相關教學與教學管理制度等.為此，需要從宏觀層面開展相關制度體系研究，找出我國高素質工匠人才培養的管理制度、體制機制等方面存在的問題，提出相應的優化方案，推動我國職業教育管理制度及體制機制改革；從微觀層面，針對某一具體專業，研究并構建高職階段、本科階段一體化人才培養方案，建立相應的課程教學大綱和考核大綱，建立學生分階段實習實訓、頂崗實習、畢業設計等實踐教學管理制度等[12].

3.2 高質量工匠人才一體化培養實踐探索

在理論研究的基礎上，以構建“高職院校+本科院校+產業園區”一體化培養模式為例，開展相關高素質工匠人才培養的實踐探索.

3.2.1 探討構建多方協同的合作機制.以高質量工匠人才培養為目標，尋找具有共同利益需求和合作基礎的職業院校、本科院校及產業園區企業作為合作主體，根據各自優勢和需求，在人才培養、技術開發、成果轉化等方面探討建立三個主體之間責任共擔、利益共享的校企協同發展合作機制，充分發揮各自優勢，為培養高質量工匠人才走出一條具有中國特色的產教融合發展道路.其中，在人才培養上通過相關制度性設計，實現專科與本科梯進培養、理論教學與工程實踐同步推進、頂崗實習與學徒制培養相結合的一體化人才培養運行機制.

3.2.2 建立人才培養過程相關質量標準與制度體系.高素質工匠人才培養過程相關質量標準不是專科與本科人才培養標準的簡單拼湊，而是把職業院校、本科院校、合作企業作為人才培養的一個整體，根據高素質工匠人才素質內涵、特征品質及人才培養過程相關教學活動，結合我國職業教育實際逐步建立相應的質量標準.主要包括專業的核心課程與課程體系、教學內容與考核要求、教學方式與教學評價、實踐教學體系與管理、學籍與學分管理、學徒制中“師傅”的職責與管理等相關制度與規范.

3.2.3 推動雙師型師資隊伍建設與教學改革.實現高素質工匠人才培養的關鍵之一是專業教師尤其是實踐類課程教師必須要有工程實踐經驗，有較高的應用技術開發能力.為此，需要解決以下幾個方面的問題：一是教師的來源與職業培訓.關于教師來源，可從以下幾個方面考慮，學校要改變人才招聘質量標準，加大具有工程實踐經歷人才招聘力度；或者建立靈活用人機制，增強從企業生產一線技術骨干聘用兼職教師的力度；或者通過一體化合作機制，由企業技術骨干擔任相關課程教師.關于教師職業技能培養，應建立并推行高校在職教師到合作企業開展帶薪學習、參與技術研發，深度融入企業的生產技術一線，提升高校教師職業技能和應用開發能力，推動企業工程技術人員到高校從事理論與實踐課程教學，參與高校科研團隊的科學研究，提升企業工程技術人員的理論水平和教學能力.二是教學內容、教學方式與教學考核.改革教學內容，注重企業生產質量標準和生產過程的對接，強化教學內容必須緊跟行業產業技術發展方向的考核；改革課程教學方式，強化問題導向，以解決生產一線的實際問題為目標，推動研究性教學，加強對學生工程應用能力考核.

4 高素質工匠人才一體化培養研究的未來展望

為實現高素質工匠人才一體化培養目標，從實踐教學與職業技能培養方面，需要研究并解決以下問題：職業院校、本科院校以及工業園區的一體化的實踐教學體系如何構建？管理機制如何協同？分階段實施的實驗實訓如何協同？各階段需要培養的能力目標是什么？如何實現？頂崗實習與學徒制培養如何落實？如何確定職業技能培養標準？這些都是需要進一步厘清和探索的問題.