瑞安：數字化改革謀定五年藍圖

項樂茹

錨定“全省縣級城市數字化改革標桿”的總目標，瑞安高標準建設綜合應用場景，構建“1+5+2”工作體系，推進數字化全領域改革。

日前，溫州瑞安正式印發《瑞安市數字化改革總體方案》，謀定改革路徑圖和時間表。

構建“1+5+2”工作體系

錨定“全省縣級城市數字化改革標桿”的總目標，瑞安將聚焦黨政機關整體智治、數字政府、數字經濟、數字社會、數字法治五大方面改革重點，高標準建設綜合應用場景，構建“1+5+2”工作體系（一個平臺+五大綜合應用+兩套體系），推進數字化全領域改革，使之成為瑞安建設“重要窗口”的重大標志性成果。

圍繞數字化改革決策部署，瑞安將深入對接浙江省、溫州市一體化智能化公共數據平臺，依托“四橫四縱”八大體系和“浙里辦”“浙政釘”兩個終端，按照“全市一體、統分結合、以用促建、經濟適用、共建共享”的原則，建設“縣級公共數據平臺”和“城市大腦”，融合形成健壯穩定、集約高效、安全可信、開放兼容的瑞安一體化智能化公共數據平臺，全面服務黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院、紀委監委、群團、社會組織、公共企事業單位等改革主體，有效支撐黨政機關整體智治、數字政府、數字經濟、數字社會、數字法治全領域改革，數字賦能決策、服務、執行、監督和評價履職全周期。

從五方面重點改革

在黨政機關整體智治系統建設方面，瑞安將建設黨政機關整體智治綜合應用，著力打造全局“一屏掌控”、政令“一鍵智達”、執行“一貫到底”、服務“一網通辦”、監督“一覽無余”等數字化協同工作場景，構建綜合集成、協同高效、閉環管理的工作運行機制，實現黨的全面領導在“制度”“治理”“智慧”三個維度縱深推進，開創黨政機關整體智治新格局。

在數字政府系統建設方面，瑞安將以數字化手段推進政府治理全方位、系統性、重塑性變革，打造整體智治、高效協同的數字政府綜合應用，構建高效政府的運行體系、服務體系、監管體系和治理體系。推進“一網通辦”“一網通管”，打造“整體智治、唯實惟先”現代政府。

在數字經濟系統建設方面，瑞安將大力實施數字經濟“一號工程”2.0版，建立以數據為關鍵生產要素，以產業大腦為支撐，以“未來工廠”、資源要素、數字貿易等建設為引領，實現資源要素的高效配置和經濟社會的高效協同，形成全要素、全產業鏈、全價值鏈全面連接的數字經濟運行系統，助推當地數字經濟跨越發展。

在數字社會系統建設方面，瑞安將以城市大腦為支撐，以滿足群眾高品質生活需求和實現社會治理現代化為導向，圍繞社會事業十二大領域，打造一批跨部門多業務協同應用，在未來社區、未來鄉村等綜合場景中先行試點突破，為社會空間所有人提供全鏈條、全周期的多樣、均等、便捷的社會服務，為社會治理者提供系統、及時、高效的管理支撐，發揮“民生服務+社會治理”雙功能作用，讓城市和鄉村變得更安全、更智能、更美好、更有溫度，打造溫州領先的“數字生活引領區”。

在數字法治系統建設方面，瑞安將結合實施《法治浙江建設規劃（2021—2025）》和《浙江省政法智能化發展“十四五”規劃》，以數字化改革撬動法治建設領域各方面改革，構建“1337”為主要內容的數字法治系統，同步推進理論體系和制度體系建設，推動法治建設重要領域體制機制、組織架構、業務流程的系統性重塑。