鄉村振興背景下鄉村有效治理的路徑思考

仵濤 山東省曹縣侯集回族鎮農業農村服務中心

“治理有效”是鄉村振興戰略總要求中一項重要的內容，通過實現鄉村有效治理，能夠有效促進鄉村振興。基于此，需要農村基層黨組織認識并強化在鄉村治理中的核心地位，加強黨的建設，引領鄉村經濟、文化、村民自治、生態發展，從而達成鄉村有效治理的目標。

一、鄉村振興戰略背景

受傳統經濟發展因素的影響，鄉村與城市之間所占的經濟比例以及資源比例城鄉不均衡的現象。鄉村相較于城市而言一直處于輸出位，由于鄉村和城市之間的差異性較大，導致鄉村的經濟發展、教育事業發展，以及農業發展等各方面都落后于城市。這一現象又導致了農村出現了一些留守兒童和留守老人的問題，無法保障農民不受到經濟和精神損害。可見城鄉發展的不均衡性，對鄉村振興戰略的應用落實具有一定的影響作用。為了保障鄉村可以展開科學合理的振興策略，建設新興的農村環境，從十八大以來，國家已經越來越重視農村經濟的發展，推動農村進行一系列的建設改革，加大了農村的資金占比度，為農村人民獲得了更多的有利條件，對相關的工作制度和工作理念進行了優化，為我國社會的全面發展提供了強有力的保障。鄉村振興戰略在我國黨的十九大報告中正式提出，并引導人們進行重視和落實。在鄉村振興戰略的不斷推動下，我國鄉村區域獲得了更高的經濟效益，教育保障以及生活保障等。為我國整體的經濟發展提供了強有力的保障。

二、鄉村振興背景下鄉村治理面臨的困境

（一）鄉村治理人才短缺，村民參與積極性不高

鄉村不具備較高專業能力的管理人員，以及相關的村民不積極參與到鄉村振興活動中，都是目前鄉村振興發展所面臨的問題。現階段，一些具有較高能力的村民，都會選擇離開農村，去城市發展和生活，導致鄉村的發展一直處于落后階段，沒有較高水平的村民進行適時的引導。鄉村一直處于落后階段，也無法讓村民積極的參與到鄉村振興活動中。

（二）群眾法治觀念不強

村民不具備較強的法制觀念也會對鄉村振興戰略的應用落實造成一定的影響。一些村民在遇到問題是常常會托關系進行解決，不相信相關的法律法規，這一現象對農村的考核有一定的影響關系。譬如，對農村考核一項中標明，如果村民進行了問題自我解決，就無法由相應的管理部門進行參與，這一行為無法為村民提供科學合理的保障。而且，出現問題是我解決的行為，也不符合相關法律規范的要求，不信任法規制度已經成為鄉村振興戰略應用落實的嚴重影響因素之一。

三、鄉村振興背景下鄉村有效治理的路徑思考

（一）引領鄉村精神文明建設，提供治理文化保障

想要確保鄉村的振興戰略得到合理的應用落實，就要重視鄉村精神文明的建設，對農村的傳統文化進行弘揚，開展相應的新興活動，讓村民傳統的思想觀念可以得到改變，并給村民貫徹一些較為新興的意識和思想觀念，避免傳統的思想觀念影響鄉村振興戰略的落實。同時，農村高級領導以及管理團隊還要重視道德鄉村的創設，以多元素的組織形式提高村民整體的道德品質。在農村事業和經濟不斷發展的情況下，重視農村精神文明的創造發展，安置具有新興效果的文化設施，也可以組織村民進行文化演出，讓更多的人體會到農村文化的魅力，保障鄉村精神文明的創設可以有效推動鄉村振興戰略的發展。

（二）增強干群法治觀念

我國相關法律法規表明，村民對鄉村振興戰略的應用落實有著極其重要的影響作用。但是沒有相關的法律保障，村民的建議和意見難以得到尊重和體現，在鄉村振興戰略的應用模式中仍存在著一定的問題。最為明顯的問題就是鄉村干部不具備監督能力，影響了鄉村發展的質量水平和工作效率。一些鄉村干部還不具備較高水平的法律意識，這對鄉村管理人員進行選拔時，會出現自我競選以及賄賂的現象，無法保障鄉村管理人員選拔具有科學性和有效性。為解決這一問題，保障鄉村振興戰略的發展，在實際應用過程中要對鄉村發展所運用的各項規章制度進行完善和優化，明確獎懲制度、責任制以及財務支出制度，確保各項工作都有明確的管理理念，保障村干部監督工作具有科學性和有效性。除此之外，鄉村振興戰略在應用落實的情況下還要重視村民的自身意愿。將鄉村振興戰略的內容以及要求進行紙質表現，然后經過宣傳或傳播等多種方法讓村民的法律意識和觀念得以提升。

（三）鄉村治理能力的改進途徑

村民在鄉村振興戰略的發展中占據著一定的影響作用，要想保證鄉村振興戰略的工作質量和工作效率符合相關的規范要求，就要在實際應用過程中重視基層組織的發展，提高基層黨組織的團結力和凝聚力可以保障工作得以有序的展開。并在黨員中落實幫扶機制，讓一個黨員和一家貧困戶進行連接，可以有效網站貧困戶對相關新興的理念和技術得以了解，可以有效改善貧困戶的資金成本。同時，要重視在村中引入新的發展工作，不僅可以為貧困戶以及村民獲得更高的經濟效益，也可以有效推動本村的經濟發展。對鄉村振興戰略的應用落實具有一定的促進作用，也可以有效改善鄉村經濟資源以及教育資源短缺的問題。

四、結束語

治理有效是我國現階段鄉村振興戰略應用落實中最為重要的一項工作內容，確保鄉村在科學有效的范圍下進行治理，可以有效改善鄉村經濟資源以及就域資源落后的現象。重視提高相關鄉村黨組織的建設，確保鄉村黨組織在鄉村經濟發展中可以起到一定的領隊影響，要對村民的法律意識和責任感進行提高，確保村民可以參與到鄉村振興戰略的活動中。