地方行政機關后勤管理改革探討

賴史烈 深圳市坪山區坪山街道辦事處

一、行政機關后勤管理改革的必要性

在地方行政機關中，后勤部門是為了保障行政機關的日常工作與前期準備能夠平穩發展的服務性管理部門。按照傳統說法為行政機關的業務開展提供相關信息數據與實際物質方面的協助，是維持行政機關運行的重要前提。伴隨著我國政治形勢的不斷變化，經濟社會不斷發展的前提下，政府機關所要承受的任務形勢嚴峻，對應的行政機關的日常事務變得越來越繁雜，為了能夠保障更加良好的工作質量與工作效率，進行行政機關后勤管理的創新改革就顯得尤為重要。目前多數政府機關組織正在不斷進行結構職能改革，行政機關的后勤工作伴隨著機關事務的增加變化而產生應對，否則會落后于行政機關的改革步伐，針對上述問題的產生，及時進行行政機關后勤部門的管理改革，以便提高處理行政機關處理事務的效率。

二、行政機關后勤管理改革中存在的問題

進行行政機關后勤管理改革是時代的要求，但是當前我國行政機關后勤中存在的改革管理不徹底，過于片面的現象，導致在邁入新時期的過程中滯后于時代發展。其中存在的主要矛盾是傳統計劃經濟體制后勤管理方式過于深入，市場經濟的主體作用不能完全開展，使得在進行后勤管理協調工作時，形成高效率與低效率、高水平與低水平的矛盾，從而導致行政機關進行結構性調整難度上升，改革難度加大。

（一）思想覺悟落后，未能從根本理解

在傳統思想領域之中，后勤部門通常被認為是行政機關中最不起眼的部分，其存在的意義可有可無，加之未能從根本上認識后勤管理改革，缺少思想覺悟；此外，后勤部門內部的規章制度與時代發展不符，缺乏總體性理解；再者，后勤部分的管理改革會使得部分工作人員的利益受損，導致后勤管理改革缺乏動力；最后，后勤部門內部的被動接受文化滲透過深，使得在市場競爭中缺乏主動性，不能適應現代化政治經濟發展。

（二）政策措施落伍，缺少改革引導

在進行行政機關后勤管理改革中，對政策制度進行升級優化是必不可少的環節，但是在此過程中往往會與傳統制度章程產生矛盾，如果不能進行徹底解決，會導致改革制度缺少使用動力與潛力。此外，所波及到的矛盾會從制度滲透到職位、事務以及思想上，因此會造成部分職位員工在市場經濟的沖擊下造成損失；再者，建立全新的后勤管理制度，將原有國有資產進行全新劃分，此類問題在政策中并為言明，導致后勤管理改革寸步難行。

（三）人員素質有待提高，隊伍建設落后

當前行政機關內部的后勤工作人員多以文職工作為主，并且伴隨著社會不斷進步，對后勤人員的專業技能與素質修養越來越高。但是在近年來的后勤工作人員的專業技能培訓相對落后，缺乏系統系的隊伍建設，長期以來使得內部人員專業素質變差，技能生疏。此外，大部分滯后人員占據后勤崗位，使得引進人才的難度上升，不利于行政機關后勤管理改革的實施。

三、高效推進行政機關后勤管理改革的對策

（一）科學劃分后勤管理范圍

在進行行政機關后勤管理改革中，應當按照科學的劃分方式進行后勤職能范圍劃分，減少其中不必要的職位流程；此外，將原有后勤章程中的滯后條例進行修改，嚴格把控后勤管理與后勤服務的范圍；再者，根據時代發展進行后勤管理體制的全新塑造，健全建立法律法規；最后，實現政務分離，將人民調查滿意度與行政機關滿意度進行探查，不混淆內部職能，積極推動行政機關對后勤管理的掌控程度，實現后勤服務的高效化與穩定化改革。

（二）轉變后勤管理機制

針對后勤管理中的滯后制度，必須進行全部剔除，高舉后勤管理結構創新旗幟；此外，建立全新的行政物資供給方式，積極進行自我采購，形成后勤市場；再者，將傳統的經費撥款流程進行簡便化，在不影響正常使用的前提下，完善后勤部門的經費的結算制度；最后，按照市場經濟運行的規律進行后勤市場開拓，根據后勤改革改革新制度進行內部經營結構與服務結構進行傳話，形成自身獨特的后勤管理領域。

（三）加強后勤人才的培育

受傳統后勤管理思想的影響，導致后勤部門的人才能力相較于其他部分略微薄弱，并且后勤工作被視為一種附屬作業，因此形成人才難以流入或者泯然眾人的情況產生。因此必須對后勤管理人才進行引入與培養，使得后勤管理工作有條不紊的進行，從而形成一支高素質、高效率的管理隊伍。

四、結語

伴隨著我國政治形勢的不斷變化，經濟社會不斷發展的前提下，政府機關所要承受的任務形勢嚴峻，對應的行政機關的日常事務變得越來越繁雜，為了能夠保障更加良好的工作質量與工作效率，進行后勤管理改革不僅能從提升行政機關處理日常事務的效率與質量，也能形成以后勤部門為主體的獨特市場，將傳統輸血服務變為造血服務；此外，進行后勤管理改革能夠推動我國經濟政治的溫度發展，是未來國家建設的堅實基礎。行政機關的后勤工作伴隨著機關事務的增加變化而產生應對，否則會落后于行政機關的改革步伐，及時進行行政機關后勤部門的管理改革，能夠加快處理行政機關處理事務的效率。