規劃環境影響評價在環境保護工作中的重要性

卜銘寒 山東綠喬環保科技有限公司

新時代，規劃環評要求更高，目前，我國已經頒布了一系列規劃環評法規，但是在實際開展過程中存在規劃環評開展不及時、規劃環評建議落實不到位等問題，使規劃環評成果產生的實際效果不盡如人意。同時，規劃環評存在諸多需要解決的問題。人們應當正視并采取恰當的解決方式不斷優化，使規劃環評能夠適應時代發展，更好地指導規劃的實施，達到在開發建設活動源頭預防環境問題的目的。

一、規劃環評的發展概述

規劃環評主要是指將環境放于重大政治、經濟決策的前端，以某一區域的土地性質、周邊地形和人口居住等自然和社會情況為基礎，結合規劃產業的特征，給出該地區的環境承載能力；將環境因素擺在產業園區開發的突出位置，以便在各類產業進行開發利用、資源配置等方面進行統籌安排規劃，使產業園區在初期規劃階段就考慮環境問題，從源頭上有效控制可能會對環境產生的負面影響。在規劃環評的編制過程中，應重點對規劃預測的資源、能源消耗情況進行復核，為基礎設施的建設規模提供參考；對規劃方案進行分析，給出區域資源環境承載力及制約因素；對規劃產業進行產排污分析，明確環境影響程度及解決對策；給出規劃優化調整建議，指導規劃的順利實施。規劃環評對于產業園區的發展而言至關重要，對于控制工業化發展所帶來的環境污染問題具有重大意義，能夠在起始規劃階段有效規避環境風險，進一步推動產業園區實現更好更快的發展。因此，產業園區規劃環評必須引起足夠的重視。

二、規劃環境影響評價在環境保護工作中的重要性

（一）建設項目環境影響評價在環境保護工作中的作用

在建設項目中使用環境影響評價的主要目的在于檢查、總結施工中環境保護這一環節存在的問題，并預測在未來的項目施工中對環境的影響以及變化趨勢，并采取相應的解決措施。在這一過程中，將會優化項目中產生污染的環節，將廢棄物的排放控制在合理的范圍內，企業在選擇原材料時也會更加科學合理，從而節省了企業不必要的成本支出，促使項目在提升企業經濟效益的同時，達到節約資源、保護環境的目的。

（二）規劃環境影響評價在環境保護工作中的重要性

1.源頭治理，降低環境污染的影響

傳統的環境保護工作都會采用勘察污染區域，找出污染源并對其進行治理，很多企業在展開項目建設時，在項目計劃書中存在一定的漏洞，當發現污染源時很難制定出較為完美的整改計劃，通常都會采用暫時停止施工計劃并到完成污染源治理后在進行施工，這種方式不僅影響了項目進度，而且對企業的經濟效益也產生了不利影響。環境影響評價工作則有效地解決了這一問題，其對治理方式進行大膽創新，在項目早期就對環境保護工作進行參與規劃，對排污口進行科學的處理，從而在源頭處將污染物對環境的影響降到最低，擺脫了傳統“先污染，后治理”的保護方式，最大限度地提高了環境保護的效果。

2.提高資源再利用率

工業企業在正常的生產運轉中需要使用煤炭資源，煤炭資源在燃燒的過程中會向空氣中排放大量的一氧化碳，從而對空氣質量產生影響。規劃環境影響評價工作會整改過濾，使煤炭資源的燃燒過程變得更加充分，從而降低一氧化碳的排放量，同時燃料的使用效率也有所提升，最終達到了減少浪費，提升資源利用率的目的。

3.推動環保工作的開展進步

進行規劃環境影響評價工作可以推動轉變環保戰略。在全球變暖的背景下，我國環保工作面臨著低碳經濟以及溫室氣體減排等方面的新難題、新機遇，在進行環保戰略轉變的過程中需要進行統籌規劃及合理安排。進行規劃環境影響評價工作，可以使土地、海域在進行建設、開發以及規劃等工作時變得更為科學合理，從而實現環境保護的要求。

三、規劃環境影響評價主要包含的內容

（一）監測調查

在進行規劃環境影響評價的過程中，相關數據以及客觀事實都是從監測調查中獲得的，可以說監測調查是展開環境評價的基礎。規劃環境影響評價主要包括污染防治措施、環境質量項目現狀檢測、項目建設實際內容等幾方面內容。

（二）相符性評估

規劃環境影響評價的重點內容就是相符性評估，在進行相符性評估時主要會采取對照的方法，將項目在實施過程中的污染防治措施、污染源強分析以及清潔生產情況等方面內容和原環境影響評價進行相符性分析。如出現不相符的內容，則需要進一步的分析。

（三）環境影響補充評價

環境影響補充評價主要是指項目在運行中其對生態環境造成的實際影響是否和原環境影響預測報告書相符。因此，在進行環境影響補充評價時，應當重點注意環境保護的實際情況以及污染防治設備運轉的相關記錄，并根據政策變化以及環保法的調整，及時做出相應的解決對策。

（四）環境保護措施改進建議

改進建議主要是指對項目運營過程中實際存在的環境問題，根據當地環境的實際情況制定相應解決措施，從而提高企業的環境保護管理水平，將施工中對環境的影響降到最低。

四、結束語

規劃環境影響評價是環保部門在改革中推出的一項重要內容，其促使傳統項目管理轉變為綜合管理，屬于微觀管理轉向為宏觀管理的一項創新舉措。在開展環境保護工作的過程中，進行規劃環境影響評價使環保部門由原本的被動地位轉變為主動地位，促進了經濟發展與環境發展的融合統一，在提高企業經營效益的同時做到了環境保護，實現了自然資源的可持續性發展。