關于國有企業物資管理的難點及對策的探討

趙祎 國能準能集團有限責任公司物資供應中心

做好國有企業物資管理工作，需要從物資采購招投標管理、供貨商管理、項目物資發放管理等等多個方面入手，確保從各個環節中提升管理效率。目前，仍然有一些國有企業存在物資管理體系不健全、管理工作的開展缺乏有力的監督、管理人員配備不當等問題，導致物資管理的作用未充分發揮出來。國有企業需要明視物資管理中的問題，積極采取應對措施，確保內部穩定運行，以提高企業的整體工作效率。

一、國有企業物資管理概述

國有企業開展物資管理工作，指的是對企業長期生產經營活動中所需的各類物資進行合理的采購、儲存管理、調配利用、發放與補買等，做好物資管理工作，能為企業產品生產提供必要的物資、材料，為其夯實物資基礎。且物資管理本身是企業物料供應鏈管理系統的一大核心要素，在企業的物資供應鏈體系中，任一環節出現問題，都會影響該體系的有序運行，國有企業需編制科學的物資采購方案、做好價格的科學審核、選擇產品品質過硬的供貨商、加強質量控制、規劃好倉庫位置，確保產品原料、設備零配件等能夠得到及時供應，以此保證企業經濟收益穩定。

事實上，在國有企業的長期運營發展中，物資的利用需要消耗較高的成本費用，在成本總值中占有高達80%的比例，不僅如此，物資的儲備還要消耗一定的流動資金，在流動資金總額中占了約3/5 的比重。可見，如果國有企業沒有做好物資管理，極有可能導致大量的物質資源被浪費，這會影響國有企業的總體收益。隨著我國市場經濟的不斷進步與發展，國有企業面臨著轉型升級的需求，因此必須跟上時代發展的步伐，不斷借鑒與引進先進的企業運營與管理模式，通過物資管理工作模式的創新，提升物資管理效率，確保物資利用率得到全面提升。

二、物資管理中的重點所在

（一）物資采購招投標管理

為有效保障國有企業生產建設物資供應，起到采購降本增效作用，必須要持續優化物資采購招投標管理體制，提升采購產品質量和服務水平，創新物資采購方法。企業可以將統一管理、集中采購等作為著力點，完善企業內部兩級集中采購運作機制，整合資源。同時，要積極推進工程、物資和服務統一招標管理，以提升物資采購與招標業務實力、創新能力、影響力，為國有企業物資采購與招標業務優化奠定良好基礎。

（二）供貨商管理

從本質上來看，供應商既可能是參與物料制造的生產工廠，也有可能是參與到整個物料供應鏈過程中的供應鏈參與者，比如可能是參與到物料制造過程中的某一工序的外包服務商，可能是物料的運輸商，也有可能是物料的分包商。因此，國有企業要想保證安全生產，則必須對復雜的供應市場進行有效的管理，改變傳統的以交易環節控制為主要特征的供應商的管理模式，設立供應商“準入—評估—關系管理”工程環節，以便形成合理的供需雙方合作共贏的物資供應商管理機制。

（三）項目物資發放管理

項目物資發放管理的主要任務是通過精心的組織協調、合理的計劃安排、有效的監督控制來有效提升物資的使用率。前期，物資管理人員在物資驗收過程中，要及時送檢并填寫記錄、臺賬；并且針對物料發放要提前做好部署，強化細節管理，提前聯系領料人員確認領料信息、領料時間，提前預約作業票，做好發料準備，以此提高工作效率。后期，相關部門要嚴格執行物資定限額領料制度，按照物資系統指示有序進行物料發放，要優化發料程序，制定限額領料卡，確保物資數量發放有理有據，真實可控。針對領料過程，還要嚴格審查，根據相關文件制度，做到物資管理環環相扣，實現物資管理的可追溯性；同時對物資管理工作的信息錄取要嚴格按照相關文件進行考核。

三、國有企業物資管理中的難點

（一）物資管理體系不健全

結合當前一些國有企業的物資管理工作實際來看，許多單位存在采購分散的問題，各二級單位，甚至同一單位內的各個部門自行采購，導致采購的效率低下。以我國某些全國性電力企業為例，它們下轄多家發電廠，遍布全國各地，供應商數以千計，采用的是傳統的交易型物資采購管理模式，在實踐中暴露出了諸多弊端。即使某些單位逐步建立了集約化物資采購管理體系，但因為工作人員對集約化物資管理理念的認知不到位，導致物資管理效率無法在短期內實現質的提升，現代化管理體系的優勢無法釋放出來。

（二）物資管理工作的監督不到位

物資采購過程中，一旦監管不到位，極有可能出現腐敗現象。所以，國有企業必須要做好物資管理領域的監督工作。但是，一些國有企業在經營與管理中，并未真正重視監督機制的構建。拿前期物資的采購來說，采購管理人員可能與供貨商產生不正當的交易關系，導致資質審查未通過的供應商參與到了公司的采購活動中；或者采購人員非法放松材料的質量把關力度，在色標標識的審查上不細致，材料防腐廠出廠的色標移植可能存在缺漏，這無疑會影響產品的生產質量。此外，在后期的物資材料發放環節，也可能因為監督不力，導致盲目領料、搶料現象沒有及時被發現，最后造成領出的材料長時不使用、材料保管不善、造成材料丟失或損壞等狀況產生。

（三）物資管理人員配備不當

做好工作人員隊伍的建設，是企業健康、良性發展的重要舉措。國有企業內部有多個部門承擔運行物資的招標、采購、管理等核心業務，如果員工的素質不高，可能會出現違規業務未經審度冒險去干、模糊業務未經商討盲目去干、正確業務效率不高隨意去干等問題。此外，企業內各級組織的人才管理不當，在選人用人培養人上出現差錯，可能會出現風氣不正的政治生態和復雜的政治風險，最終引發腐敗現象產生。

四、優化國有企業物資管理的對策

（一）建立健全科學的物資管理體系

為了切實保證國有企業物資規范化管理，企業必須進一步健全完善公司物資管理制度體系。以供應商管理為例，可以建立科學的供應商評價機制，建立合格供應商名錄，對其實行動態管理；此外，在供應商日常管理中，應該實時跟蹤合同履行情況，做好供應商不良行為記錄管理，防范生產經營風險發生。

（二）做好物資管理環節的監督控制

為充分發揮國有企業物資精細化管理的優勢，企業管理層與相關員工必須積極履行監督職能，不斷提升監督意識，在監督中實現物資管理效能的強化。監督人員要堅持依法合規理念、全生命周期綜合成本最低理念等，對物資管理人員有無落實相關管理制度、有無公開管理工作信息等給予關注，要強化監督管理，推動物資采購與招標工作持續健康發展，加強集中采購與招標管理監督檢查、強化物資采購與招標工作績效考核、加強信息公開的檢查力度，以此發揮監督合力全面提升物資管理質量的作用。

（三）創新物資管理模式

隨著現代化企業的不斷轉型升級，國有企業要重視新常態下創新發展與管理的推進，重視物資管理系統的全面創新與升級的工作開展，以此達成物資標準化采購、供應商資源高效管理、物資發放合理控制等目標。在信息時代背景下，國有企業可以構建物資管理信息化平臺，設立供應商管理、計劃審批、合同簽訂、材料驗收、入庫、出庫、盤庫、結算、二級庫等全業務覆蓋的一套完整的物資管理系統，以此發揮數據信息的一體化、全面化、集中化優勢，強化物資全過程的智能管控。另外，國有企業可以將二維碼運用到物資的日常管理中，實現一物一碼，簡化盤庫程序，也可以利用專用掃碼槍隨時查詢該物料的名稱、規格、庫存數量、價格、供應商、存貨位置等詳細的信息。如此，可以為材料核算提供準確的數據支持。同時為方便辦公，可以使電腦端與手機端同步運行起來，對材料驗收過磅等進行信息化處理，實現無紙化辦公，這可以簡化人員的簽字審批流程，大幅縮短材料驗收時間，有助于提高工作效率。

（四）加強專業人才隊伍建設

為全面提升物資管理實效，國有企業要依據項目實際情況及公司管理需求，增加物資管理人員，壯大并穩定物資管理隊伍。物資采購人員要提高其自采能力、自管能力，積極學習相關的物資管理規章制度；各項目部則要提高站位，樹立正確的物資管理思想意識，對物資人員定期進行測試，以不斷提升物資人員的綜合素質。另外，國有企業要把廉潔自律從業管理當做常態化工作來抓，要針對在招投標管理、采購管理、黨風廉潔建設等方面存在的問題，強化對干部員工的日常教育，并且全面關心幫助員工，以此不斷提高員工的思想道德水平。

五、結語

綜上所述，加強對國有企業物資管理的難點及對策的探討，意義重大。相關工作人員需要明確做好物資管理的重要性，在此基礎上提出強化國有企業物資管理的對策，建立健全科學的物資管理體系，做好物資管理環節的監督控制，創新物資管理模式，加強專業人才隊伍建設，以此推動企業健康穩定發展。