物資采購招標管理中的問題與對策研究

王玉平 中石化江蘇油田分公司物資供應中心配件業務室

物資采購招標說白了就是公司利用公開招投標的方法而進行的物資采購活動，邀請不特定法人或其他組織進行投標，達到資源合理分配和優化的管理目標。不過在實際實施的時候，其中還有著很多問題，導致物資采購期間的透明度達不到要求，很難為公司的經濟收益提供保障，所以還要找到解決辦法，來確保物資采購招標期間能得到有效管理。

一、物資采購招標管理問題分析

（一）沒有正確的管理意識

在物資采購招標管理上，我國出臺了有關法律法規對招標工作進行規范，以此讓資源得到合理分配。但是在實際實施的時候，有的公司沒有樹立正確的管理意識，招標工作未能公開[1]。有的公司在招標以前早已內定了物資采購單位，因此在招標的時候隨便安排幾個企業投標。有的企業為中標，就用利益拉攏別的投標企業作陪襯。除此之外，有的企業在招標的時候“走后門”，甚至還有地方有保護主義思想，這些都和招標工作的“公平、公正、公開”的原則背道而馳。這些都和公司沒能樹立正確的招標管理意識相關，最后影響的是公司的整個經濟收益。

（二）招標管理帶有隨意性

在進行招標工作的時候，要嚴格審查投標單位的企業資質，確定其可以達到公司生產采購的需求。在中標后，要在招投標辦的監督下完成物資采購合同的簽訂，進而在確保招標工作公平公正的同時，以防國家資源流失。不過從實際情況看，物資采購招標管理有著明顯的隨意性，還沒有統一的管理制度，致使公司在工作中處于被動。在審核投標單位的企業資質時，還沒有專門用于信息搜集、匯總和分析的平臺，沒有辦法確定各投標單位間的差異。在這種情況下，招標單位只能靠著標書來評判投標企業的物資供應能力。這樣一來，在利益的推動下，投標企業就會采取購買資質登記證書、借用他人證件投標、在銀行授信額度上做手腳等手段。在簽合同的時候，因為沒有完整的監督管理體系，使得投標企業有低價搶標或承諾虛假條件等情況出現[2]。這就使得后期在物資采購的時候出現物資實際價格和合同價格不一樣的情況，極易造成雙方的利益糾紛。

（三）評標和定標管理不科學

在物資采購招標工作中，很多投標單位經常會提供假的物資種類或價格來排擠別的供應商，甚至還會和別人一起圍標?，F在，物資采購評價通常是采用定性標準，還沒有定量標準來評判供貨商的整體水平。而定性評價會影響評判人員的主觀思想，從而給出片面的評判結果，有的評判人員還會隨便改動評判標準，所以沒辦法確保評判結果的公平性。除此之外，在定標的時候，公司招標管理沒有時效性，使得物資采購從定標到正式交易間隔很久，就會影響到交易價格。實際上，因為物資招標采購的過程很復雜，所以要用很長時間，因此在定標的時候還要根據行情來合理的預測合同價格。但就現在來說，公司在定標的時候存在胡亂定價的情況，使得公司利益受損。

二、加強物資采購招標管理的對策

（一）樹立正確的招標管理意識

要想增強物資采購招標管理，就要樹立正確的管理意識。對于招標工作者，應該加大法律法規的宣傳力度，保證讓他們每個人都認識到物資采購招標工作的重要性，在工作的時候嚴格遵守相關規章制度，做到公平、公正和公開。為了使得招標工作更透明，投標單位可以登錄網站，獲得招標公告等信息，然后進行投標報名。根據這些報名信息，招標單位就能建立采購信息數據庫，完成對招標工作的監督管理，以此讓物資采購招標工作順利進行。這樣做也可以提高招標管理的時效性，增強單位間的競爭和合作，使得資源得到合理分配。

（二）完善招標管理制度規范

對于物資采購招標工作，公司還要根據國家法律法規完善公司內部的管理制度規范，建立健全物資采購招標工作的流程，使得全部工作過程都能被有效管理。首先在招標的時候，還要組織專門的采購人員、財務人員、市場調研人員，組建負責物資采購招標工作的小組[3]。還要實行個人責任制，建立相關制度確保人員嚴格落實管理工作，可以按照相關規范和政策進行招標工作。在招標工作開始前，要先確定好物資采購方案，在方案審批通過后再擬定招標方案，使招標過程得到嚴格控制。在供應商方面，還要建立相應的管理規范，綜合各方面的情況，選出最合適的投標單位。在招標管理方面，還要完善相應制度。所以，應該聘用經驗豐富的招標工作者，根據公司在物資采購招標管理中的問題提出相應的管理對策，從而讓公司的招標管理能力得以提高。

（三）加強定標和評標科學管理

在物資采購定標和評標方面，還要使用科學的方式。對于評標工作，要完成唱標報價、履行能力等方面的綜合評判和分項打分。由評標委員會進行評審，為了確保評定結果的公平性，還要選擇足夠公平公正的評判人員。除此之外，還要使用定量評判標準，從經濟參數、技術參數等方面對投標單位進行整體評定，確立可以體現供應商售后服務水平、經濟實力、物資質量等各方面能力的定量分析指標，獲得合理的評判結果[4]。對于定標管理工作，就要先調查物資的行情，然后選用適用于此項目的評標方式，實現物資價格的科學預測，以防合同價格和實際價格的差異過于明顯。

三、結束語

隨著物資采購集中度的不斷提高，招標管理早已變成了公司采購工作中的主要管理方式，直接關系到公司的經濟收益。而物資采購管理之所以會出現小范圍招標、隨意招標、定價時間長、評標沒有定量標準等情況，主要還是沒有正確的管理觀念以及科學的管理制度，所以還要制定相關對策來加強物資采購招標管理，建立合理招標秩序和規范進行招標工作，讓每項工作都能有效實施，使得公司的整體實力得以提高。