地籍管理中的時態問題探討

趙建紅 青島市即墨區自然資源局

近些年土地糾紛時有發生，根源在于未能準去把握某一地塊的演化過程。為明確土地歸屬，有必要利用現代技術搭建時空管理系統。通過應用系統，將歷史及現在的實際狀況準確呈現，并對預測一下土地未來的變化趨勢[1]。當地權歸屬明晰后，糾紛問題就不復存在。這時，地籍管理部門就可把工作重心轉移到經濟建設上來。基于此，本文先闡述地基變更相關知識，再總結出如何構建時空管理系統，最后就如何應用時空管理系統進行說明，希望對提升地籍管理水平有一定幫助。

一、地籍管理概述

宗地是地籍管理的基本單元，其表達方式有兩種，一是圖形數據，二是屬性數據[2]。圖形數據主要由點、線、面構成，其中點是指界址點，線是指界址線，面是指宗地。屬性數據主要包括四部分，一是自然條件，二是權屬情況，三是經濟發展狀況，四是權利人信息。

圖1 界址點、界址線、宗地

地籍管理工作內容主要包括數據編碼、關系建立、宗地變更、數據管理四部分，無論開展何種工作，都要依托街坊。街坊的劃分有統一的標準，大多以地物為參照，如道路、河流等。為了讓全部內容集中在一副地籍圖中，會統一采用基本比例。通常情況下，圖紙比例定為1：500，換算下來，街坊范圍在0.25 平方千米上下。

無論是界址表，還是宗地數據表，其均包含權屬圖形信息。要想組成一幅完整的地籍圖，還需加入地形要素。為實現數據可視化功能，需要借助ArcMap 等平臺的力量。地籍管理的科技含量增加后，管理效率必然提升。

需說明的是，界址線號并不會在地籍圖形上面體現出來。界址線是有方向的，起點線的確定不依靠人工，軟件會自動生成。當然，生成時需要借助權屬圖。

一般來說，宗地的起始點位于西北角，按照順時針旋轉，形成一個閉合。數值有正負之分，正值代表旋轉方向和界址線方向保持一致，負值代表形成方向相反。宗地的初始表信息也由軟件自動生成，不用人工完成。權利人的數量既可是一人，也可是多年。同一權利人可能會擁有多塊宗地。

宗地的形態變化主要由三種：第一種，圖形數據發生變化。第二種，屬性數據發生變化。第三種，兩種數據同時變化。圖形變化有三種形式，一是合并，二是分解，三是成片開發。

二、時空管理系統的建立

為準確呈現宗地變更情況，需要全面記錄數據信息，包括圖形數據、屬性數據、變更信息、地形信息、權屬情況五部分內容。具體內容實施在界址表與宗地數據表中明確兩個時間點，一是生成時間、二是終止時間。通過規定時間區域，準確反映宗地形成過程及結果。

需注意的是，界址點和宗地的編號要唯一，以避免混淆。同時將編號和街道編號相統一，那么提到這個編號，人們自然會想到這塊宗地。另外，編號的唯一性還體現在時間方面，管理人員要準確記錄權利人的使用時間。當出現地籍變更情況時，先對點線面作調整，再去除失效內容。

宗地信息發生變化，軟件會自動記錄，內容大多是地號和時間。在日常管理中，宗地變化情況較為復雜，注銷、分解、合并等操作會同時進行，要想準確記錄變更類型十分困難。為解決這個問題，需要構建時空數據，以作查詢分析之用。

為提升數據的管理效率，有必要將歷史數據與現時數據區別對待。當然，兩類數據的結構要保持一致[3]。

三、時空管理系統的應用

地籍管理人員要想調取某一次宗地變更信息，只需往系統中輸入任意一個關鍵詞，既可是案件號、宗地號，也可是權利人姓名。為進一步提升查詢的精準度，需要將關鍵詞組合使用。

倘若需要查詢某一宗地在某一時間的情況，則需要先找到宗地所在街坊，錄入時間、宗地號等信息，這樣就可以獲得界址點線的具體情況。再往圖形軟件中錄入時間字段，以便獲取到屬性信息。至此，圖形數據處于對應狀態。可將X 坐標軸看作時間滑桿，軸上刻度可視為時間段，通過滑動鼠標，就可模擬出地籍變化過程。

搭建時空管理系統是一個復雜的工作，地籍管理人員要充分運用現代技術，這樣才能讓系統具備存儲查詢等功能。在應用時空管理系統時，地籍管理人員要嚴格按照流程操作，這對提升管理質效很有幫助。